環(huán)境污染防治大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的法律問(wèn)題研究.pdf

1、大數(shù)據(jù)是一種新的信息數(shù)據(jù)處理模式，經(jīng)過(guò)模式的處理使數(shù)據(jù)更具有洞察發(fā)現(xiàn)力，使人們更容易透過(guò)數(shù)據(jù)看到事物的本質(zhì)特征，它是一種具有較高增長(zhǎng)率、形式種類多樣化的海量的信息資產(chǎn)。大數(shù)據(jù)在環(huán)境污染防治領(lǐng)域的應(yīng)用是將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境污染防治領(lǐng)域當(dāng)中，通過(guò)對(duì)環(huán)境污染數(shù)據(jù)的采集、整合、存儲(chǔ)、分析處理，將這一分析結(jié)果應(yīng)用于環(huán)境污染的預(yù)防和治理當(dāng)中。2015年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》①，將大數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略來(lái)強(qiáng)化落實(shí)。緊接著環(huán)保部又發(fā)布

2、了《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)》②，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用。大數(shù)據(jù)在環(huán)境污染防治領(lǐng)域的應(yīng)用有利于促進(jìn)環(huán)境污染預(yù)防、預(yù)警的準(zhǔn)確性；推進(jìn)環(huán)境污染治理決策的科學(xué)性；創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段，提高環(huán)境監(jiān)管的實(shí)時(shí)性；增強(qiáng)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)防和決策的有效性。隨著“十二五”規(guī)劃的圓滿收官和“十三五”規(guī)劃的崛起，環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)有了初步進(jìn)展，基本完成了數(shù)據(jù)整合，但環(huán)保大數(shù)據(jù)建設(shè)才剛剛起步，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用還任重而道遠(yuǎn)。本文借助大數(shù)據(jù)和環(huán)境法律的相關(guān)理論，

3、探討大數(shù)據(jù)在我國(guó)環(huán)境污染防治領(lǐng)域應(yīng)用中可能存在的法律問(wèn)題，同時(shí)借鑒美國(guó)環(huán)保大數(shù)據(jù)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，提出一些相關(guān)法律建議。文章具體內(nèi)容分為以下四章：
　　第一章是環(huán)境污染防治大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀分析。這一章首先指出大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生的背景，闡述大數(shù)據(jù)的概念及其特征。接著引出本文要研究的環(huán)境污染防治大數(shù)據(jù)，闡述環(huán)境大數(shù)據(jù)的概念、特征。指出大數(shù)據(jù)在環(huán)境污染防治應(yīng)用中的意義和在減少環(huán)境污染預(yù)防和治理成本，提高防治精確性的積極效用。
　　第二章是大數(shù)據(jù)

4、在環(huán)境污染防治應(yīng)用中的法律問(wèn)題。這一章首先會(huì)對(duì)產(chǎn)生的法律問(wèn)題進(jìn)行分析，主要從數(shù)據(jù)的法律屬性、數(shù)據(jù)權(quán)屬問(wèn)題，數(shù)據(jù)信息安全問(wèn)題、數(shù)據(jù)輸出質(zhì)量問(wèn)題、數(shù)據(jù)的機(jī)械性問(wèn)題進(jìn)行闡述。其次是對(duì)大數(shù)據(jù)在環(huán)境污染防治應(yīng)用中的主體責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行分析，闡明政府、環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公民在環(huán)境污染防治大數(shù)據(jù)應(yīng)用的責(zé)任承擔(dān)。最后，對(duì)公眾參與對(duì)環(huán)境污染防治大數(shù)據(jù)應(yīng)用的影響進(jìn)行分析。
　　第三章是美國(guó)環(huán)境污染防治大數(shù)據(jù)比較。主要是對(duì)美國(guó)環(huán)境大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析

5、，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)與我國(guó)進(jìn)行比較，指出我國(guó)的不足之處予以經(jīng)驗(yàn)借鑒。
　　第四章是我國(guó)環(huán)境污染防治大數(shù)據(jù)應(yīng)用的完善建議。主要是通過(guò)總結(jié)我國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中存在的主要問(wèn)題，同時(shí)借鑒美國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)環(huán)境污染防治的大數(shù)據(jù)應(yīng)用提出相關(guān)立法建議，建立專門的環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，建議建立環(huán)境污染防治大數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)法律規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)輸出標(biāo)準(zhǔn)；保護(hù)數(shù)據(jù)信息安全；完善我國(guó)環(huán)境污染防治大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的監(jiān)督；明確數(shù)據(jù)權(quán)屬；加強(qiáng)環(huán)境污染防治大數(shù)據(jù)應(yīng)用的公眾參與等完善建