社會保障對城市農(nóng)民工就業(yè)的影響及對策分析.pdf

1、隨著社會的不斷進步和城市化進程的不斷加快，大量農(nóng)民工從農(nóng)村涌入城市，形成一浪接一浪的民工潮。但由于種種制度障礙，我國還沒有建立起針對農(nóng)民工的社會保障制度，農(nóng)民工事實上已成為城市的邊緣群體。應該看到，農(nóng)民工進城務工為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻，但由于農(nóng)民工沒有被納入現(xiàn)有的社會保障體系，導致處于弱勢地位的他們在遇到困難時得不到相應社會保障救助。農(nóng)民工作為社會成員，理應得到社會救助，因此迫切需要建立針對農(nóng)民工的社會保障制度。 社會保

2、障是國家和社會通過法律規(guī)定進行國民收入再分配，對社會成員的基本生活予以保障的社會安全措施。社會保障制度在世界許多國家已經(jīng)建立起來，作為現(xiàn)代國家公共政策的不可或缺部分，我國也已經(jīng)建立了城市社會保障制度。社會保障制度的實施一般分為社會保障救助和社會保障基金籌措兩個過程。目前，政府所實施的社會保障救助加速了農(nóng)村剩余勞動力遷移進程，為農(nóng)民工提供了較好的生活和工作環(huán)境，降低了就業(yè)風險，保證了勞動力的再生產(chǎn)，同時減輕了企業(yè)福利負擔，降低了生產(chǎn)成本，

3、增加了農(nóng)民工就業(yè)市場的勞動供給和勞動需求；社會保障費的征繳減少了個人當期收入，降低了即期消費水平，抑制了勞動供給的增加，同時增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，減少了用工需求。另一方面，社會保障基金的來源面臨種種壓力，政府財政投入受國家經(jīng)濟形勢限制，企業(yè)和個人又以各種各樣理由和方式逃避社會保障費的收繳，給社會保障制度的正常運轉(zhuǎn)增加了難度。通過政府財政投入和企業(yè)、個人繳費能力的可行性分析，借鑒西方發(fā)達國家社會保障制度的成功經(jīng)驗為我國農(nóng)民工社會保障事業(yè)的