農業(yè)出口補貼取消的政治經(jīng)濟學分析.pdf

1、農產(chǎn)品貿易是當今世界自由貿易的重災區(qū)，是貿易保護政策最明顯的領域。它一直游離于以GATT為核心的多邊貿易體制之外。直到烏拉圭回合，《農業(yè)協(xié)定》才確立了談判的三大核心內容。作為核心之一的農業(yè)出口補貼是改變貿易流向的一個有效手段，是造成貿易扭曲的原因之一。但是農業(yè)出口補貼涉及發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間錯綜復雜的矛盾，是多哈回合談判的重要內容，因而談判過程甚為曲折，成為了各國爭論的焦點。但是傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論無法做出很好地解釋。

2、 傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論從福利經(jīng)濟學角度出發(fā)，缺乏一種獨立的政治決策理論，認為政府在制定和執(zhí)行公共政策時表現(xiàn)為外生的行動者，認為政治決策是經(jīng)濟決策的外生變量，從而將政治學和經(jīng)濟學的關系割裂開。而引入公共選擇理論的政治經(jīng)濟學理論從貿易利益分配的角度出發(fā)，將貿易政策過程內生化，認為它是政治市場上供給和需求達成的均衡結果，一國的利益集團的集體行動左右了政府機構的決策過程，而在各利益集團的博弈過程中達成了一項反映利益集團權利結構和政治活動結果的公

3、共政策。除了影響本國政策外，利益集團還能影響本國政府在多邊貿易談判中的立場，從而產(chǎn)生有利于自身的貿易收入分配。因此，本文試圖以利益集團為微觀切入點，分析主要的談判參與方(美國、歐盟及農業(yè)國家聯(lián)盟)的利益集團對本國政府貿易政策的影響及它們在多邊貿易談判中的博弈。 首先，美國的農場主不滿歐盟對農產(chǎn)品的巨額補貼損害其出口競爭力，強烈要求政府在多哈回合中堅持取消出口補貼的立場。其次，歐盟雖然作為農業(yè)保護的堅定擁護者，但為了調和區(qū)域內農業(yè)

4、利益集團和非農業(yè)利益集團的利益，對共同農業(yè)政策進行漸進式改革，因而同意在2013年取消農業(yè)出口補貼。再次，深受歐美出口補貼政策損害的農業(yè)大國聯(lián)合起來，組成G20、G33、G90等集團，強烈要求取消農業(yè)出口補貼政策。而這些談判方，在WTO的談判中，堅持自己的立場，利用WTO決策機制捍衛(wèi)本國利益集團的利益。通過這些分析與論證，筆者希望能從農業(yè)出口補貼取消的談判過程中了解利益集團對多邊貿易談判的影響，以期為我國參與多邊貿易體制談判提供一點幫助