農村金融扶持政策的國際比較與借鑒[文獻綜述]

1、畢業(yè)論畢業(yè)論文文獻文文獻綜述題目：目：農村金融扶持政策的國村金融扶持政策的國際比較與借與借鑒一、引言中國是一個處于“經(jīng)濟轉型”階段的、具有典型“二元經(jīng)濟”特征的發(fā)展中國家，農村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。中國的三農問題一直是關系中國經(jīng)濟發(fā)展的重大問題而農村金融的作用隨著中國現(xiàn)代化的進程在農村經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益凸顯。農村經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融支持完善的金融制度能夠有效地支持新農村建設。而農村金融政策扶持制度是農村金融制度的重要組成

2、部分，國家為實現(xiàn)有效的競爭和維持生存往往需要對農村金融實行必要的保護和政策支持。黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出要建立現(xiàn)代農村金融制度，創(chuàng)新農村金融體制，明確提出加大對農村金融的政策支持力度，引導更多的信貸資金和社會資金投向農村。目前，在對我國農村金融問的研究上已經(jīng)積累了大量的文獻，無論在理論研究和實踐推廣方面都取得了突出成果，但是存在的問題和爭論依然很多。本文對近年來國內外對農村金融市場

3、供求關系、農村金融組織體系、農村金融利率、農村金融工具、農村金融扶持政策等方面的研究作出簡單的歸納和總結。其中重點講述了政府在農村金融發(fā)展中的作用及其采取的扶持政策。二、主體現(xiàn)代農村金融制度是一個綜合系統(tǒng)體系，包括農村金融的各個方面，各方面的內容既相互區(qū)別又有所聯(lián)系。農村金融政策扶持是其中的一個重要方面。對農村金融的一些扶持政策可融會貫通于農村金融市場、組織、利率、工具創(chuàng)新等中去。（一）農村金融市場供求關系對需求供給方面的理論觀點美國耶

4、魯大學經(jīng)濟學家HughTPatrick提出的兩種模式：一是“需求追隨”模式。二是“供給領先”模式。ClaudioGVega(2003)論述了發(fā)展中國家農村金融市場存在的主要問題是各經(jīng)濟主體的關系問題并分析了解決此問題的主要手段即農村金融市場的深化。何廣文（2001）認為要解決我國農村金融業(yè)壞帳率較高長期盈利能力不足等問題需要以農村金融需求為導向。均衡農村金融商品的供求。韓正清（2005）提出中國農村金融抑制的根本原因在于長期以來政府對金

5、融制度資源的控制造成了農農村金融客觀上存在的成本高、風險大、收益低的特點決定了要發(fā)揮出農村金融在解決“三農”問題和擴大農村需求、應對金融危機上的重要作用釋放出農村金融促進農村經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛能就必須不斷完善農村金融扶持政策，著力解決農村金融“不愿干”、“不好干”、“多干多吃虧”等問題，從制度和政策上調動農村金融機構服務“三農”的積極性。1、國外研究Stiglitz(1981，1989)研究認為，如果完全依靠市場機制可能無法培育出一個社會

6、所需要的金融市場。為了補救市場失靈，有必要采用諸如政府適當介入金融市場以及借款人的組織化等非市場要素。Besely，Yaronetal.（1990）認為因市場失靈，政府應發(fā)揮一種更為有限的、具有市場親和力的作用，但不能絕對地說對金融市場的某項干預是正確的。AvishayBraverman和MonikaHuppi(1991)則認為自由化的利率可能會減少對信貸的總需求，從而可以在一定程度上改善小農戶獲得資金的狀況。但高成本和缺少附屬擔保品，

7、可能仍會使他們不能借到他們所期望的那么多的資金，所以，仍然需要政府的介入以照顧它們的利益。Yaron和Jacob(1994)對亞洲四個農村金融機構進行了經(jīng)驗性的回顧，通過檢測這四個金融機構的金融政策、操作模式、激勵機制和金融表現(xiàn)，說明了社會機制的引入會降低交易成本，并且國家或出資人在支持農村金融機構時應聚焦于機構建設，機構建設的不同常導致不同的結果：有的成為自我維持、自主經(jīng)營的金融機構，有的則需要持續(xù)的補貼，后者往往是由于不注意培訓、管

8、理信息系統(tǒng)、激勵機制、儲蓄動員的加強，而這些方面對于農村金融機制的獨立、良好的平衡和自我維持都是至關重要的美國1996年農業(yè)信息報告說明，雖然在農村金融市場上政府適當?shù)乇Ｗo農業(yè)和農戶有時是必要的，但政府在力圖提高農村金融市場效率的同時也損害了市場效率，并指出可以通過降低市場準入的限制和減少市場分割以改善這一狀況。JacobYaron，McDonaldSenjamin和Stepanieitonenko(1998)指出政府致力于建立一個有利