附件河南省企業(yè)研究開發(fā)省級財政補(bǔ)助政策操作指

1、<p><b>　　附件：</b></p><p>　　河南省企業(yè)研究開發(fā)省級財政補(bǔ)助政策</p><p><b>　　操作指引（試行）</b></p><p>　　第一條 根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省支持轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)若干財政政策的通知》（豫政辦〔2017〕71號）、《河南省人民政府關(guān)于深化省級財政

2、科技計劃和資金管理改革的意見》（豫政〔2015〕2號），為引導(dǎo)帶動企業(yè)建立研發(fā)投入預(yù)算管理制度，有計劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入，加快提升我省研發(fā)投入強(qiáng)度，按照《河南省企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助實(shí)施方案（試行）》（豫財科〔2017〕166號，以下簡稱“方案”），制定本操作指引。</p><p>　　第二條 本指引所稱企業(yè)研究開發(fā)省級財政補(bǔ)助資金（以下簡稱“補(bǔ)助資金”）是指由省級財政預(yù)算安排用于推進(jìn)全省企業(yè)研究開發(fā)的后補(bǔ)助資金

3、，主要采取事前預(yù)撥、分類補(bǔ)助、事后清算方式，對經(jīng)核實(shí)的企業(yè)上一年度研究開發(fā)費(fèi)按一定比例進(jìn)行補(bǔ)助支持，按照財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付有關(guān)程序撥付。鼓勵市縣結(jié)合財力情況，對補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)缺口部分給予支持。</p><p>　　鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)內(nèi)的企業(yè)，其研發(fā)投入已享受鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的，或享受其他企業(yè)研發(fā)費(fèi)用獎補(bǔ)政策的，按“就高不就低”原則，不再重復(fù)支持。</p><p&

4、gt;　　第三條 本指引所稱研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算（也稱“研發(fā)準(zhǔn)備金”）是指企業(yè)為保證內(nèi)部研究開發(fā)項(xiàng)目的資金需求，根據(jù)企業(yè)董事會或總經(jīng)理辦公會的決議，提前安排專門用于研究開發(fā)項(xiàng)目支出的資金；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算制度是指企業(yè)規(guī)范研發(fā)準(zhǔn)備金的形成、使用、核算、信息披露等事項(xiàng)的管理措施。</p><p>　　第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自年度終了之日起五個月內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送年度企業(yè)所得稅納稅申報表，并編制當(dāng)年度企業(yè)研發(fā)投入預(yù)算。</

5、p><p>　　第五條 省科技廳會同省財政廳、發(fā)改委等部門于每年8月底前匯總整理創(chuàng)新龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)（后備）企業(yè)、科技小巨人（培育）企業(yè)等名錄，以及各類省級研發(fā)平臺最新的考核結(jié)果等信息，錄入河南省企業(yè)研究開發(fā)信息管理系統(tǒng)，并根據(jù)操作指引發(fā)布工作通知。</p><p>　　第六條 企業(yè)按照工作通知要求，在河南省企業(yè)研究開發(fā)信息管理系統(tǒng)填報《河南省企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助資金申報表》，

6、并掃描上傳加蓋單位公章的相關(guān)附件證明材料，具體包括：</p><p>　　1.經(jīng)董事會或總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算管理制度文件；</p><p>　　2.經(jīng)董事會或總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)的企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金預(yù)算、決算情況說明；</p><p>　　3.上年度《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》封面A100000表、《免稅、減計收入及加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表》A107010表、《

7、研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表》A107014表；</p><p>　　4.企業(yè)法人證書，獲得的創(chuàng)新龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)（后備）企業(yè)、科技小巨人（培育）企業(yè)、各類省級以上研發(fā)平臺等，以及近三年擁有與主要產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等證明材料。</p><p>　　企業(yè)須對報送材料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任。</p><p>　　第七條 各省轄市、省直管縣（市）科

8、技主管部門會同本級財政、發(fā)改、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門對企業(yè)填報的《河南省企業(yè)研究開發(fā)省級財政補(bǔ)助資金申報表》，以及各類附件證明材料分別進(jìn)行審核。</p><p>　　各市縣科技主管部門牽頭開展企業(yè)申報資料完整性的審核，對企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度建立及落實(shí)情況、知識產(chǎn)權(quán)擁有情況進(jìn)行核實(shí)；</p><p>　　各市（縣、區(qū)）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)企業(yè)申報數(shù)據(jù)與稅務(wù)部門備案數(shù)據(jù)一致性審核；</p>&l

9、t;p>　　各市縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)對企業(yè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定及考核結(jié)果等情況進(jìn)行審核；</p><p>　　各市縣統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)做好研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)計工作；</p><p>　　各市縣財政部門負(fù)責(zé)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算情況測算。</p><p>　　第八條 各市縣科技主管部門會同本級財政主管部門，根據(jù)審核結(jié)果提出企業(yè)研究開發(fā)投入擬補(bǔ)助建議，向社會公示。

10、對審核未通過的企業(yè)，由各市縣科技主管部門在網(wǎng)上退回并說明原因。</p><p>　　第九條 各市縣科技主管部門會同本級財政主管部門，根據(jù)公示后確定的擬補(bǔ)助建議形成當(dāng)?shù)亍逗幽鲜∑髽I(yè)研究開發(fā)省級財政補(bǔ)助資金申報及擬補(bǔ)助匯總表》，蓋章后分別報送省科技廳、財政廳備案，同時抄送同級發(fā)改、國稅、地稅、統(tǒng)計等部門。</p><p>　　第十條 省科技廳會同省財政廳匯總各市縣擬補(bǔ)助建議并聯(lián)合下達(dá)補(bǔ)助計劃，

11、同時抄送省發(fā)改委、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局。各級財政主管部門按照確定后的補(bǔ)助計劃辦理資金撥付手續(xù)，原則上公示無異議后1個月內(nèi)撥付補(bǔ)助資金，補(bǔ)助資金使用根據(jù)方案要求執(zhí)行。</p><p>　　第十一條 省科技廳會同省財政廳以及各市縣科技、財政主管部門按照規(guī)定，在企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助申報系統(tǒng)和部門門戶網(wǎng)站對補(bǔ)助資金有關(guān)信息進(jìn)行公開。</p><p>　　第十二條 企業(yè)收到財政研發(fā)補(bǔ)助資金后，應(yīng)及

12、時將補(bǔ)助資金列入當(dāng)年研發(fā)項(xiàng)目政府資金投入中，并在上報統(tǒng)計部門《企業(yè)（單位）研發(fā)活動統(tǒng)計報表制度》的政府資金中列明。</p><p>　　第十三條 省科技廳、財政廳根據(jù)實(shí)際情況，采取定期檢查、不定期抽查或委托各市縣科技主管部門和財政主管部門（或評審機(jī)構(gòu)）檢查等方式，對補(bǔ)助資金的申報、使用等情況進(jìn)行督促檢查或績效評價等。在稅務(wù)核查等過程中，研發(fā)費(fèi)用發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)及時將調(diào)整后的研發(fā)費(fèi)用報告當(dāng)?shù)乜萍?、財政主管部門，并