權(quán)利的成本——效益分析

1、權(quán)利的成本權(quán)利的成本——效益分析效益分析【作者】王啟富馬志剛【正文】任何權(quán)利都必須支付成本，才能確保權(quán)利界限的清晰，使權(quán)利獲得安全擔(dān)保。在義務(wù)不確定、權(quán)利界限不清晰的地方往往容易發(fā)生權(quán)利沖突，造成權(quán)利成本的提高，導(dǎo)致權(quán)利效益低下。權(quán)利的成本包括不變成本和可變成本。交易成本和沖突成本構(gòu)成了權(quán)利的可變成本。權(quán)利效益的提高，意味著可變成本的降低。權(quán)利效益和權(quán)利成本成反比關(guān)系，權(quán)利不變，成本不變，權(quán)利可變成本越高，權(quán)利效益越低；權(quán)利可變成本越低

2、，權(quán)利效益越高。傳統(tǒng)法理學(xué)熱衷于研究權(quán)利的正義性問題，但是隨著法律對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活影響的加深，尤其是隨著亞當(dāng)斯密的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸被凱恩斯主義和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所取代，權(quán)利效益日益受到廣泛關(guān)注，權(quán)利制度也逐步受制于正義與效益的二重評價(jià)。一、權(quán)利沖突由于利益沖突的存在，在現(xiàn)實(shí)生活中，在法律規(guī)則所規(guī)定的權(quán)利的周邊部分，往往容易發(fā)生權(quán)利沖突。“在每一件經(jīng)濟(jì)的交易里，總有一種利益的沖突，因?yàn)楦鱾€(gè)參加者總想盡可能地取多予少。然

3、而每一個(gè)人只有依賴別人才能生活或成功。因此，他們必須達(dá)成一種切實(shí)可行的協(xié)議，并且，既然這種協(xié)議不是完全可能自愿地做到，就總有某種形式的集體強(qiáng)制（法律的、同行業(yè)的和倫理的）來判斷糾紛?！保ㄗⅲ骸疵馈导s翰康芒斯：《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》，商務(wù)印書館1981年版，第144頁。）（一）權(quán)利沖突之根由利益沖突導(dǎo)致了權(quán)利沖突，即權(quán)利不相容使用的情況。這是權(quán)利沖突的根本原因。主體資格不平等或界定不明確亦可導(dǎo)致權(quán)利沖突和權(quán)能的優(yōu)勢差別。規(guī)則沖突也是權(quán)利沖突的原因

4、。一國國內(nèi)法律、行政法規(guī)、部分規(guī)章、地方性法規(guī)和單行條例構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的法律體系，由于立法技術(shù)滯后或缺乏立法編纂，法律體系內(nèi)部極容易產(chǎn)生規(guī)則沖突，如著作權(quán)法規(guī)定攝影者對其攝影作品中的底片擁有著作權(quán)，而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法則規(guī)定作為攝影者的經(jīng)營者扣留膠片底片屬于附加不合理交易條件的經(jīng)營行為，由此產(chǎn)生的規(guī)則沖突直接導(dǎo)致了權(quán)利經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海三聯(lián)書店1994年版，第129頁。）這是因?yàn)樵跈?quán)利資源公共所有或社團(tuán)所有的情況下，公共成員或社團(tuán)成員可以不必支

5、付任何費(fèi)用或付出任何成本而無償?shù)叵碛脵?quán)利資源；而在權(quán)利資源私人所有的情況下，任何其他人都不得無償使用該權(quán)利資源，他們必須支付價(jià)格即機(jī)會(huì)成本之后，才能使用該權(quán)利資源。公共產(chǎn)品消費(fèi)的非對抗性特點(diǎn)決定了公共產(chǎn)品消費(fèi)的擁擠狀況。公共產(chǎn)品一旦提供出來，生產(chǎn)者無法排斥那些不為此產(chǎn)品付費(fèi)的個(gè)人，或者排他的成本高到使排他成為不可能的事。公共產(chǎn)品包括國防、警察、公安消防、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公交系統(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)，象任何私人產(chǎn)品一樣不可缺少地影響著我們的生活和發(fā)展

6、，傳統(tǒng)上由政府提供或政府保護(hù)，甚至成為一個(gè)社會(huì)文明的標(biāo)志。與來自純粹的私人產(chǎn)品的效益不同，來自公共產(chǎn)品的效益牽涉到一個(gè)人以上的不可分割的外部消費(fèi)效果，經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“免費(fèi)乘車”。公共產(chǎn)品是這樣一種產(chǎn)品，“它一旦被生產(chǎn)出來，生產(chǎn)者就無法決定誰來得到它”。（注：DFriedManPriceTheySouth—WesternPublishingCo.1986.）所以公共產(chǎn)品經(jīng)常需要采取集體行動(dòng)，例如政府的宏觀調(diào)控、公共選擇；而私人產(chǎn)品則可以通

7、過市場被有效益地提供出來，私人產(chǎn)品往往容易對其他人產(chǎn)生外部性因素。依照薩繆爾森的觀點(diǎn)，私人產(chǎn)品的價(jià)格是以邊際成本計(jì)算的，即價(jià)格等于邊際成本。根據(jù)這一法則，由于公共產(chǎn)品的邊際成本為零，公共產(chǎn)品為一個(gè)人服務(wù)的時(shí)候并不排斥向其他人服務(wù)，而向其他人服務(wù)的額外費(fèi)用為零（不能收取額外費(fèi)用），所以公共產(chǎn)品是應(yīng)該免費(fèi)供應(yīng)的?？扑购蛷埼宄Υ颂岢隽水愖h，認(rèn)為只要政府賦予公共產(chǎn)品以一個(gè)專賣權(quán)，就可以壓制“免費(fèi)乘車”的行為，而對每一個(gè)消費(fèi)者都收取費(fèi)用。（注：

8、參見張五常：《賣橘者言》，四川人民出版社1988年版，第39頁。）但是公共產(chǎn)品使用上的非排他性使得要真正設(shè)計(jì)或發(fā)明一整套排他的裝置和制度將公共產(chǎn)品完全私有化，其成本是昂貴的，并且會(huì)造成權(quán)力資源的重復(fù)配置和浪費(fèi)。在公路上，每個(gè)車主出行時(shí)其計(jì)算的只是自己的邊際成本，根本沒有考慮由于加劇了道路的擁擠而加在別的車主身上的額外費(fèi)用，因此會(huì)造成交通擁擠。這就是公共產(chǎn)品中的權(quán)利沖突，它擾亂了市場機(jī)制的功能，使得市場競價(jià)的資源配置方式成為不可能，因此造