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1、瑞典的環(huán)保政策,背景, 實(shí)踐及成效梁明德,各國(guó)環(huán)保的重點(diǎn),減低:國(guó)家發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)人口增長(zhǎng)個(gè)人行為對(duì)環(huán)境損害人口增長(zhǎng), 工業(yè)發(fā)展無(wú)可避免可持續(xù)發(fā)展各國(guó)行為對(duì)地理區(qū)域構(gòu)成危害多國(guó)合作的協(xié)定, 框架, 條約等,針對(duì)公民進(jìn)行宣傳針對(duì)青年進(jìn)行教育根治造成環(huán)境破壞的心態(tài)可持續(xù)發(fā)展的一部分環(huán)保政策三方面:國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況立法及政策擬定教育方針,瑞典國(guó)家經(jīng)濟(jì),北歐波羅的海沿岸國(guó)木材, 銅鐵礦水力能源煤炭
2、, 石油缺乏全國(guó)一千萬(wàn)人口, 四千五百萬(wàn)人就業(yè) 科技產(chǎn)業(yè)佔(zhàn)全國(guó)50%就業(yè)以出口為主, Ikea, Nokia¸ Volvo, Ericsson 等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先歐洲農(nóng)業(yè)式微, 僅佔(zhàn)全國(guó)2%就業(yè),政制及政策背景,混合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 通訊交通及一部分重工業(yè)為國(guó)營(yíng)社會(huì)主義福利國(guó)制度, 社會(huì)民主工人黨長(zhǎng)期執(zhí)政高稅收 (佔(zhàn)國(guó)內(nèi)GDP 47.8%)政府: 高收入, 高支出, 高投資19世紀(jì)末迅速工業(yè)化濫伐嚴(yán)重, 河道污染
3、1969年 : 環(huán)境保護(hù)法對(duì)有害工業(yè)執(zhí)行嚴(yán)格許可證制度70年代政府對(duì)環(huán)保支出佔(zhàn)公共投資1/4,瑞典與國(guó)際環(huán)保政策,1972: 赫爾辛基協(xié)定保護(hù)波羅的海水質(zhì), 海床, 生態(tài)免受污染波蘭, 德國(guó), 丹麥, 芬蘭, 蘇聯(lián)等國(guó)1988: 北極圈環(huán)境保護(hù)策略北極圈環(huán)境監(jiān)察, 評(píng)估, 保護(hù)及緊急應(yīng)變協(xié)調(diào)加拿大, 丹麥, 芬蘭, 冰島, 挪威, 蘇聯(lián)等國(guó),核能取代計(jì)畫,2006年, 水力發(fā)電佔(zhàn)44%, 核能佔(zhàn) 47%, 生物燃料佔(zhàn)9%,
4、 風(fēng)力佔(zhàn)1%1973年石油危機(jī)1979年美國(guó)三里島核電廠事故1980年3月23日全國(guó)公投大多數(shù)人支持停建核子反應(yīng)堆及逐步取消核能2020年完全取消核能發(fā)電2005年民調(diào): 83%人民支持保留核能發(fā)電,石油取代計(jì)畫,石油提供全國(guó)能源32%全國(guó)一千萬(wàn)人口四百多萬(wàn)輛汽車2020年目標(biāo):降低汽車石油消耗 40-50%工業(yè)石油消耗 25-40%廢止住宅冬天以油發(fā)熱的設(shè)備, 改以電力或溫水發(fā)熱提升能源效益20%以風(fēng)力,
5、地?zé)? 潮汐, 生物燃料等代替,75%樓房改以低能源使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)投資公共交通建設(shè)教育方針及公眾宣傳計(jì)畫配合目標(biāo)2025年全面禁止以石油及汽油驅(qū)動(dòng)的汽車2000年投資五億克朗, 供高等院校開發(fā)環(huán)保汽車瑞典汽車工業(yè)將投放25億,對(duì)於企業(yè)的政策,將環(huán)境污染的外在成本化為企業(yè)的內(nèi)部成本征收排污費(fèi)排污權(quán)交易污染防治及生態(tài)保護(hù)綠色農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)歡迎產(chǎn)品設(shè)計(jì), 研發(fā), 生產(chǎn), 銷售, 消費(fèi)全部過程必須考慮環(huán)保瑞典環(huán)境科學(xué)院按企
6、業(yè)需要作研究政府與企業(yè)共同出資治理社區(qū),Hammarby區(qū)的例子,首都斯德哥爾摩的堆填區(qū)政府決定: 將該區(qū)治理成環(huán)保社區(qū)中央出資運(yùn)走除理50萬(wàn)噸垃圾首都市政府負(fù)責(zé)興建道路橋樑等基礎(chǔ)設(shè)施中標(biāo)企業(yè)與市政府合作建築材料風(fēng)能, 太陽(yáng)能發(fā)電社區(qū)垃圾處理廠垃圾 => 沼氣, 有機(jī)肥,立法層面,1999年: 十五項(xiàng)環(huán)保法例合併成一份環(huán)保法規(guī)三十三章, 500項(xiàng)條文法定環(huán)保考慮原則:土地使用化學(xué)品房屋建築運(yùn)輸產(chǎn)品
7、研發(fā)設(shè)計(jì)使用鼓勵(lì)企業(yè)以 “現(xiàn)有最好的技術(shù)” 進(jìn)行生產(chǎn), 減低浪費(fèi)造成破壞者自行組織人力財(cái)力恢復(fù)環(huán)境原狀,教育層面,1842年全國(guó)推行普及免費(fèi)小學(xué)教育全國(guó)教育預(yù)算為GDP 7.1% (中國(guó)為2.79%) 九成工作人口為大學(xué)以上學(xué)歷環(huán)境與可持續(xù)教育成效受全球矚目“滲透”可持續(xù)發(fā)展理念課程內(nèi)容涵蓋環(huán)境教育, 經(jīng)濟(jì), 社會(huì), 文化, 氣候變化, 農(nóng)村變化, 城市化等企業(yè)社會(huì)責(zé)任公民教育的重要組成部分討論: 課程重視發(fā)展學(xué)生
8、獨(dú)立思考體驗(yàn): 自然學(xué)校, 讓小學(xué)生認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生活及自然環(huán)境知識(shí),個(gè)人層面,瑞典國(guó)家食物部門推動(dòng)環(huán)保飲食=>肉類和奶類製品對(duì)環(huán)境的衝擊佔(zhàn)24%, =>對(duì)於經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)只佔(zhàn)約6%=>肉品消耗近十年來, 由每人每天10克增加到每人每天65克=>嘗試每週一至兩次不吃肉環(huán)保綠色住家低能源消耗標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類成11各等級(jí), 85%居民能自覺分類節(jié)能燈泡全國(guó)推行家具 “森林認(rèn)証”自行車上下班,成效,德國(guó)環(huán)保團(tuán)
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