中國農村土地資源權利制度研究.pdf

1、土地問題特別是農民的土地問題在歷史上一直困擾著中國。中國社會歷史的變遷和封建王朝的改變，或多或少都與土地問題相聯(lián)系。經過勞動人民數千年的抗爭和各種制度模式的博弈，終于形成了現行的農村土地資源權利法律制度，客觀地講，現行制度滿足了農民對土地的需求。但是，隨著經濟的發(fā)展，特別是市場經濟體制的確立，現行的在民法、行政法理念指導下建立起來的農村土地資源權利制度的缺陷日益明顯，集中表現在制度功能的偏執(zhí)、生產力進一步的發(fā)展受到制約、土地資源浪費和破

2、壞的現象嚴重等。這些缺陷僅僅依靠傳統(tǒng)民法、行政法所不能克服的，所以需要從其他如經濟、資源環(huán)境保護、包括可持續(xù)發(fā)展的角度對于中國農村土地資源權利制度進行全方位的分析和完善。與此同時借鑒西方國家如法國、德國、意大利、日本的土地制度進行比較評析，立足于本國的國情，優(yōu)化我國的農村土地資源權利制度。把現行的土地權利體系進行厘清，以土地所有權利制度、土地使用權利制度和土地他項權利制度進行區(qū)分，土地權屬上堅持國家所有與集體所有并存的形式，強化農村土地