渤海污染問題

1、渤海環(huán)境污染渤海環(huán)境污染學(xué)院：城市學(xué)院學(xué)院：城市學(xué)院班級：班級：092姓名：黃元勝姓名：黃元勝學(xué)號：學(xué)號：09273150摘要摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，因自然在呻吟，環(huán)境在呼救，瀕臨滅絕的自然和屢受污染的環(huán)境已經(jīng)不堪重負(fù)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)是世界尤其是全球海洋區(qū)域、近海區(qū)域的一個(gè)重要組成部分，自然資源和環(huán)境的保護(hù)問題應(yīng)該成為被考慮的最重要問題。文章從資立足于渤海灣的環(huán)境現(xiàn)狀，并分析了環(huán)境污染的原因，由此提出了保護(hù)的具體措施。關(guān)

2、鍵詞關(guān)鍵詞：環(huán)渤海環(huán)境污染防治1.渤海灣目前的環(huán)境狀況現(xiàn)狀渤海灣目前的環(huán)境狀況現(xiàn)狀中國環(huán)渤海地區(qū)部分地方環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，工業(yè)和生活污染還比較突出。審計(jì)署于２００８年３月至９月，對環(huán)渤海地區(qū)２００６至２００７年水污染防治情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查了天津、大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島、唐山、秦皇島、滄州、濱州、東營、濰坊和煙臺１３個(gè)市。國務(wù)院各部門和１３市政府高度重視渤海水污染防治工作，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)渤海環(huán)境保護(hù)，取

3、得了一定成效。但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，部分地方環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，工業(yè)和生活污染還比較突出。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，１３個(gè)市中有７個(gè)市的城市污水處理率低于全國６０％的平均水平。與２００５年相比，２００７年１３市城鎮(zhèn)生活污水中排放的化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）增長７％。調(diào)查的５１座已運(yùn)行污水處理廠中，有１８座處理后的水質(zhì)和污泥不達(dá)標(biāo)。審計(jì)抽查的１０座垃圾處理場，有６座將收集的６２萬噸垃圾簡易填埋或露天堆，占收集總量的３１％。１３市正常生產(chǎn)的１８０戶國家重點(diǎn)監(jiān)控

4、廢水排放企業(yè)中有４１戶廢水超標(biāo)排放，其中３５戶屬于石油化工、造紙和印染等污染物排放大戶。一些縣鄉(xiāng)企業(yè)污染依然十分嚴(yán)重。２００７年底，１３市的３４個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中，有１５個(gè)開發(fā)區(qū)未建成污水集中處理設(shè)施，有４０００萬噸污水未經(jīng)處理直接排放；有３５８個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未按要求進(jìn)行環(huán)評，７２７個(gè)已竣工項(xiàng)目未進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收。此外，渤海１６個(gè)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)中，有７個(gè)已超過使用期限而未按規(guī)定封閉。個(gè)別地方存在政府干預(yù)海洋執(zhí)法、主管部門違規(guī)審批傾倒和單位擅

5、自傾倒等問題2.本應(yīng)能還渤海波清浪白本應(yīng)能還渤海波清浪白?鳥飛魚躍鳥飛魚躍?一片碧海的一片碧海的“魚倉魚倉”和“海洋公園海洋公園”的美麗而的美麗而實(shí)踐告訴我們，渤海的污染加劇了，那么，原因何在呢？實(shí)踐告訴我們，渤海的污染加劇了，那么，原因何在呢？2.1渤海是我國唯一的內(nèi)海，自身水動力條件較差決定了它自凈能力有限。渤海是全球11個(gè)典型的封閉海之一，水交換能力差，海水的自凈能力有限，更新周期長達(dá)15年，幾十年的污染積累很難在幾年內(nèi)消除。渤海

6、環(huán)境污染源主要來自于陸源污染，流域周邊的生活用水?工業(yè)廢水和農(nóng)藥及化肥污染是三大陸源污染源。此外，船舶石油產(chǎn)品跑冒滴漏?船舶生活污水?海上石油開采和海水養(yǎng)殖中的添加劑也會對海洋造成嚴(yán)重污染。另外，海岸曲折?水流交換不暢，也使得海水的溫度?PH值?含鹽量?透明度?生物種類和數(shù)量等性狀發(fā)生改變，對海洋的生態(tài)平衡構(gòu)成危害。2.2多頭管理造成“群龍鬧?！?“治而反污”的現(xiàn)狀。由于涉及面廣，情況復(fù)雜，因而在渤海污染治理上，驚動了環(huán)保?海洋?海事?

7、漁政?交通等多部門，形成山東?天津?河北?遼寧多省?市齊抓共管的局面。然而，奇怪的是這么多部門齊抓共管，不但沒有治好，反倒越治越污，這究竟是什么原因呢？主要有兩條：一是3.3海洋環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)。《海洋環(huán)境保護(hù)法》是我國第一部保護(hù)海洋環(huán)境的單行法律。由于《海洋環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施幾年來，一直沒有一部相關(guān)的實(shí)施細(xì)則及法規(guī)出臺，一些重要的海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)仍是空白。由于渤海具有區(qū)域性與綜合性并存的特點(diǎn)，而現(xiàn)行的《海洋環(huán)境保護(hù)法》沒有具體規(guī)定一些可操作

8、性條款，專家們認(rèn)為，還應(yīng)制定專門的《渤海法》，使排放污染物總量控制指標(biāo)問題實(shí)現(xiàn)從原則規(guī)定到具體實(shí)施的轉(zhuǎn)化，在中央政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織下，建立環(huán)渤海各省市協(xié)調(diào)機(jī)制并成立專門的機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)和權(quán)力，相對淡化國家主管部門，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，為環(huán)境執(zhí)法提供更加充分的法律依據(jù)。3.4預(yù)防海洋污染關(guān)鍵要嚴(yán)格控制污染物的排放，利用生物技術(shù)改進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境。渤海治污的主要阻力源于向渤海排污的受污染流域污染源的種類多并過于復(fù)雜。治理渤海環(huán)境污染的重點(diǎn)

9、是削減主要污染物排放總量。海洋部門要根據(jù)渤海的海流?被污染情況及海域沿岸的工農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來確定渤海能夠接納的污染物限度。環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行污染物入海總量和達(dá)標(biāo)排放雙控制度，根據(jù)海域的污染物最大接納量來分配各個(gè)排污口污染物的排放量。尤其是沿海省市流域應(yīng)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥?化肥等的使用。海事?漁政?交通和海軍要采取措施防止?減輕和控制船舶及港口污染物污染海域環(huán)境。3.5樹立科學(xué)發(fā)展觀，排除渤海治污的內(nèi)在阻力，保障治污資金的投入和高效

10、使用。要搞好渤海環(huán)境污染的治理，首先應(yīng)保障治污資金的投入。但值得思考的是，在明知會造成污染的情況下，一些國有企業(yè)仍持續(xù)向渤海排污，除了法制觀念淡薄外，更深層次的原因則是因?yàn)槠髽I(yè)治污積極性不足。事實(shí)上，污染嚴(yán)重的企業(yè)往往面臨著沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，生產(chǎn)設(shè)備?生產(chǎn)工藝的陳舊落后，無力從根本上解決環(huán)保矛盾。以遼寧省葫蘆島鋅廠為例，隨著國家調(diào)整對大型國有企業(yè)發(fā)展的支持戰(zhàn)略，對其產(chǎn)生了巨大的沖擊，企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)加重。參考參考資料：資料：[1]環(huán)渤海地區(qū)

11、海洋資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力研究環(huán)渤海地區(qū)海洋資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力研究吳姍姍吳姍姍科學(xué)出版社科學(xué)出版社[2]海洋開發(fā)戰(zhàn)略研究海洋開發(fā)戰(zhàn)略研究周世鋒周世鋒，秦詩立秦詩立浙江大學(xué)出版社浙江大學(xué)出版社2009121[3]專家警告渤海污染繼續(xù)惡化可能變成死海專家警告渤海污染繼續(xù)惡化可能變成死海[N]：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，20060629：[4]劉元旭，羅博：渤海治污緣何難見成效劉元旭，羅博：渤海治污緣何難見成效[N]：中國海洋報(bào)，：中國海