探討新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理

1、<p>　　探討新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理</p><p>　　摘要：新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，目前新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理還存在較多的問題，有待進(jìn)一步完善。探討新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理，能夠更好的推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。本文從新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理中普遍存在的問題出發(fā)，探討了加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理的幾項(xiàng)措施，為新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理提供有實(shí)踐意義的借鑒。 </p><p&

2、gt;　　關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 資金管理 監(jiān)督體系 資金核算 </p><p>　　新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)的過程中的重要內(nèi)容，其直接關(guān)系著最廣大人民的利益。在解決三農(nóng)問題方面，新農(nóng)村建設(shè)一直占有較大的比重。從2008年，新農(nóng)村建設(shè)就一直被放到越來越重要的位置。不斷加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的途徑。目前新農(nóng)村建設(shè)存在較多的問題，其中最主要的就是專項(xiàng)資金的管理，專項(xiàng)資金管理存在的問題，嚴(yán)重影響新

3、農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，所以探究新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)有重要意義。 </p><p>　　一、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理中存在的問題 </p><p>　　（一）專項(xiàng)資金的投入結(jié)構(gòu)不合理 </p><p>　　新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金資金是促進(jìn)當(dāng)前新農(nóng)村全面建設(shè)的重要方面，但是目前根據(jù)其使用的情況來看，專項(xiàng)資金的投入結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的不合理的現(xiàn)象，專項(xiàng)資金大部分使用在

4、道路、水、電等方面，對(duì)于提升種植知識(shí)教育、改善醫(yī)療等方面的投入較少，表現(xiàn)在重視物質(zhì)文明，看輕精神文明。這對(duì)新農(nóng)村的全面建設(shè)是非常不利的。 </p><p>　　（二）資金的來源單一 </p><p>　　新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的來源較為單一，往往通過財(cái)政撥款和群眾集資的形式獲得，社會(huì)資金的額度往往參與不多。在我國，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題是普遍存在的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，僅僅依靠財(cái)政撥款和群眾集

5、資是可以滿足新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的需求的，但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，資金籌集就很難滿足需求。鑒于此，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)往往受到資金限制進(jìn)展很慢。 </p><p>　?。ㄈｍ?xiàng)資金的挪用現(xiàn)象嚴(yán)重 </p><p>　　專項(xiàng)資金的挪用現(xiàn)象是各行業(yè)都存在的普遍現(xiàn)象，這在資金管理中也是普遍成為了一個(gè)難點(diǎn)。基層進(jìn)行專項(xiàng)資金的申報(bào)的時(shí)候，沒有切合實(shí)際的進(jìn)行，并且在使用專項(xiàng)資金的時(shí)候，沒有做到

6、專項(xiàng)專用，往往將原本的建設(shè)費(fèi)用投入到了名目繁多的費(fèi)用上面，例如：印刷費(fèi)、差旅費(fèi)等，這違反了資金的使用專項(xiàng)專用的同時(shí)，也危害了人民的利益。 </p><p>　?。ㄋ模┍O(jiān)督體系不健全 </p><p>　　新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督體系不健全，則資金沒有一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境。目前新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督還存在較多的問題，對(duì)資金的審批、去向、入賬沒有做好全面的監(jiān)督，主要是監(jiān)督人員缺乏，監(jiān)督質(zhì)量差，

7、這樣嚴(yán)重影響到資金的使用效率。資金的監(jiān)督體系不夠健全，主要體現(xiàn)在沒有涵蓋各級(jí)人大、財(cái)政、相關(guān)職能部門、審計(jì)、社會(huì)在內(nèi)的多方位的內(nèi)容，這樣即使進(jìn)行監(jiān)督，也不能夠發(fā)揮資金監(jiān)督的功效，嚴(yán)重影響資金的健康正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 </p><p>　　二、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理的措施 </p><p>　?。ㄒ唬┩貙捹Y金的來源 </p><p>　　擴(kuò)寬資金的來源不僅僅可以保證新農(nóng)村

8、建設(shè)的正常運(yùn)行，也能夠降低地方政府的財(cái)政壓力。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，政府需要加大對(duì)資金的投入力度，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的更快進(jìn)行，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)行擴(kuò)寬資金的來源的時(shí)候，需要積極的鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入到農(nóng)村的發(fā)展中去，利用有力的條件資源來進(jìn)行新農(nóng)村的建設(shè)，同時(shí)對(duì)社會(huì)資本流入農(nóng)村給予相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，以吸引社會(huì)資本的投入，解決部分地區(qū)資金匱乏的問題。 </p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的核算

9、</p><p>　　加強(qiáng)對(duì)資金的核算能夠有效的提升資金的使用效率，減少不必要的浪費(fèi)。各基層需要貫徹落實(shí)財(cái)會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)資金的預(yù)算核算工作，嚴(yán)格執(zhí)行資金支付標(biāo)準(zhǔn)，并且取消現(xiàn)金支付的形式。進(jìn)行資金支付的時(shí)候，需要落實(shí)資料，手續(xù)必須齊全，且票據(jù)規(guī)范才能夠進(jìn)行資金的支付。新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金，建設(shè)剩余的資金，需要用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上面，嚴(yán)禁用于日常開支。 </p><p>

10、　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理 </p><p>　　加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，能夠有效的規(guī)范專項(xiàng)資金的使用環(huán)境，保證專項(xiàng)資金切實(shí)用在實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理需要從以下幾個(gè)方面入手：其一，健全監(jiān)督管理體系，使得其涵蓋資金的使用范圍；其二，定期的對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，減少人為性資金使用不當(dāng)?shù)膯栴}；其三，定期不定期的對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金進(jìn)行抽查，并且結(jié)果進(jìn)行公示，充分的利益群眾的力量進(jìn)行監(jiān)督；其四，健

11、全資金使用的相應(yīng)責(zé)任制度，健全獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理制度，并不是一沉不變的，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)化，這樣才能夠達(dá)到資金監(jiān)管的作用，保證資金使用落實(shí)在實(shí)處。 </p><p>　?。ㄋ模┕膭?lì)基層組織發(fā)展經(jīng)濟(jì) </p><p>　　一直的依靠國家的財(cái)政撥款、群眾資金、社會(huì)資金進(jìn)行新農(nóng)村的建設(shè)不是長久之策，國家的資金投入是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)，基層組織需要積極主動(dòng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，

12、以逐漸的解決減少新農(nóng)村資金來源的問題，減輕國家的負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)基層組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是可持續(xù)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，主要需要做好以下幾個(gè)方面的工作：其一，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)其扶持力度；其二，定期的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，以提升其文化素養(yǎng)，加快新農(nóng)村的建設(shè)。 </p><p><b>　　三、結(jié)束語 </b></p><p>　　新農(nóng)村建設(shè)是我國社會(huì)主義建設(shè)中的重要組成部分，新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)

13、資金管理則是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要內(nèi)容之一。由于多方面原因，目前新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的管理還存在諸多的問題，為了保證新農(nóng)村建設(shè)的健康有序進(jìn)行，社會(huì)各方面需要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行完善，才能夠保證資金落實(shí)到實(shí)處，從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]周波.新農(nóng)村建設(shè)中的社會(huì)資金問題研究[J].商業(yè)時(shí)代，

14、2009 </p><p>　　[2]馬慧，李曉妮.新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理體制優(yōu)化[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2009 </p><p>　　[3]魏婷.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)資金的管理與監(jiān)督――以成都市雙流縣新農(nóng)村建設(shè)為例[J].中外企業(yè)家，2009 </p><p>　　[4]馬慧，李曉妮.新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理模式的構(gòu)建[J].中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2009</p>