行政立法成本與效益的優(yōu)化分析.pdf

1、行政立法在現(xiàn)代法律體系中占有重要地位，其產(chǎn)生和存在是社會眾多因素綜合作用的結(jié)果。在國外，法律的成本效益分析研究被廣泛適用于民法、刑法、訴訟法等各個法學分支學科，行政法也不例外，而且對法律實踐發(fā)揮了重要的作用。
　　在我國，立法者對行政立法的成本與效益進行科學的分析和研究并沒有引起應有的重視，再加上目前立法的成本與效益的定量分析和評價機制不完善，從而導致立法者在立法過程中往往不對該立法項目的必要性作深入的審查，也不對實施該立法項目的

2、成本作出科學的估量，甚至更不關(guān)心法律實施后可能產(chǎn)生的社會效益，以至于一些立法項目由于沒有正確處理好成本與效益之間的關(guān)系而使其立法的宗旨和目標相差甚遠。而恰恰就是因為立法者長期如此的做法，人們習慣上將行政立法僅僅放在政治學的范疇里加以研究，行政立法基本上被公認為一種政治行為，而會認為它和經(jīng)濟行為沒有任何牽連。我國行政立法現(xiàn)狀中存在的最大的問題就是高成本低效益，這就要求我們改變傳統(tǒng)的行政立法觀念，對我國的行政立法進行成本和效益的分析，找出原

3、因，對癥下藥，最后期望達到行政立法低成本高效益的目標。
　　學界對法律經(jīng)濟學的關(guān)注以及對法律進行成本效益分析的研究方法越來越多，但是行政法學界對于行政法領(lǐng)域成本效益分析的研究還較為薄弱，多局限于宏觀上的成本效益意識的呼吁，沒有深入到行政法的具體層面，也沒有就成本效益分析提出與行政法學研究對象相關(guān)的具體的可行性方案，對實踐中行政立法成本效益的分析也缺乏可操作性指導。
　　鑒于以上問題，本文對行政立法的成本和效益問題從五個方面展

4、開研究和分析。緒論中交代了論文研究的背景、研究動機、目標以及論文的主要研究方法、理論支撐。第二部分是對行政立法成本和效益的概念、構(gòu)成、分類進行詮釋，列舉出學界中對行政立法成本與效益的不同定義，提出自己贊同的觀點，并揭示二者之間的聯(lián)系與區(qū)別。第三部分是對影響和制約我國行政立法成本、效益的因素進行分析，找出原因，以便日后順利解決。第四部分是發(fā)現(xiàn)問題，提出行政立法中存在的不良因素，及對行政立法成本與效益的影響。第五部分是解決問題，針對發(fā)現(xiàn)的問