安全管理安全

1、課題2 建筑工程安全生產(chǎn)管理,7.2.1 建筑工程安全生產(chǎn)管理概述,7.2.2 建筑工程安全生產(chǎn)管理責任,7.2.3 建筑工程安全生產(chǎn)方針,7.2.4 建筑工程安全生產(chǎn)管理常用術語,7.2.5 施工單位的安全責任,,,,,,7.2.6 法律責任,,7.2.1 建筑工程安全生產(chǎn)管理概述,7.2.1.1建設工程施工安全生產(chǎn)的特點1.產(chǎn)品的固定性導致作業(yè)環(huán)境局限性 2.露天作業(yè)導致作業(yè)條件惡劣性3.體積龐大帶來了施工

2、作業(yè)高空性 4.流動性大，工人素質(zhì)低帶來了安全管理的難度性 5.手工操作多、體力消耗大、強度高帶來了個體勞動保護艱巨性 6.產(chǎn)品多樣性、施工工藝多變性要求安全技術措施和安全管理的保證性 7.施工場地窄小帶來了多工種立體交叉性,返回,7.2.1.2 施工現(xiàn)場不安全因素與安全管理,返回,1.施工現(xiàn)場的不安全因素,返回,返回,返回,2.安全管理 ⑴事故預防機理 ①約束人的不安全行為； ②消除物的不安全狀態(tài)；

3、 ③同時約束人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)； ④采取隔離防護措施，使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。,返回,⑵建立安全管理制度1）約束人的不安全行為的制度 安全生產(chǎn)責任制度 、安全生產(chǎn)教育制度 、特種作業(yè)管理制度 2）消除物的不安全狀態(tài)的制度 安全防護管理制度 、機械安全管理制度 、臨時用電安全管理制度 、安全技術管理 3）起隔離防護作用的制度 安全生產(chǎn)組織管理制度、勞動保護管理

4、制度 、安全性評價制度、其他制度,返回,7.2.1.3 建設工程安全生產(chǎn)管理體系,1.建立建設工程安全生產(chǎn)管理體系的原則 ⑴貫徹“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度等。 ⑵依據(jù) 法律法規(guī)和規(guī)程標準進行編制。 ⑶包含安全生產(chǎn)管理體系的基本要求和內(nèi)容， 完善安全生產(chǎn)管理體系 。 ⑷具有針對性。 ⑸持續(xù)改進的原則。,返回,2.安全生產(chǎn)管理體系的基本要求⑴管理職責⑵安全

5、管理體系 ⑶采購控制 ⑷分承包方控制 ⑸施工過程控制⑹安全檢查、檢驗和標識 ⑺事故隱患控制 ⑻糾正和預防措施 ⑼安全生產(chǎn)教育培訓 ⑽內(nèi)部審核 ⑾安全記錄,返回,7.2.2 建筑工程安全生產(chǎn)管理責任,7.2.2.1安全責任1.建設單位的安全責任 建設單位在工程建設中居主導地位，對建設工程的安全生產(chǎn)負有重要責任。建設單位應在工程概算中確定并提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費用；不得要求勘察、設計、監(jiān)理、施工企業(yè)違

6、反國家法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定，不得任意壓縮合同約定的工期；有義務向施工單位提保工程所需的有關資料，有責任將安全施工措施報送有關主管部門備案，應當將拆除工程發(fā)包給有施工資質(zhì)的單位等。,返回,2.勘察設計單位的安全責任 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。,返回,3

7、.工程監(jiān)理單位的安全責任工程監(jiān)理單位受建設單位的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件，依照法律、法規(guī)和建設工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，對工程建設實施的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理單位受建設單位的委托，作為公正的第三方承擔監(jiān)理責任，不僅要對建設單位負責，同時，也應承擔國家法律、法規(guī)和建設工程監(jiān)理規(guī)范所要求的責任。工程監(jiān)理單位承擔建設工程安全生產(chǎn)責任，也有利于控制和減少生產(chǎn)安全事故。,返回,4.施工單位的安全責任 施工單位在建設工程安全生產(chǎn)中處于核

8、心地位。施工單位要建立主要負責人和項目負責人的安全責任、施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責任等。,返回,5.其他參與單位的安全責任⑴提供機械設備和配件的單位的安全責任 提供機械設備和配件的單位應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。⑵出租單位的安全責任 出租機械設備和施工機具及配件的單位應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證；應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時

9、，應當出具檢測合格證明；禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。,返回,⑶拆裝單位的安全責任拆裝單位在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施必須具有相應等級的資質(zhì)。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，拆裝單位應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工

10、單位進行安全使用說明，辦理簽字驗收手續(xù)。 ⑷檢驗檢測單位的安全責任檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。,返回,“安全第一、預防為主”,7.2.3 建筑工程安全生產(chǎn)方針,7.2.3.2“安全第一”要堅持以人為本 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全生產(chǎn)與實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他各項目標的關系上，要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全

11、放在首要的位置，在確保安全的前提下，努力實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的其他目標。7.2.3.3“預防為主”就是要把預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位預防為主包括以下主要內(nèi)容：⑴對事故的預防。 ⑵對職業(yè)危害的預防。,返回,7.2.4 建筑工程安全生產(chǎn)管理常用術語,7.2.4.1 安全生產(chǎn)基本術語 ：安全 、安全生產(chǎn) 、安全生產(chǎn)制度 、安全生產(chǎn)管理 、安全檢查 、安全隱患 、安全事故 、安全評價 、安全第一、預防為主 7.2.4.

12、2安全管理基本術語 ：安全生產(chǎn)責任制 、安全目標管理 、施工組織設計、安全技術措施 、安全技術交底 、安全教育 、班前安全活動 、特種作業(yè)、定期安全檢查制度 、工傷事故 、安全標志,返回,7.2.5施工單位的安全責任,7.2.5.1施工單位的安全責任概述施工單位的安全責任主要體現(xiàn)在以下方面：單位資質(zhì)、安全制度、管理人員、安全技術措施和安全施工方案、安全標志、臨時設施、圍擋、機械設備、腳手架、意外傷害保險、應急救援預案、事故調(diào)查。,返

13、回,7.2.5.2總分包單位的安全責任,總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。 總承包單位的安全責任是： 1.總承包單位應當自行完成建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 2.總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。 3.建設工程實行總承包的，如發(fā)生事故，由總承包單位負責上報事故。 分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位

14、不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。,返回,返回,施工單位 職能部門安全生產(chǎn)責任,返回,7.2.6 法律責任,7.2.6.1民事責任民事責任是民事主體違反民事義務所應承擔的法律責任。承擔民事責任的方式主要有以下十種：停止侵害；排除防礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉。,返回,7.2.6.2行政責任行政責任是指有違反有關行政管理的法律

15、、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為所依法應當承擔的法律后果。行政責任分為行政處分和行政處罰。行政處分從輕到重主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用查看和開除等八種形式。行政處罰主要有警戒罰、財產(chǎn)罰、行為罰、人身罰、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰五種形式。,返回,7.2.6.3刑事責任刑事責任是國家刑事法律規(guī)定的犯罪行為所應承擔的法律后果。凡是犯罪行為都是應當負刑事責任的，不是犯罪行為就不能追究刑事責任。刑事處罰主要

16、包括：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)三種附加刑。,返回,[能力訓練 1],訓練題目1.安全管理的基本知識 ⑴目的：掌握安全管理的基本知識⑵能力及標準要求：熟知法律及安全管理知識，能建立施工現(xiàn)場安全管理體系⑶準備：現(xiàn)場資料的準備⑷步驟：了解法律體系、事故預防的機理—制定安全管理制度—建立安全管理體系⑸注意事項 結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況⑹討論 對我國目前安全管理狀況你有什么看法？ 訓練