高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)bot融資模式的應(yīng)用研究[開題報告]

1、本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開題報告題目高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)BOT融資模式的應(yīng)用研究一、論文選題的背景、意義：一、論文選題的背景、意義：（一）背景（一）背景2008年我國的財政收入為61330億元，財政支出為62592億元，收支差異為1262億元。一直以來我國都處于財政赤字，2004年財政收支差異為2090億元，2005年財政收支差異為2280億元，2006年財務(wù)章收支差異為2162億元，2007年收支差異為1540億元。一方面，國家的財政能力的有

2、限性導(dǎo)致了高校資金總體供給不足。發(fā)達(dá)國家教育經(jīng)費(fèi)一般占GNP的5％7％，很多發(fā)展中國家教育經(jīng)費(fèi)一般占GNP4％左右，而我國每年的教育經(jīng)費(fèi)占GNP的比例一直很低。雖然每年的財政收入都在增加，但是各級政府財力總體還是比較緊張，政府很難大幅提升高校財政撥款的數(shù)量，這就使得高校的辦學(xué)資金的不足。目前高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來源就不再是單一的政府撥款，而是以政府撥款為主，多渠道籌集資金用于建設(shè)高校的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。另一方面在過去的十年里，大學(xué)招生規(guī)模大幅遞增

3、，截止2006年高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到了22％，高等教育從精英教育向大眾邁進(jìn)，這就要求提高高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和擴(kuò)大高校的規(guī)模。質(zhì)量是高等教育的生命線，在高校擴(kuò)招的大趨勢下高等教育取得了斐然的成績，但也給高等教育質(zhì)量帶來了挑戰(zhàn)。面對高校招生數(shù)量的日益增長和國家財政撥款的不足，許多高校的基礎(chǔ)設(shè)施就一直處于緊張狀態(tài)，校舍、教學(xué)設(shè)備和后勤設(shè)備等供不應(yīng)求，不少本應(yīng)該由學(xué)生自己操作的教學(xué)環(huán)節(jié)都轉(zhuǎn)化為單純的教師演示。高校辦學(xué)資金出現(xiàn)了較大的缺口，基礎(chǔ)設(shè)

4、施建設(shè)資金短缺的矛盾日益凸現(xiàn)。為了解決高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺問題，許多高校引進(jìn)了BOT融資模式，它不僅有效的解決高校資金不足的問題，還提高高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)作的效率，促進(jìn)高等教育事業(yè)健康運(yùn)行。BOT是近幾十年來國際上流行的一種新型投資方式，高校采用BOT融資模式來建設(shè)項(xiàng)目時間更短。高?；A(chǔ)設(shè)施BOT融資模式尚處于起步階段，在實(shí)施過程中依然存在諸多問題。目前BOT融資模式是解決高?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金短缺的一艾德麥哈米得艾約高妮，大衛(wèi)阿爾

5、迪蒂，高爾波拉特（2007）中指出基礎(chǔ)設(shè)施對國家的生產(chǎn)和分配經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出以及公民的整體生活質(zhì)量是至關(guān)重要的。而由于對基礎(chǔ)設(shè)施的迫切需要和公共機(jī)構(gòu)長期預(yù)算的短缺，這就要鼓勵采用新型的融資方式。引進(jìn)BOT融資方式既可以解決政府資金不足，而政府又能在特許權(quán)期屆滿時獲得該基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)。政府機(jī)構(gòu)要向已經(jīng)在采用BOT方式實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成功的國家或者其他機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，要克服一些存在的問題和采取相應(yīng)的措施。BOT融資是新型的融資模式，不僅可以緩解政府

6、資金短缺，還可以讓政府在出讓一定時間的使用權(quán)后無償獲得該資產(chǎn)。而對企業(yè)而言，通過經(jīng)營BOT項(xiàng)目獲得利潤，實(shí)現(xiàn)雙贏。2、國內(nèi)對于高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)BOT融資問題的研究我國高等教育發(fā)展迅速，高校巨額的貸款的債務(wù)壓力和教育經(jīng)費(fèi)的緊缺的問題日益突出，高校引進(jìn)新型的融資方式是必然的。高?；A(chǔ)設(shè)施的資金來源主要是國家財政撥款、銀行貸款和社會資助等等，但是高校擁有的資金無法滿足高校的資金需求。BOT融資模式原先應(yīng)用于公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而現(xiàn)在已經(jīng)有許多

7、高校引進(jìn)BOT模式來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。BOT融資模式成功突破傳統(tǒng)的高校融資模式，成為一種新型的高校融資方式。（1）BOT融資模式的主要做法張勝期（2005）認(rèn)為BOT項(xiàng)目融資的運(yùn)作過程應(yīng)該包括以下幾個步驟：①項(xiàng)目的研究：必須確定一個具體項(xiàng)目是否必要，確認(rèn)該項(xiàng)目采用BOT項(xiàng)目融資方式的可能性和好處。②招標(biāo)投標(biāo)：項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)作好招標(biāo)準(zhǔn)備工作，邀標(biāo)書應(yīng)明確項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)定和協(xié)議草案，應(yīng)標(biāo)人應(yīng)作好標(biāo)書，包括項(xiàng)目融資方案等。③挑選中標(biāo)者：挑選BOT

8、項(xiàng)目融資的標(biāo)書，一般不應(yīng)僅以價格為依據(jù)，還應(yīng)考慮投資者的可靠性、經(jīng)驗(yàn)等因素，在此階段雙方應(yīng)簽訂好意向合同。④談判階段：應(yīng)就最后的貸款協(xié)定、建筑合同以及項(xiàng)目實(shí)施所必須的其他附屬合同進(jìn)行談判，經(jīng)談判達(dá)成并簽署所有上述協(xié)議后，進(jìn)行財務(wù)交割。⑤項(xiàng)目建設(shè)：財務(wù)交割后，即開始建設(shè)。⑥項(xiàng)目運(yùn)營：這個階段持續(xù)到特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議期滿。⑦項(xiàng)目移交：特許經(jīng)營協(xié)議期滿后向項(xiàng)目所有人無償移交項(xiàng)目。張黎（2006）認(rèn)為BOT融資項(xiàng)目的基本運(yùn)行方式是：①項(xiàng)目確定和前期