中國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)家庭收入的增長(zhǎng)，越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始放下手中的農(nóng)耕工具，進(jìn)城務(wù)工，開(kāi)啟人生第二份職業(yè)。農(nóng)村土地面臨閑置甚至荒廢的尷尬境地，為實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、保護(hù)農(nóng)民承包權(quán)利、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的目的，中央相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策性文件。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)更是從試點(diǎn)變?yōu)槿嫱茝V。毋庸置疑，當(dāng)年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的探索推廣，使全中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，農(nóng)民生產(chǎn)熱情高漲，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效能猛增。當(dāng)今，中央為順應(yīng)時(shí)代要求，推行

2、農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，同樣是對(duì)發(fā)揮土地的財(cái)產(chǎn)價(jià)值，改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的一種制度創(chuàng)新，理應(yīng)得到支持并在法學(xué)領(lǐng)域給予理論支撐和完善。
　　本文通過(guò)介紹土地經(jīng)營(yíng)權(quán)概念的提出、分析土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)和梳理土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律規(guī)范，為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的概述的研究提供了理論支持。文章以筆者所在村鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐為實(shí)證考察對(duì)象，以農(nóng)村集體土地整體流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司為例，梳理了流轉(zhuǎn)實(shí)踐中自合同簽訂、價(jià)格形成、土地利