城鄉(xiāng)統(tǒng)籌涵義

1、協(xié)調發(fā)展協(xié)調城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是要把挖掘農業(yè)自身潛力與工業(yè)反哺農業(yè)結合起來，把擴大農村就業(yè)與引導農村富余勞動力有序轉移結合起來，把建設社會主義新農村與穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化結合起來，加快建立健全以工促農、以城帶鄉(xiāng)的政策體系和體制機制，形成城鄉(xiāng)良性互動的發(fā)展格局。為什么要實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌從一般的道理上講，乃是因為農村和城市是相互聯系、相互依賴、相互補充、相互促進的，農村發(fā)展離不開城市的輻射和帶動，城市發(fā)展也離不開農村的促進和支持。因此，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展

2、，充分發(fā)揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，才能實現城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展。但是，中央強調要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，還有更為具體的，或者說更加直接的原因，這就是，長期以來，我國城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展形成了嚴重的二元結構，城鄉(xiāng)分割，城鄉(xiāng)差距不斷擴大，“三農”問題日益突出，局限于“三農”內部，“三農”問題無法解決，解決“三農”問題，必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌可以說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，關鍵是城市帶鄉(xiāng)村。城市帶鄉(xiāng)村是世界經濟發(fā)展、社會進步的共同規(guī)律。世界發(fā)達國家

3、和地區(qū)都經歷過大量農村勞動力轉移到第二、三產業(yè)，大量農村居財政投入要向農村傾斜，加大對農業(yè)的支持和保護力度。加強對農業(yè)的支持和保護，關鍵是要增加投入。要進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構，增加對農業(yè)的投入，逐步形成國家支農資金穩(wěn)定增長的機制。要加大農業(yè)基礎設施建設力度；增加對農業(yè)科技推廣、農業(yè)職業(yè)教育和農民技術培訓的投入；擴大退耕還林規(guī)模，加強草原生態(tài)保護和建設，實現可持續(xù)發(fā)展；加大扶貧開發(fā)力度；加強農村教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)