城鄉(xiāng)統(tǒng)籌涵義

1、協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是要把挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力與工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)與引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策體系和體制機(jī)制，形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)的發(fā)展格局。為什么要實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌從一般的道理上講，乃是因?yàn)檗r(nóng)村和城市是相互聯(lián)系、相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的，農(nóng)村發(fā)展離不開(kāi)城市的輻射和帶動(dòng)，城市發(fā)展也離不開(kāi)農(nóng)村的促進(jìn)和支持。因此，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2、，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。但是，中央強(qiáng)調(diào)要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，還有更為具體的，或者說(shuō)更加直接的原因，這就是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了嚴(yán)重的二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)分割，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，“三農(nóng)”問(wèn)題日益突出，局限于“三農(nóng)”內(nèi)部，“三農(nóng)”問(wèn)題無(wú)法解決，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌可以說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，關(guān)鍵是城市帶鄉(xiāng)村。城市帶鄉(xiāng)村是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的共同規(guī)律。世界發(fā)達(dá)國(guó)家

3、和地區(qū)都經(jīng)歷過(guò)大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，大量農(nóng)村居財(cái)政投入要向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，關(guān)鍵是要增加投入。要進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，逐步形成國(guó)家支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的投入；擴(kuò)大退耕還林規(guī)模，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；加大扶貧開(kāi)發(fā)力度；加強(qiáng)農(nóng)村教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)