中國轉(zhuǎn)型時期農(nóng)村勞動力流動就業(yè)方式研究.pdf

1、農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)是我國在特定歷史背景下伴隨工業(yè)化、城市化和市場化進(jìn)程而出現(xiàn)的一種社會現(xiàn)象，農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是歷史發(fā)展的必然趨勢。然而，我國現(xiàn)階段特殊的國情、農(nóng)情，體制和政策等多方面原因，決定了我國農(nóng)村勞動力流動無法遵循國際勞動力轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律，而呈現(xiàn)出具有中國特色的鐘擺式、候鳥式流動就業(yè)特征。 農(nóng)村勞動力流動就業(yè)是指農(nóng)村剩余勞動力隨著農(nóng)業(yè)季節(jié)、經(jīng)濟(jì)周期、乃至政策周期的變化而在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)之間，

2、在城市和鄉(xiāng)村之間，在各種職業(yè)之間的頻繁變換的、擺動不定式的就業(yè)狀態(tài)。我國現(xiàn)階段正處于社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期，這一時期所出現(xiàn)的農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)最主要的特點就是流動性和不確定性大，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)主要集中在技術(shù)含量較低的非正規(guī)部門，處于非正規(guī)就業(yè)狀態(tài)，農(nóng)民進(jìn)城沒有實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，也就沒有徹底轉(zhuǎn)移到城市中來。農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)之間、各產(chǎn)業(yè)之間作頻繁的流動，由于流動缺乏必要的社會保障，城市就業(yè)在勞動環(huán)境、勞動時間、勞動報酬和福利保障等方面具有很多不確定因

3、素，就業(yè)具有很強(qiáng)的暫時性和流動性，農(nóng)村勞動力可以短時間內(nèi)獲得工作，也可以在短時間內(nèi)失去工作，隨時處于流動失業(yè)，飄浮不定的狀態(tài)之中。流動就業(yè)的不確定性大，流動的風(fēng)險高，所支付的就業(yè)成本和所承擔(dān)的就業(yè)風(fēng)險也相應(yīng)較高，可見，農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)問題非常嚴(yán)峻?；诖?，本文將農(nóng)村勞動力城市就業(yè)的流動就業(yè)方式作為研究對象，在總結(jié)大量農(nóng)村勞動力城市就業(yè)的實證研究資料，以及借鑒國外農(nóng)村勞動力流動就業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依托二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，從流動狀態(tài)和就業(yè)狀態(tài)

4、兩方面總結(jié)概括了農(nóng)村勞動力流動就業(yè)方式的特征，追述了流動就業(yè)方式產(chǎn)生的歷史進(jìn)程，分析探討流動就業(yè)方式形成的制度原因、市場原因、結(jié)構(gòu)原因和文化原因，以及流動就業(yè)方式對于城市和“三農(nóng)”發(fā)展所產(chǎn)生的效應(yīng)，最后提出了改善農(nóng)村勞動力流動就業(yè)的政策措施。本文的基本觀點是：目前中國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)民進(jìn)城并沒有實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，他們以一種高流動性，高風(fēng)險性的就業(yè)方式在城市生存，這種流動就業(yè)方式所具有的高流動性和不穩(wěn)定性致使農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出很

5、強(qiáng)的暫時性和不穩(wěn)定性特征，常常是流出與回流兩種形態(tài)同時存在，未能實現(xiàn)永久性遷移和真正意義上的城市化。二元結(jié)構(gòu)之下的制度性、市場性、結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致了流動就業(yè)方式的產(chǎn)生，此外，勞動力個人的知識技能和觀念認(rèn)知也對就業(yè)的不穩(wěn)定性產(chǎn)生了重要影響?？傊?，農(nóng)村勞動力流動就業(yè)是我國21世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的一種特殊現(xiàn)象，這種流動就業(yè)方式是一種在二元體制之下產(chǎn)生的被扭曲了的就業(yè)方式，它是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的不容忽視，必須面對的客觀存在。隨著二元體制改革的推

6、進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種流動就業(yè)方式的性質(zhì)和表現(xiàn)形式將發(fā)生根本改變。因此，只有破除體制和政策障礙，創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，總之，要改善現(xiàn)有流動就業(yè)方式一切不合理因素，才能快速推進(jìn)城市化，才能使農(nóng)民在城市實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)真正意義上的城市化。 本文的研究特色在于：在總結(jié)大量農(nóng)村勞動力城市就業(yè)的實證研究資料，以及借鑒國外農(nóng)村勞動力流動就業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面深入地分析了農(nóng)村勞動力流動就業(yè)