第三章國際法上的居民

1、第三章 國際法上的居民,練習(xí)題,1．高某出生在甲國，其父親是乙國人，母親是丙、丁雙重國籍人，假設(shè)對原始國籍的獲得，甲丙兩國采取純粹的出生地主義，乙丁兩國都采取純粹的雙系血統(tǒng)主義。此時，根據(jù)有關(guān)國際法規(guī)則和國際實踐，對于高某此時國籍狀況，下列何種表述是正確的？,,A．高某可能擁有甲乙丙丁四國的國籍 B．高某僅可能擁有甲乙丙三國的國籍C．高某僅可能擁有甲乙丁三國的國籍 D．高某僅可能擁有甲乙兩國的國籍,,1.戴某為某省政府的處級干部。兩年

2、前，戴父在甲國定居，并獲甲國國籍。2006年7月，戴父去世。根據(jù)有效遺囑，戴某赴甲國繼承了戴父在甲國的一座樓房。根據(jù)甲國法律，取得該不動產(chǎn)后，戴某可以獲得甲國的國籍，但必須首先放棄中國國籍。于是戴某當(dāng)時就在甲國填寫了有關(guān)表格，聲明退出中國國籍。其后，戴某返回國內(nèi)繼續(xù)工作。針對以上事實，根據(jù)我國《國籍法》的規(guī)定，下列哪項判斷是正確的？,,A.戴某現(xiàn)在已自動喪失了中國國籍　　B.戴某現(xiàn)在只要在中國特定媒體上刊登相關(guān)聲明，即退出中國國籍　

3、　C.戴某現(xiàn)在只要向中國有關(guān)部門申請退出中國國籍，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫脚鷾?zhǔn)　　D.戴某現(xiàn)在不能退出中國國籍,,2.甲國公民廖某在乙國投資一家服裝商店，生意興隆，引起一些從事服裝經(jīng)營的當(dāng)?shù)厣倘瞬粷M。一日，這些當(dāng)?shù)厣倘松縿蛹m集一批當(dāng)?shù)厝?，涌入廖某商店哄搶物品。廖某向?dāng)?shù)鼐綀蟀?。警察趕到后并未采取措施控制事態(tài)，而是袖手旁觀。最終廖某商店被洗劫一空。根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則，下列對此事件的哪些判斷是正確的？,,A.該哄搶行為可以直接視為乙國的國家行為.

4、　　B.甲國可以立即行使外交保護權(quán).　　C.乙國中央政府有義務(wù)調(diào)查處理肇事者，并追究當(dāng)?shù)鼐斓臑^職行為.　　D.廖某應(yīng)首先訴諸于乙國行政當(dāng)局和司法機構(gòu)，尋求救濟.,,3．甲國公民詹某在乙國合法擁有一幢房屋。乙國某公司欲租用該房屋，被詹某拒絕。該公司遂強行占用該房屋，并將詹某打傷。根據(jù)國際法中的有關(guān)規(guī)則，下列救濟方式哪一項是正確的？,,A．詹某應(yīng)向乙國提出外交保護請求 B．詹某可以將此事件訴諸乙國行政及司法當(dāng)局.C．詹某應(yīng)向甲國駐

5、在乙國的外交團提出外交保護的請求 D．甲國可以立即行使外交保護權(quán),,4.甲國人蘭某和乙國人納某在甲國長期從事跨國人口和毒品販賣活動，事發(fā)后蘭某逃往乙國境內(nèi)，納某逃入乙國駐甲國領(lǐng)事館中。蘭某以其曾經(jīng)從事過反對甲國政府的政治活動為由，要求乙國提供庇護。甲乙兩國之間沒有關(guān)于引渡和庇護的任何條約。根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則和制度，下列哪一項判斷是正確的？,,A.由于蘭某曾從事反對甲國政府的活動，因此乙國必須對蘭某提供庇護　　B.由于納某是乙國人，

6、因此乙國領(lǐng)事館有權(quán)拒絕把納某交給甲國　　C.根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》的規(guī)定，乙國領(lǐng)館可以行使領(lǐng)事裁判權(quán)，即對納某進行審判并做出判決后，交由甲國予以執(zhí)行　　D.乙國可以對蘭某的涉嫌犯罪行為在乙國法院提起訴訟，但乙國沒有把蘭某交給甲國審判的義務(wù),,5．中國公民李某(曾任某國有企業(yè)總經(jīng)理)2004年攜貪污的巨款逃往甲國。根據(jù)甲國法律，對李某貪污行為的最高量刑為15年。甲國與我國沒有引渡條約。甲國表示，如果中國對李某被指控的犯罪有確鑿的證

7、據(jù)，并且做出對其量刑不超過15年的承諾，可以將其引渡給中國。根據(jù)我國引渡法的有關(guān)規(guī)定，下列哪些判斷是正確的？,,A.我國對于甲國上述引渡所附條件，是否做出承諾表示接受，由最高人民法院決定..B.我國對于甲國上述引渡所附條件，是否做出承諾表示接受，由最高人民檢察院提請最高人民法院做出決定C.如果我國決定接受甲國上述引渡條件，表示接受該條件的承諾由外交部向甲國做出..D.一旦我國做出接受上述條件的承諾并引渡成功，我國司法機關(guān)在對李某審

8、判和量刑時，應(yīng)當(dāng)受該承諾的約束..,,6．甲國人詹氏，多次在公海對乙國商船從事海盜活動，造成多人死亡，同時詹氏曾在丙國實施搶劫，并將丙國一公民殺死?，F(xiàn)詹氏逃匿于丁國。如果甲乙丙丁四國間沒有任何司法協(xié)助方面的多邊或雙邊協(xié)議，根據(jù)國際法中有關(guān)規(guī)則，下列哪項判斷是正確的？,,A．丁國有義務(wù)將詹氏引渡給乙國 B．丁國有義務(wù)將詹氏引渡給丙國C．丁國有權(quán)拿捕詹氏并獨自對其進行審判 .D．甲國有權(quán)派出警察到丁國緝拿詹氏歸案,,7．甲國人艾某在甲

9、國打工時因不滿雇主詹某，炸毀了詹某的廠房和住所，逃至乙國。艾某的行為根據(jù)甲國刑法，有可能被判處死刑。甲乙兩國之間沒有任何涉及刑事司法協(xié)助方面的雙邊或多邊條約?；谝陨锨闆r，根據(jù)國際法，下列判斷何者為正確？,,A．如甲國向乙國提出引渡請求，則乙國有義務(wù)將艾某引渡給甲國B．如艾某向乙國提出庇護請求，則乙國有義務(wù)對艾某進行庇護C．乙國可以既不對艾某進行庇護，也不將其引渡給甲國D．甲國可以在乙國法院對艾某提起刑事訴訟,,8.中國公民陸某2

10、001年通過其在甲國的親戚代為申請甲國國籍，2002年獲甲國批準(zhǔn)。2004年5月陸某在中國因違法行為被刑事拘留。此時，陸某提出他是甲國公民，要求我有關(guān)部門通知甲國駐華領(lǐng)事。經(jīng)查，根據(jù)甲國法律陸某持有的甲國護照真實有效；陸某本人到案發(fā)時從未離開中國，也從未申請退出中國國籍。根據(jù)中國國籍法有關(guān)規(guī)定，下列哪一項判斷是正確的？,,A.陸某仍是中國人　　B.陸某是中國境內(nèi)的外國人C.陸某是中國法律承認(rèn)的具有雙重國籍的人D.陸某的國籍狀態(tài)不確

11、定,,9.中國某國有企業(yè)在甲國設(shè)有辦事處，甲國人賈某為該辦事處雇員。賈某利用職務(wù)之便，將辦事處公款1000萬美元竊為已有進行揮霍。此間，賈某在乙國又參與了一起偽鈔案。賈某從未到過中國，目前其在甲國。中國與甲國之間沒有任何司法協(xié)助方面的協(xié)定，但中國與乙國間有引渡協(xié)定。根據(jù)國際法及中國的有關(guān)法律。下列哪些判斷是錯誤的?,,A.中國對賈某的上述侵占公款案沒有管轄權(quán)B.乙國向甲國就賈某偽鈔案請求引渡，如獲成功，賈某被引渡到乙國后，乙國可以不經(jīng)甲

12、國同意，徑直將賈某轉(zhuǎn)引渡給中國C.中國對賈某的上述侵占公款案擁有管轄權(quán)，可以自行派公務(wù)人員赴甲國緝拿賈歸案D.中國法院可以對賈首先作出缺席判決，然后申請甲國對該判決予以執(zhí)行,,10.在當(dāng)事人所具有的兩個或兩個以上的國籍均為外國國籍時，各國解決國籍積極沖突的做法有以下哪些?,,A.以當(dāng)事人最先取得的國籍為準(zhǔn) B.以當(dāng)事人最后取得的國籍為準(zhǔn).C.以當(dāng)事人住所或慣常居所所在國國籍為準(zhǔn).D.以與當(dāng)事人有最密切聯(lián)系的國籍為準(zhǔn) .,第一節(jié)

13、 國籍,第一節(jié) 國籍,一、國籍的概念是表示個人（自然人）具有某個國家的公民或國民資格或身份，與該國保持著永久的法律聯(lián)系，處于該國的屬人優(yōu)越權(quán)之下。,,,,二、國籍在國際法上的作用和意義表現(xiàn),其一，國籍是國家確定某人為其公民或國民的根據(jù)。其二，國籍是確定一個人法律地位的依據(jù)。嚴(yán)格說，只有個人才是各國國籍法的主體，法人、船舶和航空器只是國籍的類推或比喻其三，國籍是國家行使管轄權(quán)的依據(jù)。外國人不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，無需服兵役,二、

14、國籍的取得,（一）由于出生而取得國籍 （原始國籍）,1.血統(tǒng)主義 (Jus Sanguinis),3.出生地主義 (Jus Soli),2.混合主義（多數(shù)國家采用包括我國）,（二）由于加入而取得國籍（繼有國籍）,1.自愿申請入籍，又稱歸化。,2.因婚姻而取得國籍,,,3.因收養(yǎng)而取得國籍。4、取得住所5、領(lǐng)土轉(zhuǎn)移6、認(rèn)知：非婚生子女自取得準(zhǔn)婚生地位起，取得其父親的國籍。,,引申理解：對于取得既有國籍的人，在法律地位上是否與具

15、有原始國籍的人完全一樣，各國立法不大一致，有些國家有限制。舉例：美國憲法第2條規(guī)定，入籍的美國國民永遠(yuǎn)不能當(dāng)選美國總統(tǒng),國籍的取得 附表1：國籍的區(qū)分,圖表國際法的居民.ppt,三、國籍的喪失與恢復(fù),（一）國籍的喪失,1．自愿解除國籍。,2．非自愿喪失國籍。（由于取得外國國籍而喪失或剝奪國籍）,三、雙重、多重國籍的產(chǎn)生與解決 （積極沖突）,（一）雙重、多重國籍的產(chǎn)生,,1．由于出生。,2．由于婚姻。,3．由于收養(yǎng)。,4．由于入籍。,,

16、（二）雙重、多重國籍的解決 1、國際法調(diào)整 2、簽訂條約解決（雙邊條約或多邊條約） 3、國內(nèi)立法,四、無國籍的產(chǎn)生與解決（消極沖突）,（一）無國籍產(chǎn)生的原因,,1．由于出生,2．由于婚姻,3．由于剝奪 。,4.其他原因,,（二）無國籍問題的解決 1、簽訂條約(1930年條約)2、國內(nèi)立法（我國國籍法第六條）：父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。,五、中華人民共和國國籍法,(一)中國國籍法原則

17、1、各民族和男女平等地具有中國國籍的原則；2、 出生國籍適用出生地和血統(tǒng)主義相結(jié)合的混合原則 。3、不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍的原則；4、國籍的加入、退出和恢復(fù)視適用自愿申請與審批相結(jié)合的原則。,,(二) 取得1、混合原則：血統(tǒng)原則為主，出生地原則為輔。第四條、第五條（1）父母一方或雙方為中國公民，本人出生在中國具有中國國籍（2）父母一方或雙方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍，但本人出生時具有外國國籍的不具有中國國

18、籍（3）父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍,,2、自愿加入（滿足條件之一）---中國人的近親屬—定居在中國—其他原因獲得批準(zhǔn)具有中國國籍,,(三) 喪失1、自動喪失國籍：取得外國國籍（定居在外國的公民，自愿加入或取得外國國籍的，自動喪失中國國籍）2、申請以及條件之一：外國人的近親屬；定居在外國；3、國家工作人員和現(xiàn)役軍人不得退出中國國籍,第二節(jié) 外國人的法律地位,一、國家對外國人的管轄權(quán),二、對外國

19、人入境、居留和出境的管理,（一）外國人的入境 ： 1、有效護照并簽證，入關(guān)檢驗。 2、入境 國家沒有準(zhǔn)許外國人入境的義務(wù)，外國人也沒有要求入境的權(quán)利3、國家處于安全，公共秩序、和公共利益的考慮有權(quán)拒絕下列人入境：精神病患者、傳染病患者、刑事罪犯,,（二）外國人的居留外國人不享有政治權(quán)利和服兵役義務(wù),,（三）外國人的出境 ：有未了結(jié)的稅、債或訴訟可限制出境；特殊可限期離境或驅(qū)逐出境。特定條件下有權(quán)限令外國人出境或驅(qū)逐出境

20、（有規(guī)定）,三、外國人的待遇,1、國民待遇（principle of national treatment）。 內(nèi)內(nèi)平等：一般限于民商事和訴訟權(quán)利。同時，限制外國人某些權(quán)利：如不動產(chǎn)的取得、謀取職業(yè)或行業(yè)方面加以限制。,,2、最惠國待遇：（principle of most－favored－nation treatment）外外平等，主要限于經(jīng)濟、貿(mào)易和投資活動方面。存在例外（安全例外，國際收支不平衡，關(guān)稅同盟，邊境貿(mào)易）,,3、互惠

21、待遇（principle of reciprocal treatment），是指一國給予外國人某種權(quán)利、利益或優(yōu)惠須以該外國人的國籍國給予該國在其境內(nèi)的國民某些優(yōu)惠、權(quán)利或利益為前提?；セ葜频睦猓浩栈葜?。,四、外交保護,1、概念：泛指國家通過外交機關(guān)對在國外的本國國民的合法權(quán)益進行保護。 2、條件：（1）本國國民的合法權(quán)益遭到所在國的非法侵害；（2）受害人持續(xù)具有保護國的實際國籍； (3) 用盡當(dāng)?shù)鼐葷椅茨塬@得合理補償。,五

22、、外國人在中國的法律地位,一、外國人須服從中國國籍二、外國人須服從中國關(guān)于外國人入境、居留和出境的管理,第三節(jié) 引渡和庇護,一、引渡,（一）引渡的概念（extradition）,,（一）引渡的概念,（二）引渡的法律依據(jù)1、國際條約：（1）雙邊的引渡條約或含有引渡規(guī)定的刑事司法協(xié)助條約，這些條約一般會對引渡問題作出全面而集體的規(guī)定，是引渡最主要的國際法依據(jù)。,,（2）區(qū)域性的引渡條約或多邊協(xié)定。（3）含有引渡條款的一般性的國際公約

23、，這些公約一般會對締約國給予某種特定罪行的引渡義務(wù)等問題作出原則性的規(guī)定。,,2、國內(nèi)法（1）專門規(guī)定引渡問題的單行法規(guī)，一般稱為“引渡法”。中華人民共和國引渡法于2000年12月28日頒布并實施。（2）含有引渡規(guī)定的一般法規(guī)。,（三）引渡的規(guī)則,1．請求引渡的主體，是指有權(quán)請求引渡的國家。2．引渡的對象，是指被某國指控為犯罪或判刑的人。3、根據(jù)國際法，國家沒有一般的引渡的義務(wù)4、國家可以拒絕引渡本國國民,,,,,,5、引渡原

24、則 (1)引渡的相同原則 :在國際合作事項中,凡將雙重犯罪視為一項條件的,如果協(xié)助請求中所指的犯罪行為在兩個締約國的法律中均為犯罪,則應(yīng)當(dāng)視為這項條件已經(jīng)得到滿足,而不論被請求締約國和請求締約國的法律是否將這種犯罪列入相同的犯罪類別或者是否使用相同的術(shù)語規(guī)定這種犯罪的名稱雙重可罰性原則”。,,（2）罪行特定原則，又稱罪名專用原則或?qū)Ｒ辉瓌t(Principle of Speciality)。,,（3）死刑不引渡原則：被請求引渡人在請求

25、國曾經(jīng)遭受或者可能遭受酷刑或者其他殘忍、不人道或者有辱人格的待遇或者處罰的” .,,（4）或引渡或起訴原則:是引渡制度中的一項重要準(zhǔn)則,是指被請求引渡國在接到請求引渡國的引渡請求后,對于可以引渡的被請求引渡人做出引渡決定,或者在某些特殊情況下決定不予引渡,但是此時必須將被請求引渡人移交本國司法機關(guān)就引渡請求的罪名予以審判或執(zhí)行刑罰。,,（5）政治犯不引渡原則政治犯不引渡原則的排除適用 ：,A《公約》規(guī)定了腐敗犯罪不應(yīng)視為政治犯B戰(zhàn)爭

26、罪C危害人類罪D劫機犯E侵害外交代表,,（6）簡易引渡制度. 簡易引渡是指被請求引渡者明確表示愿意被引渡到請求國接受審判和處罰時所進行的引渡,這種引渡省略了在一般引渡活動中所需要進行的司法審查程序。簡易引渡體現(xiàn)了被請求國對被請求引渡者意志的尊重,后者能夠自由地表達(dá)自己的意志是適用簡易引渡的基本條件。,簡圖一:我國的引渡程序,國際法的居民.ppt,,,第七條外國向中華人民共和國提出的引渡請求必須同時符合下列條件，才能準(zhǔn)予引渡：,,（

27、一）引渡請求所指的行為，依照中華人民共和國法律和請求國法律均構(gòu)成犯罪；（二）為了提起刑事訴訟而請求引渡的，根據(jù)中華人民共和國法律和請求國法律，對于引渡請求所指的犯罪均可判處一年以上有期徒刑或者其他更重的刑罰；為了執(zhí)行刑罰而請求引渡的，在提出引渡請求時，被請求引渡人尚未服完的刑期至少為六個月。對于引渡請求中符合前款第一項規(guī)定的多種犯罪，只要其中有一種犯罪符合前款第二項的規(guī)定，就可以對上述各種犯罪準(zhǔn)予引渡,,,第八條外國向中華人民共和國

28、提出的引渡請求，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)拒絕引渡：（一）根據(jù)中華人民共和國法律，被請求引渡人具有中華人民共和國國籍的；（本國國民）（二）在收到引渡請求時，中華人民共和國的司法機關(guān)對于引渡請求所指的犯罪已經(jīng)作出生效判決，或者已經(jīng)終止刑事訴訟程序的（一事不二訴）,,（三）因政治犯罪而請求引渡的，或者中華人民共和國已經(jīng)給予被請求引渡人受庇護權(quán)利的（政治犯不引渡原則）（四）被請求引渡人可能因其種族、宗教、國籍、性別、政治見解或者身份等方面

29、的原因而被提起刑事訴訟或者執(zhí)行刑罰，或者被請求引渡人在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的；（歧視）,,（五）根據(jù)中華人民共和國或者請求國法律，引渡請求所指的犯罪純屬軍事犯罪的（軍事犯罪）（六）根據(jù)中華人民共和國或者請求國法律，在收到引渡請求時，由于犯罪已過追訴時效期限或者被請求引渡人已被赦免等原因，不應(yīng)當(dāng)追究被請求引渡人的刑事責(zé)任的；（先訴原則與時效）（七）被請求引渡人在請求國曾經(jīng)遭受或者可能遭受酷刑或者其他殘忍、不人道或者

30、有辱人格的待遇或者處罰的； （人道主義）,,（八）請求國根據(jù)缺席判決提出引渡請求的。但請求國承諾在引渡后對被請求引渡人給予在其出庭的情況下進行重新審判機會的除外。,,第九條外國向中華人民共和國提出的引渡請求，有下列情形之一的，可以拒絕引渡：（一）中華人民共和國對于引渡請求所指的犯罪具有刑事管轄權(quán)，并且對被請求引渡人正在進行刑事訴訟或者準(zhǔn)備提起刑事訴訟的；（二）由于被請求引渡人的年齡、健康等原因，根據(jù)人道主義原則不宜引渡的。,賴昌星

31、月內(nèi)第三次接受聆訊 繼續(xù)在家中軟禁(圖),二、庇護,（一）庇護的概念 asylum1、領(lǐng)土庇護：國家基于主權(quán)，對于因被外國當(dāng)局通緝或迫害而來避難的外國人，準(zhǔn)其入境和居留，并給予保護。2、域外庇護：又為外交庇護，它是指一國的使領(lǐng)館、軍艦或商船對于所在地國家的罪犯給予保護（美洲區(qū)域國際法，緊急適用，不具有普遍意義.） 現(xiàn)代國際法不承認(rèn)使領(lǐng)館庇護（外交庇護并非國際法承認(rèn)的權(quán)利）,,,,,（二）庇護的對象 政治犯（political cr

32、iminal/offenders）和政治難民（political refugees）(三)庇護的法律依據(jù)：基于屬地管轄權(quán)，領(lǐng)土庇護是國家行使屬地管轄權(quán)的結(jié)果，以國家主權(quán)為根本的國際法依據(jù)。（四）條件：避難者被指控的有關(guān)罪行確屬政治罪行。行刺條款（attentat clause）。,,（五）中華人民共和國關(guān)于引渡和庇護的實踐（一）中華人民共和國關(guān)于引渡的實踐雙邊引渡條約，《中華人民共和國引渡法》。（二）中華人民共和國關(guān)于庇護的

33、實踐享有領(lǐng)土庇護權(quán)，不實行域外庇護。,第四節(jié) 難民及其法律地位,一、難民的確定,依據(jù)1951年《公約》和1967年《議定書》，作為難民，要獲得難民地位必須具備四項基本條件：,（1）已經(jīng)離開其原籍國；,（2）具有正當(dāng)理由擔(dān)心遭受迫害；,（3）這種擔(dān)心必須基于以下五種原因之一：種族、宗教、國籍、屬于某社會團體、政治見解；,（4）由于擔(dān)心受迫害，不能或不愿受該國保護，或者返回該國。,二、難民地位的取得與喪失,1、難民地位的取得（1）符合

34、難民定義的條件A 有正當(dāng)理由畏懼迫害B 羈身于畏懼迫害的國家之外，且不能或不愿受其本國保護或返回其經(jīng)常居住地國。,,（2）不屬于下列情形之一的人A 犯有國際文件中規(guī)定的破壞和平罪、戰(zhàn)爭罪、和反人道罪B在以難民身份進入前，曾在避難國以外犯有嚴(yán)重的非政治罪行C曾有違反聯(lián)合國宗旨和原則的行為并經(jīng)認(rèn)為有罪D已經(jīng)獲得國際機構(gòu)的保護或援助E居住地認(rèn)為其具有該國國籍,,2、難民地位的喪失參見教科書,三、難民的待遇 A不推回原則（例外

35、）B國民待遇原則 C不低于一般外國人待遇原則D最惠國待遇原則,三、中華人民共和國關(guān)于難民問題的基本立場與實踐,已經(jīng)分別加入1951年《關(guān)于難民地位的公約》，1967年《難民地位議定書》，同時作了相應(yīng)的保留。只有公正合理的解決地區(qū)沖突，消除“熱點“，才能從根本上解決大規(guī)模難民問題。,案例分析題一,1、美國籍人湯姆森在日本酒吧滋事將一名伊拉克人及一日本人殺死，后逃至英國。經(jīng)查，該伊拉克人參加了某伊斯蘭圣戰(zhàn)組織。問題