中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析及發(fā)展預(yù)測(cè)

1、2012年中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析及2013年發(fā)展預(yù)測(cè),許尚忠中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng),2013年8月9日,2012年我國(guó)肉牛業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，發(fā)展速度趨緩。商品牛源緊張、養(yǎng)殖成本上漲的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，肉牛出欄數(shù)及牛肉產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，活牛及牛肉價(jià)格漲幅明顯，牛肉出口量減少，進(jìn)口數(shù)量劇增。各地區(qū)肉牛業(yè)發(fā)展開(kāi)始著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，政策補(bǔ)貼逐漸向適度規(guī)?；B(yǎng)殖傾斜。金融資本廣泛關(guān)注國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)，但中小型肉牛企業(yè)少有惠及。,1 2012

2、年肉牛行業(yè)總體情況,國(guó)民對(duì)于牛肉消費(fèi)的認(rèn)知水平有所提高，肉牛品種、飼養(yǎng)方式、分割部位等因素都已成為許多消費(fèi)者判斷牛肉產(chǎn)品價(jià)格的參考依據(jù)。優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)牛肉企業(yè)與市場(chǎng)流通領(lǐng)域間的合作加強(qiáng)，自主牛肉品牌的培育與推廣已初見(jiàn)成效。假冒偽劣牛肉和走私牛肉行為依然猖獗，現(xiàn)行監(jiān)管體制難以標(biāo)本兼治。,國(guó)內(nèi)肉牛業(yè)概要,我國(guó)牛業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了役用期、役肉兼用期和肉用期（1990年后）三個(gè)階段，2010年肉牛存欄6738.9萬(wàn)頭，出欄4716.8萬(wàn)頭，牛肉產(chǎn)量653.

3、1萬(wàn)噸。 主要飼養(yǎng)方式：即農(nóng)戶養(yǎng)殖的母牛生產(chǎn)犢牛，有條件的農(nóng)戶或育肥場(chǎng)集中飼養(yǎng)架子牛和育肥牛，屠宰場(chǎng)主要收購(gòu)育肥牛和屠宰銷售牛肉。 分散養(yǎng)殖仍占主導(dǎo)，規(guī)模養(yǎng)殖起步較晚，生產(chǎn)水平整體不高。2010年，我國(guó)肉牛年出欄10頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比重僅占41.6%。 肉牛養(yǎng)殖效益低、周期長(zhǎng)，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性下降，在一定程度上影響了肉牛規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的速度。 重點(diǎn)企業(yè)：內(nèi)蒙科爾沁、大連雪龍、天津大元、陜西秦寶等。,未來(lái)肉牛產(chǎn)業(yè)作為畜牧業(yè)

4、中的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將是畜牧產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，其所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益巨大。,4,肉牛生產(chǎn)牛源持續(xù)下降、短期緩解不樂(lè)觀,國(guó)內(nèi)肉牛出欄增加、存欄大幅下降，出欄屠宰率保持在40%左右，嚴(yán)重超出25%的世界平均安全出欄水平成年母牛占比低，牛群結(jié)構(gòu)不合理，表明肉牛后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱農(nóng)戶生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致能繁母牛群體數(shù)量下降（機(jī)耕替代牛耕、盜竊頻發(fā)）規(guī)?；姆庇a(chǎn)業(yè)發(fā)展不足（周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高）,5,牛肉價(jià)格多年持續(xù)增長(zhǎng)

5、（去骨鮮肉批發(fā)價(jià)）,2009年—2012年國(guó)內(nèi)鮮牛肉批發(fā)價(jià)格統(tǒng)計(jì) 元/公斤,2012年12月牛肉價(jià)格達(dá)到歷史最高點(diǎn)，為47元/公斤，較去年上漲11元/公斤，環(huán)比增加1.7%，同比增幅為33%。2009年1月—2012年12月末間牛肉價(jià)格上漲幅度達(dá)59%。,數(shù)據(jù)來(lái)源：商務(wù)部,數(shù)據(jù)來(lái)源：農(nóng)業(yè)部信息中心網(wǎng)站,2013年第1周重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的畜產(chǎn)品價(jià)格及變化幅度,6,2 數(shù)據(jù)分析,牛,羊,蛋,雞,豬,各類肉價(jià)長(zhǎng)期表現(xiàn)（1999-2012）,牛

6、羊肉的價(jià)格波動(dòng)明顯小于豬雞,7,肉牛產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),牛肉價(jià)格長(zhǎng)期持續(xù)上升牛肉消費(fèi)增加，供應(yīng)減少肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度弱非法走私進(jìn)口牛肉現(xiàn)象嚴(yán)重,全國(guó)牛肉產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)（萬(wàn)噸）,出欄/存欄比率（USDA）,2011/12全球牛肉/肉牛統(tǒng)計(jì) (萬(wàn)噸、萬(wàn)頭),牛肉產(chǎn)需不平衡日趨嚴(yán)峻,數(shù)據(jù)來(lái)源：USDA,數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,8,國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃方向明確,農(nóng)業(yè)部辦公廳文件農(nóng)辦牧〔2011〕52號(hào)

7、      農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》的通知,農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃《全國(guó)肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃》（2008-2015）《畜牧業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》《全國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》,《規(guī)劃》提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題：缺乏專用肉牛品種，高檔牛肉少基礎(chǔ)母牛存欄量低，牛源不足。產(chǎn)業(yè)鏈短，龍頭企

8、業(yè)帶動(dòng)能力仍然較弱,《規(guī)劃》指出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向：健全優(yōu)質(zhì)肉牛良種繁育體系完善肉牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)體系建立優(yōu)質(zhì)安全飼草料供應(yīng)體系構(gòu)筑和完善肉牛產(chǎn)業(yè)鏈體系,發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意義肉牛業(yè)作為節(jié)糧型畜牧業(yè)，在保障畜產(chǎn)品有效供給、緩解糧食供求壓力、豐富居民膳食結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮著積極作用。,“十二五”時(shí)期，我國(guó)肉牛業(yè)發(fā)展空間廣闊，是擴(kuò)量提質(zhì)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。,9,世界活牛產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（USDA）,,2008-2012年活?？偞鏅冢ㄈf(wàn)頭）,2008

9、-2012年活?？偝鰴诹浚ㄈf(wàn)頭）,10,世界牛肉產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（USDA）,11,,,2009-2011年末全國(guó)肉牛存欄總數(shù)變化,,2009-2011年末全國(guó)肉牛出欄總數(shù)變化,,,,2009-2011年末全國(guó)牛肉產(chǎn)量變化,,表1 2011年末全國(guó)各地區(qū)肉牛存欄數(shù)前10名排序,南方肉牛養(yǎng)殖業(yè)潛力巨大，在全國(guó)肉牛存欄總數(shù)下滑的同時(shí)，云南、四川、西藏地區(qū)數(shù)量均呈不同程度的增長(zhǎng)，云南肉牛存欄數(shù)已連續(xù)兩年位居全國(guó)榜首。,表2 2011年全國(guó)

10、各地區(qū)肉牛出欄數(shù)前10名排序,肉牛出欄數(shù)前十名的地區(qū)中有四個(gè)省份均出現(xiàn)不同程度負(fù)增長(zhǎng)：吉林（-0.6萬(wàn)頭）、遼寧（-2.9萬(wàn)頭）、云南（-4.8萬(wàn)頭）、四川（-0.9萬(wàn)頭）。,2.2 進(jìn)出口情況,,據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，我國(guó)進(jìn)口牛肉量總計(jì)7.05萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)163.9%。進(jìn)口國(guó)主要是澳大利亞、烏拉圭、新西蘭、巴西、加拿大和阿根廷等國(guó)家?！　?012年出口鮮冷、凍牛肉量總計(jì)1.6萬(wàn)噸，同比減少78.4%，主要出口地為亞洲、中東和非洲等

11、，包括香港、以色列、黎巴嫩、埃及等國(guó)家和地區(qū)。,,2009-2012年中國(guó)牛肉進(jìn)出口情況,,,2012年中國(guó)進(jìn)口國(guó)外鮮冷、凍牛肉情況,,,2012年中國(guó)出口至國(guó)外鮮冷、凍牛肉情況,2011-2012年我國(guó)鮮牛肉批發(fā)價(jià)格走勢(shì)圖,2.3　消費(fèi)情況,2012年我國(guó)牛肉市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格穩(wěn)中有升且較去年同期價(jià)格均有所上漲，平均價(jià)格為40.78元/kg。入秋以來(lái)，牛肉價(jià)格一路攀升，漲幅明顯，最高同期漲幅出現(xiàn)在52周，較去年同期增長(zhǎng)11.74元/kg，達(dá)

12、47.75元/kg。,2.3　消費(fèi)情況,,2006-2011年我國(guó)表觀人均牛肉消費(fèi)量變化情況,統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2011年我國(guó)表觀人均牛肉消費(fèi)量為4.96kg/人，同比增長(zhǎng)1.8%，比2006年增長(zhǎng)14.02%。,3 2012年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及分析,3.1 全國(guó)商品牛源持續(xù)緊張,隨著分散母牛養(yǎng)殖群體的不斷萎縮，我國(guó)商品牛源緊張的局面已持續(xù)多年。而現(xiàn)有的適度規(guī)?；概ｐB(yǎng)殖群體尚處于成長(zhǎng)階段，遠(yuǎn)不足以撐起全國(guó)牛源供應(yīng)的大局?！　　　∧?/p>

13、前全國(guó)架子牛爭(zhēng)搶態(tài)勢(shì)愈加激烈，部分中原地區(qū)育肥企業(yè)已開(kāi)始從新疆和緬甸收購(gòu)架子牛。據(jù)了解，2012年全國(guó)架子牛均價(jià)達(dá)25～26元/公斤，比2010年增長(zhǎng)約73.3%。,3.2 養(yǎng)殖成本高位運(yùn)行,3.2 養(yǎng)殖成本高位運(yùn)行,肉牛養(yǎng)殖的飼草、飼料、人工、運(yùn)費(fèi)均不同程度上漲。據(jù)了解，2012年西北地區(qū)小麥秸稈價(jià)格漲到約0.6元/公斤，同比增長(zhǎng)25%；玉米秸稈價(jià)格上漲到0.52元／公斤，同比增長(zhǎng)30%，玉米價(jià)格上漲到2.2元／公斤，同比增長(zhǎng)10

14、%。人工費(fèi)用也出現(xiàn)上漲，上漲200～400元/人不等，其他如運(yùn)輸費(fèi)用也有一定的上漲。,3.3 規(guī)模化養(yǎng)殖比重進(jìn)一步增大,全國(guó)肉牛飼養(yǎng)規(guī)模比重情況,據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)規(guī)模養(yǎng)殖（10頭以上）比重為42.86%，比2003年增長(zhǎng)17.61%。國(guó)家農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼逐漸向規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體傾斜，適度規(guī)?；B(yǎng)殖模式逐漸在全國(guó)推廣普及。,各地扶持適度規(guī)?；B(yǎng)殖模式的措施中原地區(qū)：①對(duì)長(zhǎng)年存欄能繁母牛30頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），每頭每年補(bǔ)貼100～300

15、元；②加大貸款貼息支持力度，將小額貼息貸款、扶貧貼息貸款向農(nóng)村母牛養(yǎng)殖戶傾斜；③地方政府財(cái)政出資，牽頭成立專項(xiàng)基金，通過(guò)組建投資擔(dān)保股份公司等手段為規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)融資提供服務(wù)。,各地扶持適度規(guī)?；B(yǎng)殖模式的措施新疆昌吉：同時(shí)，北方牧區(qū)也創(chuàng)建了頗具地域特色的規(guī)模化養(yǎng)殖模式，如新疆昌吉州政府倡導(dǎo)的草畜聯(lián)營(yíng)合作社模式，以牧區(qū)草場(chǎng)管護(hù)使用權(quán)、牲畜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、設(shè)施使用權(quán)作為資本入股（社），實(shí)行統(tǒng)一放牧、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一改良、統(tǒng)一銷售，按資（量）固

16、定分紅（物）。既保障了肉牛養(yǎng)殖的適度規(guī)?；謱?shí)現(xiàn)了草場(chǎng)資源的有效經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)利用。,各地扶持適度規(guī)模化養(yǎng)殖模式的措施湖北鐘祥：①充分發(fā)揮企業(yè)和合作社的作用鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)各種方式參與肉牛發(fā)展，壯大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，繼續(xù)加大力度引導(dǎo)及推廣合作組織模式。②提倡科技支撐推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)，檢疫肉牛產(chǎn)業(yè)方面的科研力量共同攜手，把產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)科技對(duì)肉牛茶葉的貢獻(xiàn)作用，不斷提高肉牛的科技含量。,各地扶持適度規(guī)?；B(yǎng)殖模式的措施寧夏固原市原

17、州區(qū)： 1、2009年-2012年實(shí)施自治區(qū)中南部設(shè)施養(yǎng)殖項(xiàng)目中，對(duì)項(xiàng)目村的良種基礎(chǔ)母牛實(shí)施補(bǔ)貼，700元/頭，分三年補(bǔ)貼（按照2/2/3的方式）；同時(shí)地方政府對(duì)飼養(yǎng)10頭以上的良種基礎(chǔ)母牛戶給予2000-10000元不等獎(jiǎng)補(bǔ)。2、2013年寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施，開(kāi)始對(duì)我區(qū)飼養(yǎng)5頭以上的母牛戶繁育良種犢牛進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每頭犢牛一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500元。,3.4 牛肉價(jià)格屢創(chuàng)新高，引起政府高度關(guān)注,自2012年1月起，我國(guó)牛肉大宗價(jià)格一直

18、高于歷史同期價(jià)格，且屢創(chuàng)新高。國(guó)內(nèi)商品牛源緊張，養(yǎng)殖成本上漲是導(dǎo)致牛肉價(jià)格飆升的主要原因，穩(wěn)中有升的消費(fèi)水平也是促進(jìn)牛肉價(jià)格逐年遞增的重要條件。牛肉價(jià)格的大幅上漲已引起了政府的高度關(guān)注，農(nóng)業(yè)部于2012年派多個(gè)工作小組在全國(guó)肉牛主產(chǎn)區(qū)展開(kāi)深入調(diào)研，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司也于2012年末組織農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)及部分肉牛企業(yè)代表就牛肉價(jià)格變化問(wèn)題展開(kāi)研討。,3.5 牛肉進(jìn)口量劇增，出口量減少,國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)量的下滑直接導(dǎo)致了進(jìn)口

19、量的大幅增加，出口量也隨之減少，值得關(guān)注的是：2012年，中國(guó)正式開(kāi)始進(jìn)口阿根廷牛肉，這是阿根廷牛肉向中國(guó)出口中斷多年之后首次恢復(fù)在中國(guó)市場(chǎng)的銷售。另一方面，每年通過(guò)走私而進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的牛肉數(shù)量仍然較多，走私現(xiàn)象泛濫。政府的階段性嚴(yán)打，并不能從根本上解決問(wèn)題。,3.6 國(guó)產(chǎn)牛肉產(chǎn)銷合作加強(qiáng)，消費(fèi)認(rèn)知水平有所提高,牛肉生產(chǎn)與市場(chǎng)消費(fèi)對(duì)接沙龍現(xiàn)場(chǎng),3.6 國(guó)產(chǎn)牛肉產(chǎn)銷合作加強(qiáng)，消費(fèi)認(rèn)知水平有所提高,2012年9月22日，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)與

20、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)首度合作，組織國(guó)產(chǎn)牛肉企業(yè)同商超企業(yè)代表開(kāi)展牛肉產(chǎn)銷對(duì)接主題沙龍，雙方就國(guó)產(chǎn)牛肉產(chǎn)品如何快速進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域交換了意見(jiàn)，本次活動(dòng)涵蓋了雪花牛肉、優(yōu)質(zhì)紅肉、小白牛肉等不同類別的牛肉品牌企業(yè)，并首次以中國(guó)國(guó)產(chǎn)牛肉的整體形象示人，引起了連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)的濃厚興趣，為拓寬國(guó)產(chǎn)牛肉市場(chǎng)打開(kāi)了嶄新的局面?！　×硪环矫?，國(guó)民對(duì)于牛肉消費(fèi)的認(rèn)知水平和品牌意識(shí)有所增強(qiáng)，牛肉的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和保健功能被低齡人群所津津樂(lè)道，肉牛品種、飼養(yǎng)方式、分割部

21、位等因素都已成為許多消費(fèi)者判斷牛肉產(chǎn)品價(jià)格的參考依據(jù)。,3.7 金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)力入資肉牛產(chǎn)業(yè),3.7 金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)力入資肉牛產(chǎn)業(yè),2012年10月26日，中國(guó)民生銀行與內(nèi)蒙古通遼市政府就肉牛產(chǎn)業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，民生銀行將用三年時(shí)間，通過(guò)貸款，引入戰(zhàn)略投資者，設(shè)立信投基金，發(fā)行債券等方式，投放過(guò)百億元的金融資源支持內(nèi)蒙古地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中數(shù)億元金融資源將會(huì)優(yōu)先支持通遼地區(qū)的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這次金融業(yè)與肉牛業(yè)的合作力度之大可謂空

22、前，資本市場(chǎng)對(duì)于肉牛業(yè)的廣闊升值空間普遍看好，但其關(guān)注點(diǎn)往往只聚焦于大型知名肉牛企業(yè)，中小型企業(yè)融資難的問(wèn)題依然未有明顯改善。,4 2013年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測(cè),,,家庭經(jīng)營(yíng)仍將是我國(guó)肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主體,4.1 肉牛存欄數(shù)量將繼續(xù)下滑,2013年，我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于緩慢過(guò)渡期。在比較經(jīng)濟(jì)效益低，成本上漲等因素的影響下，分散的母牛養(yǎng)殖群體將不斷萎縮，肉牛存欄數(shù)量將繼續(xù)下滑。同時(shí)，適度規(guī)模化母牛養(yǎng)殖比重繼續(xù)擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?/p>

23、進(jìn)程進(jìn)一步加快。,4.2 家庭經(jīng)營(yíng)仍將是我國(guó)肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主體,2013年中央一號(hào)文件中特別指出，新增加的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。由此可見(jiàn)，以家庭為單位，依托農(nóng)牧民養(yǎng)殖母牛仍是我國(guó)肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展主體，而升級(jí)農(nóng)牧民的肉牛飼養(yǎng)模式，提高母牛養(yǎng)殖的集約化經(jīng)營(yíng)水平將可能成為我國(guó)今后培育新型肉牛養(yǎng)殖業(yè)主體的重要方向之一。,4.3 牛肉價(jià)格仍有上漲空間，高檔類產(chǎn)品消費(fèi)需求減緩,受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牛肉減產(chǎn)及

24、牛肉消費(fèi)比重增加等因素的影響，2013年全國(guó)牛肉價(jià)格將保持堅(jiān)挺且仍有上漲空間，預(yù)計(jì)漲幅在10～15%，牛肉進(jìn)口量也將繼續(xù)增加。但“公款消費(fèi)限制”等政策因素對(duì)商品零售銷售、餐飲行業(yè)波及較大，特別是對(duì)高端餐飲行業(yè)的影響更為嚴(yán)重。因此，高檔牛肉消費(fèi)將可能受到一定程度的抑制，預(yù)計(jì)需求量減少20%。,4.4 牛肉市場(chǎng)或?qū)⒊霈F(xiàn)階段性整頓,私屠濫宰與注水早已是我國(guó)肉牛行業(yè)中的頑疾，除了商家自身道德缺失外，政府的監(jiān)管不力也是助長(zhǎng)不正之風(fēng)盛行的重要因素

25、。2013年1月，央視《焦點(diǎn)訪談》對(duì)河北石家莊無(wú)極縣私屠濫宰注水牛肉曝光，其中尖銳披露了在當(dāng)?shù)嘏Ｈ馐袌?chǎng)監(jiān)管過(guò)程中官商勾結(jié)的惡劣行徑，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響?！　『颖笔∈俏覈?guó)牛肉核心產(chǎn)區(qū)之一，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的8.4%，其牛肉質(zhì)量安全關(guān)乎廣大消費(fèi)者的飲食健康問(wèn)題。無(wú)極縣注水牛肉的曝光必將對(duì)我國(guó)肉牛行業(yè)造成負(fù)面影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)各地區(qū)的管理部門敲響警鐘。私屠濫宰現(xiàn)象有望在近期得以全面清理整頓，針對(duì)牛肉產(chǎn)品的食品安全清查和打擊非法屠宰銷售的力度將會(huì)

26、加強(qiáng)。但由于目前國(guó)內(nèi)尚缺乏科學(xué)完善的監(jiān)管防控體制，打擊效果的持久性仍不容樂(lè)觀。,5 建議,5.1 探索“家庭農(nóng)場(chǎng)”模式的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路5.2 重點(diǎn)關(guān)注我國(guó)少數(shù)民族的牛肉消費(fèi)問(wèn)題5.3 大力推廣奶公犢育肥技術(shù)5.4 發(fā)揮乳肉兼用牛優(yōu)勢(shì)，提升養(yǎng)牛效益5.5 進(jìn)一步拓寬肉牛業(yè)融資渠道,5.1 探索“家庭農(nóng)場(chǎng)”模式的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,5.1 探索“家庭農(nóng)場(chǎng)”模式的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,2013年中央一號(hào)文件中多次提出“家庭

27、農(nóng)場(chǎng)”的概念，對(duì)我國(guó)肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展思路提供了啟示。所謂家庭農(nóng)場(chǎng)，是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體?？v觀世界各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，都是以家庭經(jīng)營(yíng)為根基，無(wú)論效果多么顯著，必須是以發(fā)展農(nóng)民家庭為先決條件，只是規(guī)模大小或有差異。如今，我國(guó)提出家庭農(nóng)場(chǎng)的概念，其目的是要加大力度培育職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化農(nóng)戶專業(yè)素質(zhì)水平，升級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。,發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”的益處　　

28、據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)養(yǎng)殖肉牛10頭以下的戶數(shù)約占96%，養(yǎng)殖10～50頭的戶數(shù)約占3%。目前我國(guó)現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模大都在20～200畝之間，如果充分利用家庭農(nóng)場(chǎng)從事肉牛養(yǎng)殖的話，則可以發(fā)展更多10頭以上的適度規(guī)?；B(yǎng)牛戶，實(shí)現(xiàn)以家庭為基礎(chǔ)的適度規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)。,5.3 大力推廣奶公犢育肥技術(shù),目前我國(guó)存欄奶牛1400萬(wàn)頭，每年約生產(chǎn)300萬(wàn)頭的奶公犢，據(jù)調(diào)查，我國(guó)奶公牛犢70％以上均是以提供犢牛血清的形式，落地后三天內(nèi)就被殺掉，對(duì)奶公犢的

29、資源造成極大的浪費(fèi)。目前，我國(guó)已有較為成熟的奶公犢育肥技術(shù)，如能充分利用奶公犢資源，推廣生產(chǎn)小牛肉，不僅可以增加養(yǎng)牛戶的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)緩解肉牛資源緊張壓力，縮短企業(yè)資金周轉(zhuǎn)期，提升養(yǎng)牛綜合效益等方面都將起到積極的推動(dòng)作用。,5.4 發(fā)揮乳肉兼用牛優(yōu)勢(shì)，提升養(yǎng)牛效益,5.4 發(fā)揮乳肉兼用牛優(yōu)勢(shì)，提升養(yǎng)牛效益,我國(guó)普遍養(yǎng)殖乳肉兼用牛的品種為西門塔爾牛，其特點(diǎn)在于產(chǎn)肉及產(chǎn)奶優(yōu)勢(shì)均衡，且遺傳性能穩(wěn)定，耐粗飼，抗病力強(qiáng)。實(shí)踐證明，養(yǎng)殖乳肉兼用牛對(duì)于

30、豐富農(nóng)牧民養(yǎng)牛效益來(lái)源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民養(yǎng)牛增收致富具有積極意義。因此，建議各地區(qū)充分發(fā)揮乳肉兼用牛優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民養(yǎng)殖母牛的積極性，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)肉牛養(yǎng)殖的適度規(guī)?；?。,5.5 進(jìn)一步拓寬肉牛業(yè)融資渠道,建立肉牛養(yǎng)殖業(yè)省、市、縣貸款擔(dān)保融資服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新貸款擔(dān)保形式，土地承包經(jīng)營(yíng)合同、生產(chǎn)廠（場(chǎng)）房、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)均可作為抵押物進(jìn)行擔(dān)保。簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，切實(shí)解決肉牛養(yǎng)殖業(yè)融資難的問(wèn)題。,資料來(lái)源：中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年

31、中國(guó)肉牛養(yǎng)殖行業(yè)投資分析及深度研究咨詢報(bào)告》,根據(jù)《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要》，我國(guó)有2000多萬(wàn)穆斯林民族群眾，為牛羊肉的剛性消費(fèi)群體；同時(shí)習(xí)食牛羊肉其它消費(fèi)群體逐步擴(kuò)大，牛羊肉總體消費(fèi)需求較快增長(zhǎng)。,生產(chǎn)、消費(fèi)總量均居世界前列 人均消費(fèi)水平仍低（我4.17kg/ 人,世界平均10kg/人）,2020年中國(guó)國(guó)內(nèi)人均消費(fèi)量與需求總量將分別達(dá)到9.42公斤和1,401萬(wàn)噸，2030年人均需求量和總需求量將分別達(dá)到10.43公