建筑工程中招標(biāo)控制與成本管理

1、<p>　　建筑工程中招標(biāo)控制與成本管理</p><p>　　摘要：建筑工程是城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程，隨著城市化一體化建設(shè)進(jìn)程的加快，建筑業(yè)的發(fā)展速度也隨之增長，但與此同時(shí)帶來的挑戰(zhàn)也逐步增大。因此，各項(xiàng)工程設(shè)施的建設(shè)不僅要保證質(zhì)量，而且在提倡資源節(jié)約的社會(huì)環(huán)境之下，從招標(biāo)開始控制工程的成本使企業(yè)獲得最大利潤成為關(guān)鍵問題。本文首先對(duì)建筑工程中招標(biāo)控制與成本管理特性、作用以及原則進(jìn)行了分析，最后對(duì)如何控制招標(biāo)

2、以及管理成本提出了解決方案。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)控制；成本管理 </p><p>　　中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p>　　一、建筑工程中招標(biāo)控制與成本管理特性分析 </p><p>　　建筑工程中招標(biāo)成本是指為了順利實(shí)施建筑工程項(xiàng)目的交易活動(dòng)，建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)主體，包括政府管理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)

3、人、投標(biāo)人以及參與建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的社會(huì)中介所付出的無形以及有形成本的總和。 </p><p>　　把現(xiàn)行的招投標(biāo)制度以及運(yùn)行環(huán)境看成資源，把招標(biāo)當(dāng)作一門作業(yè)，招標(biāo)的操作流程可以看成為過程，因此，依照資源觀與過程觀，我們可以把建筑工程招標(biāo)成本分為招標(biāo)成本、以及制度成本。 </p><p>　　招標(biāo)成本也成為招標(biāo)過程成本，由招標(biāo)人承擔(dān)，可以寄出招標(biāo)管理成本之中，是建筑工程招標(biāo)過程中的顯性成本

4、，也是招標(biāo)人在招標(biāo)過程中支付的短期成本。在實(shí)際招標(biāo)過程中，每一次都會(huì)產(chǎn)生特定的過程成本，因此，從理論上來說可以用貨幣或者金錢來進(jìn)行計(jì)量。建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)制度成本是由招標(biāo)雙方和其他相關(guān)參與方共同遵守相應(yīng)的制度以及規(guī)則，必須進(jìn)行支付的制度運(yùn)行成本。制度成本與招標(biāo)交易行為沒有直接的關(guān)系，與交易期望形成的工程合同也沒有明顯的聯(lián)系，只是為了保證建筑工程交易行為順利實(shí)施，進(jìn)行支付的制度運(yùn)行成本。 </p><p>　　二、建

5、筑工程中招標(biāo)控制與成本管理的作用 </p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第22條第2款規(guī)定，“招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密”。招標(biāo)成本管理控制在建筑工程的實(shí)施以及結(jié)算過程中，不僅可以避免出現(xiàn)哄抬標(biāo)價(jià)，而且有利于合理、客觀的對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。具體來說招標(biāo)控制的作用包括： </p><p>　　（一）有利于及時(shí)對(duì)招標(biāo)文件、工程量清單以及施工圖進(jìn)行修改 </p>

6、<p>　　根據(jù)招標(biāo)文件工程量清單編制招標(biāo)控制價(jià)，在過程中相對(duì)容易發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件、工程量清單以及施工圖中不明確或者相互矛盾的地方，便于及時(shí)對(duì)文件補(bǔ)充修改。 </p><p>　?。ǘ┯欣谠鰪?qiáng)招投標(biāo)過程的透明度，檢驗(yàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性 </p><p>　　有利于正確評(píng)標(biāo)，對(duì)淡化標(biāo)底起一定的作用，杜絕了建筑工程招標(biāo)中的暗箱操作、弄虛作假等違規(guī)行為，避免了由于工程量無法統(tǒng)一而導(dǎo)致的標(biāo)

7、價(jià)誤差。通過比較投標(biāo)報(bào)價(jià)中的清單項(xiàng)目與綜合單價(jià)組價(jià)兩項(xiàng)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的低于成本價(jià)報(bào)價(jià)、不平衡報(bào)價(jià)等問題，促使投標(biāo)人進(jìn)行理性投標(biāo)以及報(bào)價(jià)。 </p><p>　?。ㄈ┯欣谄髽I(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 </p><p>　　我國建筑企業(yè)為了快速擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，多采用粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略，往往不注意企業(yè)內(nèi)部的精細(xì)化管理，缺乏完善系統(tǒng)的成本核算，因此對(duì)于工程施工過程中資源的消耗情況缺

8、乏準(zhǔn)確的記錄，從而提高了建筑成本。面對(duì)建筑市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，加上建筑企業(yè)本身的經(jīng)營方式、規(guī)模以及管理水平相似，企業(yè)要想獲得較高的利潤空間和經(jīng)濟(jì)效益，必須要嚴(yán)格控制工程造價(jià)，加強(qiáng)工程成本管理。因此，加強(qiáng)成本管理有利于企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，提高競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p>　?。ㄋ模┯欣谄髽I(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化的需要 </p><p>　　我國經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境產(chǎn)生影響，加上國家政策法

9、規(guī)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)只有加強(qiáng)招標(biāo)控制以及成本管理，建立完善的招投標(biāo)制度，合理控制成本，才能更好的適應(yīng)環(huán)境變化，以求在變化中獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p>　　三、建筑工程中招標(biāo)控制與成本管理原則 </p><p>　?。ㄒ唬┱袠?biāo)效益最佳原則 </p><p>　　建筑工程中招標(biāo)的目的是在建設(shè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為了縮短工期、節(jié)約建設(shè)投資和

10、提高工程質(zhì)量，擇優(yōu)選擇勘察地形、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選擇以及安裝、施工、原材料供應(yīng)、監(jiān)理以及工程總承包等不同單位，在招標(biāo)交易成本控制過程中應(yīng)注意盡可能地降低成本并使其最優(yōu)化。 </p><p>　?。ǘ┤娉杀究刂圃瓌t </p><p>　　通過合理的成本管理制度設(shè)計(jì)，激勵(lì)、監(jiān)督以及約束招標(biāo)相關(guān)主體，減少招投標(biāo)中發(fā)生尋租的現(xiàn)象，對(duì)建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的成本進(jìn)行合理控制，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。隨著在招標(biāo)

11、過程中每個(gè)階段不間斷進(jìn)行成本控制，既不能時(shí)緊時(shí)松，也不能疏漏，從而使建筑工程招標(biāo)成本得到有效地控制。 </p><p>　?。ㄈ┱鲗?dǎo)原則 </p><p>　　以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，安排一個(gè)節(jié)省成本交易的制度在客觀上決定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的績(jī)效。在信息不對(duì)稱的競(jìng)爭(zhēng)過程中，招標(biāo)制度的設(shè)計(jì)部門必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過有效的成本管理約束機(jī)制，設(shè)計(jì)激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，合理有效地控制管理招標(biāo)成本。 &

12、lt;/p><p>　　四、招標(biāo)操作成本控制 </p><p>　　（一）招標(biāo)流程中建筑工程的成本控制 </p><p>　　對(duì)招標(biāo)流程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，審核招標(biāo)文件以及工程量清單的項(xiàng)目特征描述，避免出現(xiàn)項(xiàng)目漏洞。 </p><p>　?。ǘ┱袠?biāo)文件編制中的成本控制 </p><p>　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，仔細(xì)審閱圖紙

13、，在進(jìn)行招標(biāo)文件的編制過程中，反復(fù)比較圖紙存在疑點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量的前提下，選用性價(jià)比較高的工藝以及材料，從而降低工程成本。 </p><p>　　2、日常多注意進(jìn)行不同材料的信息收集，在認(rèn)價(jià)認(rèn)質(zhì)的過程中，進(jìn)行全面的市場(chǎng)調(diào)查，選擇最合理的市場(chǎng)價(jià)格，保證企業(yè)的利益不受損失。 </p><p>　　3、評(píng)標(biāo)過程中的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)就是評(píng)委，因此，掌握著對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審與審核，責(zé)任非常大。需要評(píng)委認(rèn)

14、真負(fù)責(zé)，秉承公平、公開、公正的原則，選擇合理的、價(jià)格最低的、最優(yōu)的中標(biāo)。 </p><p>　　4、合同中對(duì)各單位施工范圍進(jìn)行明確要求，避免重復(fù)計(jì)算工程量。避免出現(xiàn)施工范圍漏項(xiàng)，造成無人施工的現(xiàn)象，形成簽證 </p><p>　　5、合同中必須明確配合費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容，避免出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證 </p><p>　　6、合同中對(duì)甲方權(quán)利的反索賠條文進(jìn)行明確規(guī)定。 </p&

15、gt;<p>　?。ㄈ┙档蛷U標(biāo)的發(fā)生概率 </p><p>　　1、招標(biāo)單位在開始進(jìn)行招標(biāo)之前，一定要進(jìn)行周密組織，分清事情的輕重緩急，保證招標(biāo)工作的全過程可以按部就班地進(jìn)行，避免因缺少規(guī)劃而導(dǎo)致工作無序，使招標(biāo)任務(wù)取消。 </p><p>　　2、做好足招標(biāo)的預(yù)算，保證招標(biāo)預(yù)算擁有足夠的張力，不僅需要實(shí)現(xiàn)可以進(jìn)行低成本采購，而且需要讓中標(biāo)單位看到能實(shí)現(xiàn)預(yù)期利益的空間。 &

16、lt;/p><p>　　3、出現(xiàn)無效投標(biāo)以及設(shè)置廢標(biāo)的情況時(shí)，通常以法定情形為準(zhǔn)，避免出現(xiàn)人為約定情形。同時(shí)，可以為新手型投標(biāo)單位提供必要的咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，出現(xiàn)無效投標(biāo)以及廢標(biāo)的情況，需要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行政主管部門制定的相關(guān)規(guī)章制度條款，該作廢就作廢，避免出現(xiàn)不含混不清的情況。 </p><p>　　4、招標(biāo)文件中的合同條款以及招標(biāo)條件不宜過于苛刻，避免出現(xiàn)投標(biāo)單位認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大，而調(diào)高報(bào)價(jià)或放棄投

17、標(biāo)的情況，出現(xiàn)增加招標(biāo)工程成本或廢標(biāo)。 </p><p>　?。ㄋ模?duì)同類或類似項(xiàng)目合并分包招標(biāo) </p><p>　　首先，可以對(duì)不同的招標(biāo)項(xiàng)目，如產(chǎn)品或工程的性質(zhì)、類別、功能以及其他基本性能相同或相近，進(jìn)行縱向合并，其次，可以對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行橫向合并，使其不受地域的限制，可以更大程度地實(shí)現(xiàn)同類招標(biāo)項(xiàng)目提高集中招標(biāo)的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)減小工程成本目標(biāo)。 </p><p>　

18、　五、實(shí)際招標(biāo)成本控制 </p><p><b>　　1、鼓勵(lì)低價(jià)中標(biāo) </b></p><p>　　針對(duì)通用工程項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)定制商品，需要使用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。最低評(píng)標(biāo)法需要以價(jià)格為主要因素進(jìn)行中標(biāo)單位的確定，也就是在完全滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，根據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素進(jìn)行最低報(bào)價(jià)的評(píng)定，對(duì)于提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人，把他作為中標(biāo)單位。 </p><p

19、>　　2、造價(jià)指標(biāo)控制成本 </p><p>　　日常工作中全面了解市場(chǎng)行情，搜集各種工程造價(jià)指標(biāo)。嚴(yán)格按照中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)擬定合同，避免另行追加費(fèi)用現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕中標(biāo)單位先中標(biāo)然后考慮追加。 </p><p>　　3、包干單價(jià)或固定總價(jià)控制成本 </p><p>　　充分寫入要包含的所有費(fèi)用進(jìn)包干單價(jià)或固定總價(jià)，避免出現(xiàn)承包商在履行合同的時(shí)候，出現(xiàn)利用費(fèi)

20、用漏洞進(jìn)行索賠、簽證，增加工程成本。 </p><p><b>　　4、引入品牌競(jìng)爭(zhēng) </b></p><p>　　品牌競(jìng)爭(zhēng)可以讓包括廠商在內(nèi)的供應(yīng)商都積極應(yīng)對(duì)，既有利于促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)，也有利于開展公平競(jìng)爭(zhēng)。不僅符合了集團(tuán)戰(zhàn)略的要求，也符合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律?？梢宰屨袠?biāo)人節(jié)約資金，也可以促進(jìn)選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料。 </p><p><b&g

21、t;　　六、總結(jié) </b></p><p>　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為了滿足市民的生活要求，各類建筑工程數(shù)量和規(guī)模隨之與日劇增，在建筑工程開始建設(shè)之前，多數(shù)情況需要進(jìn)行招標(biāo)，因此，招標(biāo)控制與成本管理成為建筑工作者要面臨的一大問題。為了使企業(yè)更好更快的發(fā)展，既要保證工程質(zhì)量，又要維護(hù)企業(yè)的形象。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b><

22、/p><p>　　[1]滕可欣.建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段成本控制的重點(diǎn)工作分析[J].城市建設(shè)理論研究,2012(20) </p><p>　　[2]李瓊秀.探討工程項(xiàng)目招投標(biāo)交易成本控制的途徑[J].才智,2011(18) </p><p>　　[3]崔志剛,朱勁松.淺談工程項(xiàng)目成本控制的重要意義[J].黑龍江交通科技,2008 </p><p>