我國轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出路研究.pdf

1、黨的十六大報(bào)告中指出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)”和“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢”以來，各級(jí)政府采取了很多行之有效的辦法，有的還把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力專業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，這對促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入起了不可估量的作用。但是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及諸多因素，要健康有序地開展此項(xiàng)工作，需要我們認(rèn)真思考，更要在實(shí)踐中不斷回顧總結(jié)。
　　綜合來看制約我國農(nóng)村剩

2、余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素主要有六個(gè)方面:第一，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，思想觀念保守，這已經(jīng)成為制約轉(zhuǎn)移速度的瓶頸;第二，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供給量過大;第三，城市就業(yè)壓力增大;第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸收能力減弱;第五，城鎮(zhèn)化水平低;最后，城鄉(xiāng)二元戶籍制度及由此衍生的城鄉(xiāng)居民身份差異給農(nóng)村勞動(dòng)力的自由遷移設(shè)置了重重障礙。這些有形或無形的因素嚴(yán)重影響了我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。
　　基于以上制約因素進(jìn)行了我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出路研

3、究，具體提出一系列解決方案，主要在以下幾方面:壓縮勞動(dòng)力的供給，維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積;組織農(nóng)民外出務(wù)工，發(fā)展勞務(wù)輸出;向農(nóng)業(yè)的深度和廣度開發(fā)分流，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對勞動(dòng)力的吸納能力;大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使其繼續(xù)成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場;加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)就業(yè)空間。
　　同時(shí)我們必須注意到寬松的環(huán)境對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性，解除他們的后顧之憂才能更好地推進(jìn)我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。首先，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理