新農(nóng)村建設(shè)資金管理制度創(chuàng)新研究.pdf

1、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金，農(nóng)村資金存量顯然支撐不了如此浩大的工程，必須要汲取外來(lái)資金的支持。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，多元化籌資渠道逐漸拓展，但是金融資金因收益低、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)而不愿進(jìn)入這些領(lǐng)域，國(guó)家財(cái)政資金尤其是中央財(cái)政必然成為其投入主體。與此同時(shí)，因?yàn)槎愘M(fèi)改革地方財(cái)政出現(xiàn)緊張，國(guó)家投資總量雖大但分散到眾多基層項(xiàng)目，資金支持顯得力不從心。新農(nóng)村建設(shè)資金的特殊性，無(wú)論從籌措，還是投放，或是管理等過(guò)程都充滿(mǎn)了復(fù)雜性和多

2、變性，面臨著重大的挑戰(zhàn)。如何科學(xué)地制定高效、合理的新農(nóng)村資金管理制度，如何更好、更有效的滿(mǎn)足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的需要，必然是新農(nóng)村建設(shè)資金管理體制創(chuàng)新首要解決的問(wèn)題。 本研究運(yùn)用了規(guī)范研究和實(shí)證分析，定性研究與定量分析，歷史分析與現(xiàn)實(shí)分析相結(jié)合的方法，以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)政策學(xué)等學(xué)科理論為基礎(chǔ)，以國(guó)外農(nóng)村資金管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為支撐；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為背景，以建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)為契機(jī)，