拉佛曲線

1、拉佛曲線拉佛曲線一般情況下，稅率越高，政府的稅收就越多，；但稅率的提高超過一定的限度時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小，反而導(dǎo)致政府的稅收減少，描繪這種稅收與稅率關(guān)系的曲線叫做拉弗曲線。拉弗曲線概述拉弗曲線概述在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，美國供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗（ArthurBLaffer）知名度頗高。拉弗先生以其“拉弗曲線”而著稱于世，并當(dāng)上了里根總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問，為里根政府推行減稅政策出謀劃策?！袄デ€”的原理并不復(fù)雜，它是專講

2、稅收問題的，提出的命題是：“總是存在產(chǎn)生同樣收益的兩種稅率?！敝鲝堈仨毐３诌m當(dāng)?shù)亩惵?，才能保證較好的財(cái)政收入。與拉弗同時(shí)代也同為供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物的裘德?萬尼斯基（JudeWanniski）對此作出了扼要解釋：“當(dāng)稅率為100%時(shí)，貨幣經(jīng)濟(jì)（與主要是為了逃稅而存在的物物交換不同）中的全部生產(chǎn)都停止了，如果人們的所有勞動成果都被政府所征收，他們就不愿意在貨幣經(jīng)濟(jì)中工作，因此由于生產(chǎn)中斷，沒有什么可供征收100%稅額，政府的收益就等

3、于零”。稅率從0~100%，稅收總額從零回歸到零。“拉弗曲線”必然有一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在此點(diǎn)之下，即在一定的稅率之下，政府的稅收隨稅率的升高而增加，一旦稅率的增加越過了這一轉(zhuǎn)折點(diǎn)，政府稅收將隨稅率的進(jìn)一步提高而減少。設(shè)稅率為B點(diǎn)是稅收達(dá)到最大值A(chǔ)則AB線以右的區(qū)域被成為稅收禁區(qū).“拉弗曲線”認(rèn)為：稅率高并不等于實(shí)際稅收就高。稅率太高，人們就被嚇跑了，結(jié)果是什么經(jīng)濟(jì)活動都不發(fā)生，你反而收不上稅來。只有在稅率達(dá)到一個(gè)最優(yōu)值時(shí)，實(shí)際稅收才是最高的。

4、“拉弗曲線拉弗曲線”與中國稅收減免與中國稅收減免背景背景“拉弗曲線”理論是由“供給學(xué)派”代表人物、美國南加利福尼亞商學(xué)研究生院教授阿瑟拉弗提出的。該理論之所以被稱之為“供給學(xué)派”是因?yàn)樗鲝堃源蠓葴p稅來刺激供給從而刺激經(jīng)濟(jì)活動?！袄デ€”的基本含義是，稅收并不是隨著稅率的增高在增高，當(dāng)稅率高過一定點(diǎn)后，稅收的總額不僅不會增加，反而還會下降。因?yàn)闆Q定稅收的因素，不僅要看稅率的高低，還要看課稅的基礎(chǔ)即經(jīng)濟(jì)主體收入的大小。過高的稅率會削弱

5、經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動積極性，因?yàn)槎惵蔬^高企業(yè)只有微利甚至無利，企業(yè)便會心灰意冷，紛紛縮減生產(chǎn)，使企業(yè)收入降低，從而削減了課稅的基礎(chǔ)，使稅源萎縮，最終導(dǎo)致稅收總額的減少。當(dāng)稅收達(dá)到100％時(shí)，就會造成無人愿意投資和工作，政府稅收也將降為零。從另一方面來看，稅率過高不僅使企業(yè)微利甚至無利，企業(yè)會心灰意冷，而且還可能促使企業(yè)偷逃稅收，從而導(dǎo)致稅收總額的減少（筆者注）。如果用開口朝下的一個(gè)拋物線的高度表示稅收，兩個(gè)底端的連接線表示稅率，把橫豎兩條

6、直線交叉成一個(gè)直角坐標(biāo)，這便必要時(shí)進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)和限制，“與民爭利”是最不好的經(jīng)濟(jì)政策。他認(rèn)為，農(nóng)工商等經(jīng)濟(jì)活動是“衣食之源”，個(gè)人為了自己的利益而從事經(jīng)濟(jì)活動，就擴(kuò)大了衣食之源，“上則富國，下則富家”；如果個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動受到了限制或阻礙，衣食之源就會萎縮，既不會利家也不會富國。這里所說的實(shí)際就是制定優(yōu)惠的稅收政策，改善投資環(huán)境，吸引社會力量和外資前來投資興辦實(shí)業(yè)，以擴(kuò)大稅基，增加稅源，增強(qiáng)政府的財(cái)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。拉弗曲線理論的提出及

7、內(nèi)容20世紀(jì)30年代的世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)使凱恩斯主義得以流行其需求管理政策被西方不少國家長期奉為“國策”。但是“玫瑰色的繁榮期”過去后到20世紀(jì)70年代服用凱恩斯主義藥方的國家卻紛紛得了相同的后遺癥:“滯脹”即經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹并存。如何醫(yī)治“滯脹”這個(gè)惡疾便成為現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的重點(diǎn)。這時(shí)南加利福尼亞商學(xué)院教授阿瑟拉弗提出了“拉弗曲線”理論。拉弗曲線并不是嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)學(xué)家精心研究的結(jié)果而是拉弗1974年為了說服當(dāng)時(shí)福特總統(tǒng)的白宮助理切尼

8、使其明白只有通過減稅才能讓美國擺脫“滯脹”的困境即興在華盛頓一家餐館的餐巾紙上畫的一條拋物線這就是著名的“拉弗曲線”所以被戲稱為“餐桌曲線”。這個(gè)理論得到同來赴宴的《華爾街日報(bào)》副主編、綜合經(jīng)濟(jì)分析公司總經(jīng)理賈德萬尼斯基極大的贊賞他利用記者身份在報(bào)紙上大肆宣傳很快“減稅主張”便博得社會各界的認(rèn)同最終被里根政府所采納從此其影響遍及歐美大陸。[拉弗曲線]拉弗曲線拉弗曲線的一般形狀如圖1所示可以理解為:在原點(diǎn)O處稅率為零時(shí)將沒有稅收收入隨著稅