中國勞動力市場發(fā)育論綱.pdf

1、該文的研究目的在于探討中國社會主義市場經濟條件下勞動力市場的形成過程,發(fā)現社會主義勞動力計劃配置與市場配置的轉換關系:一方面是如何正確解決原有體制的問題,實行平穩(wěn)過渡;另一方面是如何建立中國特色的社會主義市場經濟條件下的勞動力市場配置機制.全文除導論共分六章.第1章理論綜述:文章首先對勞動者、勞動、勞動力、勞動力市場的基本概念進行界定,指出了勞動力市場形成的條件:勞動力供求雙方成為獨立的市場主體;勞動力價格及其它相關信息是勞動力市場運行

2、的最重要信號;勞動力自由流動;勞動力交易的一致性體現在合同上;勞動力市場交易應由一定的組織形成和機構來過錯成.第2章中國勞動力由計劃配置向市場配置的轉軌:該章主要回顧了中國勞動力計劃配置方式產生的過程.第3章中國勞動力市場化進程測度:該章首先提出了勞動力市場化進程的測算標準,指出中國勞動力市場發(fā)育的特殊性是對勞動力計劃配置方式的突破.其次建立了評估中國勞動力市場的市場機制和制度建設指標體系.通過對中國勞動力市場化進程進行定性與定量評估,

3、得出了中國勞動力市場市場機制發(fā)育處于成熟中期的市場化發(fā)展階段,而中國勞動力市場的制度建設還處于不發(fā)達階段.第4章中國勞動力市場供求態(tài)勢與勞動力市場發(fā)育:該章從中國人口規(guī)模及變動趨勢出發(fā),分析了中國勞動力資源的供給規(guī)模及特點,從影響勞動力需求因素的角度出發(fā)對中國勞動力需求進行中長期預測.第5章勞動力流動與勞動力市場發(fā)育:該章通過勞動力流動理論的討論,肯定了勞動力流動理論在中國實踐的積極作用,也指出了其局限性.認為要根據中國的實際制訂符合發(fā)

4、展社會主義市場經濟要求的勞動力流動政策.第6章中國社會保障制度與勞動力市場發(fā)育:該文認為社會保障制度是勞動力市場運行的重要穩(wěn)定因素,是勞動力市場發(fā)育的重要制度保障.社會保障制度的改革不僅為國有企業(yè)消除冗員掃除了障礙,而且為職工自主擇業(yè)和勞動力自由流動創(chuàng)造了條件.該章對中國現行的社會保障制度的制度框架及運行中存在的問題進行了分析.中國社會保障制度在改革過程中逐步明確了改革的目標,即建立獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、

5、管理服務社會化的社會保障體系.該文認為下崗與再就業(yè)是經濟體制轉軌的特殊現象,失業(yè)保障最初并沒有把下崗職工納入失業(yè)保險中.而是采取了過渡期間的特殊失業(yè)保障措施,這種措施作為短期穩(wěn)定社會的政策取得成效,但沒有從根本上解除下崗職工的后顧之憂,障礙了下崗職工就業(yè)市場化的過程,必須深化改革,客觀上要求實行特殊失業(yè)保障措施與規(guī)范的失業(yè)保障制度并軌.中國現階段城鎮(zhèn)失業(yè)保障制度改革的關鍵是:有效實施"下崗"與失業(yè)的并軌,解決勞動力計劃配置的歷史遺留問題

6、,促使勞動力計劃配置所形成的國企冗員順暢地向市場排放.該章分別提出了城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度設計、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度設計、城市貧困與社會救助制度設計和農村社會保障制度設計.認為各種制度設計的癥結在于是保障資金的籌集與運用、擴大社會保障覆蓋面.該文認為完善中國社會保障體系,必須做好以下工作:開征社會保障稅,以健全社會保障體系為突破口,按照市場經濟的要求,建立國家、單位和個人三者共同負擔的社會保障機制.二是大力發(fā)展商業(yè)保障,建立資金來源多元化的社會保