建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理,河北圣泓環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司高志強(qiáng)Tel:13832435880E-mail:2165083769@qq.com,,一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理目的二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容四、對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求五、環(huán)境監(jiān)理工作方法六、環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案七、環(huán)境監(jiān)理報告八、環(huán)境監(jiān)理容易忽視的問題九、典型工程的環(huán)境監(jiān)理,一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理目的,對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)協(xié)助和指導(dǎo)

2、建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施,二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的依據(jù),1、國家及地方環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件?！蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)發(fā)【2012】5號）、《河北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范》（DB 13/T 2207—2015）、交通部關(guān)于交通項(xiàng)目四個文件2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評及其批復(fù)文件3、環(huán)境監(jiān)理合同4、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計文件,,5、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告6、其他涉及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)文件,三、建設(shè)

3、項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容,1、對象a、涉及自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目b、環(huán)境風(fēng)險高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目，包括石化、化工、火電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、危險廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,,c、施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，包括水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口、500千伏及以上

4、高壓輸變電等建設(shè)項(xiàng)目d、 環(huán)境影響評價文件批復(fù)中要求開展環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項(xiàng)目,,2范圍環(huán)境監(jiān)理范圍包括項(xiàng)目的建設(shè)區(qū)域及受施工影響的區(qū)域,,3、時段a、 設(shè)計階段：自項(xiàng)目取得環(huán)評批復(fù)文件之日起至項(xiàng)目開工b、 施工階段：自項(xiàng)目開工之日起至取得試運(yùn)行批復(fù)文件c、 試運(yùn)行階段：自項(xiàng)目取得試運(yùn)行批復(fù)文件之日起至項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收,,3、內(nèi)容a、環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理對項(xiàng)目建設(shè)過程中廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等各種污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)理，包

5、括環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)和污染物排放達(dá)標(biāo)，確保環(huán)評及其批復(fù)文件中有關(guān)污染防治及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到,,b、環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理對項(xiàng)目設(shè)計中擬采取的環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施按照環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求的建設(shè)情況開展環(huán)境監(jiān)理；監(jiān)督檢查所使用的與環(huán)保工程相關(guān)的材料、以及施工布置、施工時序的合理性；跟蹤監(jiān)督環(huán)保工程投資落實(shí)情況及“三同時”執(zhí)行情況,,c、生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理對環(huán)評及批復(fù)文件中所提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、減緩、恢復(fù)、補(bǔ)償和重建措施，水土

6、保持措施，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)措施落實(shí)情況開展環(huán)境監(jiān)理d、環(huán)境管理監(jiān)理環(huán)保報批手續(xù)履行、環(huán)境管理制度制訂與落實(shí)、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控計劃落實(shí)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制訂與落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)理,,4、關(guān)注的重點(diǎn)a、 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計和施工過程中，項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、選址或選線、平面布置、工藝及環(huán)保設(shè)施等是否發(fā)生重大變更b、 主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性。c、環(huán)境風(fēng)險防范與事故應(yīng)急設(shè)

7、施與措施，如事故池等d、與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程等,,e、項(xiàng)目建成后難以或不可補(bǔ)救的環(huán)保措施和設(shè)施，如過魚通道等f、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求，如施工作業(yè)對野生動植物的保護(hù)措施等g、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷等h、“以新帶老”、淘汰落后產(chǎn)能等環(huán)保措施和要求,四、對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求,1、環(huán)境監(jiān)理合同簽訂后，環(huán)境監(jiān)理

8、單位應(yīng)及時組建環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部，并將環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部的組織形式、人員構(gòu)成及對項(xiàng)目總監(jiān)的任命書面通知建設(shè)單位。環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部在完成環(huán)境監(jiān)理合同約定的環(huán)境監(jiān)理工作后方可撤銷 2、環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部一般包括總環(huán)境監(jiān)理工程師、環(huán)境監(jiān)理工程師和環(huán)境監(jiān)理員，必要時可配備項(xiàng)目總監(jiān)代表。更換總環(huán)境監(jiān)理工程師時，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位；調(diào)整環(huán)境監(jiān)理工程師時，總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和施工單位,,3、項(xiàng)目部組成人員職責(zé)a、總

9、環(huán)境監(jiān)理工程師職責(zé)? 確定項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部人員的分工和崗位職責(zé)，代表監(jiān)理單位全面履行環(huán)境監(jiān)理合同? 主持編寫項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案、審批項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部的日常工作?核查環(huán)保工程分包單位的資質(zhì)? 檢查和監(jiān)督環(huán)境監(jiān)理人員的工作，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員調(diào)換其工作?主持環(huán)境監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項(xiàng)目暫停通知，簽署項(xiàng)目復(fù)工申請表,,?審核施工單位提交的施工組織設(shè)計中環(huán)保相關(guān)內(nèi)容、進(jìn)度計劃

10、?提出與環(huán)保相關(guān)的工程變更意見 ? 參與項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事故的調(diào)查 ?參與項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收?組織編寫環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案、環(huán)境監(jiān)理月報、各階段環(huán)境監(jiān)理報告、環(huán)境監(jiān)理專題報告和環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)報告 ? 組織整理環(huán)境監(jiān)理資料，并按規(guī)定向相關(guān)單位移交,,b、總監(jiān)代表職責(zé)?負(fù)責(zé)總環(huán)境監(jiān)理工程師指定或交辦的環(huán)境監(jiān)理工作? 按總環(huán)境監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總環(huán)境監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力,,c、環(huán)境監(jiān)理工程師職責(zé)?負(fù)責(zé)編制環(huán)境監(jiān)理

11、實(shí)施細(xì)則?負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理工作的具體實(shí)施，簽發(fā)監(jiān)理指令。?組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督環(huán)境監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總環(huán)境監(jiān)理工程師提出建議? 核查施工單位提交的環(huán)境保護(hù)相關(guān)的計劃、方案、申請、變更，并向總環(huán)境監(jiān)理工程師報告?參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施中隱蔽工程驗(yàn)收,,?定期向總環(huán)境監(jiān)理工程師提交環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)施情況報告，對重大問題及時向總環(huán)境監(jiān)理工程師匯報和請示?根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)施情況做好環(huán)境監(jiān)理日志和巡查記錄。?負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理資料的

12、收集、匯總及整理，參與編寫環(huán)境監(jiān)理月報、環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案、各階段環(huán)境監(jiān)理報告、環(huán)境監(jiān)理專題報告和總結(jié)報告 ?核查環(huán)境保護(hù)相關(guān)的進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、 檢 測報告等質(zhì)量證明文件，并核實(shí)與環(huán)評及其批復(fù)文件要求的相符性 ? 核查環(huán)保措施和設(shè)施與環(huán)評及其批復(fù)文件的相符性 ?完成總環(huán)境監(jiān)理工程師安排的其他相關(guān)工作,d、環(huán)境監(jiān)理員職責(zé)?在環(huán)境監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展環(huán)境監(jiān)理工作?檢查施工

13、單位投入工程項(xiàng)目的與環(huán)保相關(guān)的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄和影像資料? 對與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，并留存圖像資料? 承擔(dān)旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向環(huán)境監(jiān)理工程師報告；對隱蔽工程留存相關(guān)記錄及影像資料 ?做好環(huán)境監(jiān)理日志和有關(guān)的環(huán)境監(jiān)理巡查記錄；匯總整理環(huán)境監(jiān)理文檔和影像資料?完成環(huán)境監(jiān)理工程師安排的其他相關(guān)工作,,4、環(huán)境監(jiān)理合同不可或缺的內(nèi)容a、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是委

14、托服務(wù)，是代表甲方實(shí)施的對施工單位的監(jiān)督。因此，其職責(zé)是以委托工作內(nèi)容為前提，在合同制定時要明確監(jiān)理內(nèi)容、范圍、時段、問題解決方式等內(nèi)容b、環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案要經(jīng)委托方確認(rèn)并加蓋公章作為合同附件,五、環(huán)境監(jiān)理工作方法,1、核查依據(jù)環(huán)評及批復(fù)內(nèi)容，核查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計文件、施工方案、實(shí)際建設(shè)內(nèi)容等變化情況，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、選址選線、污染防治措施、生態(tài)恢復(fù)措施的符合情況,,2、監(jiān)督檢查監(jiān)理人員根據(jù)環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案制訂的工作計劃，通過現(xiàn)

15、場巡查、旁站、監(jiān)測等方式對正在施工的部位或工序進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保措施及設(shè)施的施工組織與落實(shí)情況，以及取得的環(huán)保效果，這是環(huán)境監(jiān)理的主要工作方法,,3、發(fā)布指令發(fā)環(huán)境監(jiān)理人員在環(huán)境監(jiān)理過程中通過發(fā)布監(jiān)理通知單、項(xiàng)目暫停通知、工作聯(lián)系單等形式對發(fā)現(xiàn)的問題及需要溝通解決的事項(xiàng)，向施工單位發(fā)出糾正、整改或停工指令等。環(huán)境監(jiān)理布指令后，施工單位拒不執(zhí)行的，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)上報建設(shè)單位,,4、記錄是指環(huán)境監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，對現(xiàn)

16、場環(huán)境狀況、環(huán)境保護(hù)等情況的記錄，一般包括現(xiàn)場環(huán)境情況描述、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。記錄形式包括文字、數(shù)據(jù)、影像等,,五、報告是指環(huán)境監(jiān)理單位對某一階段或某一專題環(huán)境監(jiān)理情況，向建設(shè)單位或環(huán)境保護(hù)管理部門報告。對于建設(shè)項(xiàng)目施工或試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的重大環(huán)境問題，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)配合建設(shè)單位、施工單位在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，共同編制環(huán)境監(jiān)理專題報告。對不符合情況拒不整改的，由建設(shè)單位協(xié)調(diào)處理，不能妥善處理時應(yīng)報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)管理部門

17、,六、環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案,1、要求環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案是開展環(huán)境監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，是環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作依據(jù)，由總監(jiān)理師主持編寫，在首次現(xiàn)場踏勘后合同簽訂前完成2、內(nèi)容a、總則?項(xiàng)目背景：項(xiàng)目由來，環(huán)境影響評價文件審批情況，項(xiàng)目進(jìn)展情況，委托環(huán)境監(jiān)理的時間,,?環(huán)境監(jiān)理工作范圍：包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域和受施工期影響的區(qū)域?主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：根據(jù)環(huán)評文件和現(xiàn)場踏勘情況，按照實(shí)際情況說明?環(huán)境監(jiān)理依據(jù),,b、項(xiàng)目概況?項(xiàng)目基本情況地理位置

18、{項(xiàng)目建設(shè)位置，周邊關(guān)系（附圖），建設(shè)地點(diǎn)現(xiàn)狀（附圖）等}；主要建設(shè)內(nèi)容（項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，主體構(gòu)筑物建設(shè)內(nèi)容及主要參數(shù)，主要生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量及參數(shù)，新建項(xiàng)目和現(xiàn)有項(xiàng)目的依托關(guān)系等）；項(xiàng)目進(jìn)展情況（主要介紹環(huán)境監(jiān)理接受委托時項(xiàng)目進(jìn)展情況，包括設(shè)計情況、施工情況等）；環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求（重點(diǎn)描述環(huán)境影響評價文件及批復(fù)中項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、環(huán)保“三同時”、環(huán)境風(fēng)險防范措施、生態(tài)保護(hù)措施等相關(guān)要）,,c、環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)?設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理工作

19、要點(diǎn)：對設(shè)計文件中項(xiàng)目選址、平面布置、生產(chǎn)工藝、建設(shè)規(guī)模、設(shè)備選型、環(huán)保措施等與環(huán)評文件及其批復(fù)要求的符合性進(jìn)行核查，明確核查內(nèi)容及工作方式。,,?施工階段環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)：對施工過程中項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、平面布置、生產(chǎn)工藝、建設(shè)規(guī)模、設(shè)備選型、環(huán)保措施、施工期污染防治措施等進(jìn)行監(jiān)理，明確監(jiān)理內(nèi)容及工作方式。?試運(yùn)行階段環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)：對試運(yùn)行過程中主體工程、配套環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)理，關(guān)注生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況和非正常工況下的環(huán)保措施的

20、執(zhí)行情況，明確監(jiān)理內(nèi)容及工作方式,,d、環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置：明確項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成、崗位、職責(zé)e、環(huán)境監(jiān)理工作程序：宜采用流程圖的形式體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理的工作程序f、環(huán)境監(jiān)理質(zhì)量保證體系：包括投入項(xiàng)目的監(jiān)理設(shè)備，監(jiān)理工作制度，質(zhì)量控制制度等。g、環(huán)境監(jiān)理主要成果文件：整個環(huán)境監(jiān)理過程中需向建設(shè)單位、環(huán)境保護(hù)管理部門提交的文字、影像等資料名稱匯總,七、環(huán)境監(jiān)理報告,環(huán)境監(jiān)理報告包括階段報告（設(shè)計階段、施工階段、試運(yùn)行階段）和總報告。

21、 總報告的內(nèi)容基本和方案內(nèi)容一致，只是再添加工作過程、發(fā)現(xiàn)和解決的問題、監(jiān)理結(jié)論等內(nèi)容即可。,八、環(huán)境監(jiān)理容易忽視的問題,1、廢氣排氣筒采樣口的設(shè)置廢氣排氣筒采樣口設(shè)置根據(jù)《固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法》（GBT_16157-1996）和《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 397-2007）進(jìn)行設(shè)置，一般要距彎頭、變徑3-6倍直徑處，現(xiàn)場不滿足時至少不低于1.5倍直徑處。采樣口處于較高位置時要建設(shè)采樣平臺和通道2、

22、廢水排放口規(guī)范化設(shè)置依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)局環(huán)監(jiān)[1996]470《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求》和《污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》設(shè)置,,3、自動監(jiān)測設(shè)備安裝根據(jù)河北省地標(biāo)《關(guān)于貫徹執(zhí)行《水污染物連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求和安裝技術(shù)規(guī)范》等六項(xiàng)河北省地方標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求執(zhí)行4、排污口數(shù)量和要求注意標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求相對應(yīng)，防止稀釋排放和旁路 排放5、注意對依托工程的跟蹤關(guān)注依托工程的時間和能力的匹配性，不匹配的及時給建設(shè)單位提出彌補(bǔ)方案,,6、項(xiàng)目

23、變更問題處理方式對于項(xiàng)目的變更問題，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時反饋給建設(shè)單位，并及時向環(huán)保主管部門匯報，環(huán)境監(jiān)理單位也應(yīng)在月報中反應(yīng)相關(guān)情況，并給出環(huán)境監(jiān)理單位的判斷7、環(huán)境監(jiān)理的工作范圍環(huán)境監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中應(yīng)向業(yè)主明確自己的工作范圍和工作職責(zé)，環(huán)境監(jiān)理單位主要是發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計及建設(shè)過程中與環(huán)評及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不符合的地方，對不符合環(huán)評要求的地方提醒建設(shè)單位改進(jìn)，并完善手續(xù)，對設(shè)計不符合環(huán)保規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容，向設(shè)計單位提出整改意見，對施工單

24、位在施工過程中未按設(shè)計文件落實(shí)施工或施工造成環(huán)境污染時對施工單位提出整改意見，明確應(yīng)達(dá)到的要求,九、典型工程的環(huán)境監(jiān)理,1、隱蔽工程的環(huán)境監(jiān)理隱蔽工程包括防滲工程、地埋工程、設(shè)備內(nèi)置等在運(yùn)行中不能看到的工程a、防滲工程：關(guān)注防滲工程是否與地層結(jié)構(gòu)相匹配，防滲基底是否符合要求，防滲層防滲系數(shù)是否符合要求，邊角防護(hù)是否有效，滲濾液導(dǎo)出工程，觀測井位置、井深、井壁等是否符合要求及取樣是否便利，防泄漏設(shè)施是否能做到對泄漏物的有效收集,,b、