農村勞動力轉移就業(yè)成本～收益問題研究.pdf

1、本文利用規(guī)范分析和實證分析、定性分析和定量分析、實地調研與抽象思維相結合以及系統(tǒng)經濟學的方法，在梳理前人研究成果基礎上，把勞動力視為農民自己擁有的一種經濟資源，試圖通過科學界定成本和收益有關概念，利用第一手調查數(shù)據(jù)建立計量模型，同時輔之以個案材料，構建一個以農村勞動力轉移動因分析為基礎，以成本一收益分析為核心和工具，從微觀和宏觀、農村和城市、內陸和沿海等多個視角，系統(tǒng)研究中國農村勞動力轉移行為的分析框架。 1、從馬克思的“生產力

2、壓迫人口”和相對過剩人口理論，到唐納德·博格的“推～拉”理論；從“二元結構”模式創(chuàng)立和發(fā)展，到舒爾茨創(chuàng)立人力資本理論過程中提出遷移“成本～收益”理論，系統(tǒng)回顧和評述國外學者對農村勞動力轉移動因和成本收益的經典論述，為全文奠定理論基礎。 2、中國學者對農村勞動力轉移決策的研究，主要圍繞經濟(成本收益)動因、社會特征因素和體制政策性因素展開。隨著改革和實踐的深化，研究內容和方法也在不斷深化。上世紀九十年代中期以后，初步研究階段進入以

3、細化(專題化)、量化(模型化)為特征的深化研究階段。但是，就業(yè)成本和收益問題研究還不夠深入、系統(tǒng)，科學、規(guī)范和統(tǒng)一的概念體系尚沒有形成。 3、中國有農村勞動力資源53億，農村從業(yè)人員4.9億，其中農業(yè)從業(yè)人員占近2/3。農村非農就業(yè)機會主要由沿海地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供。全國農村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模目前約1.7億，其中鄉(xiāng)外就業(yè)者近1億。農村富余勞動力(隱蔽型失業(yè))約1.5億。據(jù)預測，如果考慮新增勞動力因素，即使2001-2003年全國平均

4、每年轉移量增加700～800萬人，到加20年農村就業(yè)壓力也很難緩解。更何況，1997年以來轉移速度是下降的，2003年新增轉移量僅490萬人。 4、農民外出就業(yè)總成本包括直接成本和機會成本。調查發(fā)現(xiàn)：鄭州市農民工平均每人1年獲得的凈收益為872.1元，成本收益率為15.6％，說明外出就業(yè)總體上有利可圖。這同時也驗證了農民絕非“盲流”，而是理性人；直接成本和機會成本占總成本比例相當，說明在促使農民外出方面城市拉力和農村推力都起著重

5、要作用；辦證費等政府收費類成本提高，客觀上會減弱農民外出就業(yè)動力。 5、通過河南籍農民工成本。收益模型的構建發(fā)現(xiàn)：(1)農民工年收入每增加100元，將使凈收益增加63元。說明增強農民外出就業(yè)動力，除采取措施降低成本外，還須保護農民工權益，不斷提高其工資水平；(2)包括辦證費等在內的直接成本每減少l00元，農民工凈收益將增加61元左右。說明政府“辦證”等不合理行為具有雙重功效：不僅直接“卡死”部分農民進城通道，而且還因提高“門檻”

6、、降低收益，削弱農民外出的動力。(3)機會成本以相反方向影響凈收益的事實以及新密的典型案例都說明，“城市的問題在城外”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展，才能從根本上解決城市的農民工問題。 6、成本～收益模型抽象掉了制度性因素的影響。而通過構建實際工資比較模型和計算歧視系數(shù)發(fā)現(xiàn)，正是這些因素導致農民工福利收入項缺失。這使得用貨幣工資表現(xiàn)的“逆歧視”被高估，農民工對城市職工的就業(yè)替代效應被不適當放大。文化素質不高的農民之所以能在城市找到工作，關

7、鍵是付出了高昂成本，“主動”犧牲了部分權益。 7、沿海地區(qū)“民工荒”產生原因是多方面的，但實證分析表明，農村勞動力轉移的經濟和非經濟成本上升，經濟和非經濟收益下降，則是其最基本、最直接的原因。 8、降低外出成本、提高就業(yè)收益，推動農村勞動力轉移和農民充分就業(yè)，要吸取各國的經驗教訓，選擇就業(yè)優(yōu)先發(fā)展模式，增強政府服務職能，貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)方針；實行多元化城市化發(fā)展戰(zhàn)略；要加快小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)和勞動密集型企業(yè)發(fā)展，