水產漁業(yè)

1、一、指導思想2012年是我市全面融入浙江海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施濱海開發(fā)帶動戰(zhàn)略，促進海洋經濟發(fā)展方式轉變的關鍵之年，也是進一步加快推進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，全面構建現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)體系，促進漁業(yè)發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)漁業(yè)產業(yè)轉型升級的重要之年。全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，緊緊圍繞統(tǒng)籌海洋事業(yè)發(fā)展、加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展兩大目標，著力強化海洋綜合管理，加快完善現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)體系不斷增強漁業(yè)生

2、產和產品質量安全，全面推進漁業(yè)發(fā)展方式轉變，促進漁民增收和現(xiàn)代漁業(yè)建設，推動海洋與漁業(yè)事業(yè)科學發(fā)展。二、主要目標2012年全市漁業(yè)經濟總產出穩(wěn)定在63億元，其中，漁業(yè)總產值43億元；水產品產量穩(wěn)定在18萬噸，名特優(yōu)水產品產量比重力爭達到68%；漁民人均現(xiàn)金純收入增長9%以上；加快推進現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設，建成并通過驗收省級現(xiàn)代漁業(yè)主導產業(yè)園3個，特色漁業(yè)精品園8個；水產品質量安全監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上；漁業(yè)生產安全有序，漁業(yè)安全生產

3、事故保持零死亡率；嚴格實施以海洋功能區(qū)劃為基礎的功能管制制度，全面落實海域使用“三項制度”管理，新增用海項目確權率100%，近岸海域環(huán)境質量保持穩(wěn)定。三、工作要點圍繞上述指導思想和工作目標，2012年重點抓好以下三方面工作。（一）服務海洋經濟發(fā)展大局，切實加強海洋綜合管理。1、加強海域使用管理。積極廣泛宣傳《海域使用管理法》及配套的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進一步理順關系，履行職責，全面增強依法行政能力，進一步規(guī)范海域海島使用管理。從20

4、12年開始，對全市所有歷史用海項目進行全面清理并開展海域使用論證、環(huán)境影響審核、確權登記發(fā)證等工作，年內爭取完成確權歷史用海項目60%。對新批、新建用海項目，嚴格按照相關法律法規(guī)實施海域管理。不斷創(chuàng)新海域使用管理機制，積極探索開展海域使用權市場化配置工作，做好推行海域管理“直通車”相關準備，適時予以推進。2、加強海洋環(huán)境保護。組織實施“藍色屏障行動”，加強對涉海項目的環(huán)境影響評價的核準、審核工作，加強對重點入海排污口、重要海洋功能區(qū)和涉

5、海工程環(huán)境監(jiān)管，加強主要海域水域環(huán)境的監(jiān)測分析和評估工作，開展近海設立自動監(jiān)測浮標體系的前期調研和海島生態(tài)修復項目的調研工作，積極組織海島、海岸帶等生態(tài)建設項目的申報。3、加強海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測技術支撐。積極推進海域動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務化運行，全面開展圍填海及構筑物用?，F(xiàn)狀數據核查工作，做好數據核查質量控制，確保用?，F(xiàn)狀數據完整、準確，實施海域使用權證書統(tǒng)一配號，確保海域權屬數據及時準確入庫，為海域管理、行政審批、海洋執(zhí)法及海洋權益維護提供技

6、術支撐。展?jié)O業(yè)功能。4、大力培育現(xiàn)代漁業(yè)經營主體，提升現(xiàn)代漁業(yè)經營水平。加快現(xiàn)代漁業(yè)新型經營主體的培育，大力發(fā)展和扶持專業(yè)合作組織和漁業(yè)龍頭企業(yè)，以強化“生產標準、技術服務、生資供應、品牌經營、產品銷售”五統(tǒng)一為重點，推進漁業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范化建設，強化服務延伸、功能拓展和組織創(chuàng)新，進一步推行和完善“基地龍頭企業(yè)合作社漁戶”的發(fā)展模式，提高漁業(yè)生產、經營的組織化水平，倡導行業(yè)自律，促進產業(yè)發(fā)展、漁民增收。（三）切實強化漁業(yè)行業(yè)管理，全面加

7、強漁業(yè)安全建設。1、加強水產品質量安全監(jiān)管，確保水產品質量安全。通過開展專項整治、執(zhí)法檢查、質量檢測，重點加強漁業(yè)養(yǎng)殖過程中各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，水產品和苗種生產環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管達到全覆蓋，從源頭上保障水產品質量安全，陽性或超標產品追溯查處率達到100%；以實施標準化示范推廣項目、農業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建和無公害產品、產地“雙認證”工作為抓手，繼續(xù)推進漁業(yè)標準化體系建設和健康養(yǎng)殖模式推廣應用；積極開展養(yǎng)殖產品產地準出制度和質量追溯的試點探

8、索，不斷提高水產品質量安全監(jiān)管水平。大力實施“品質、品牌、品位”漁業(yè)，積極開展市級水產品品牌評選推介活動，積極引導和扶持市場主體宣傳品牌、爭創(chuàng)“名牌”。積極探索創(chuàng)建甲魚等特色產業(yè)的區(qū)域公共品牌，提升市場影響力和競爭力。2、強化漁業(yè)安全生產監(jiān)管，確保漁業(yè)生產安全。重點圍繞漁船安全工作，完善漁船安全生產責任制，強化漁業(yè)生產安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行漁船檢驗制度。創(chuàng)新漁船管理機制，登記漁船進行分類管理。積極開展安全生產隱患排查治理工作，著力推進漁船信

9、息系統(tǒng)平臺建設，提升防汛抗臺等應急工作能力。積極探索建立市、縣、鎮(zhèn)三級協(xié)防聯(lián)動的運行機制，進一步理順管理體制，不斷完善監(jiān)督巡查制度、舉報獎勵制度，切實加強日常巡查和重點區(qū)域監(jiān)管，加大對電毒等非法行為的打擊力度，有效遏制非法電捕等現(xiàn)象。嚴厲查處違法修造漁船、漁船違章搭客、違章施工等行為，減少事故隱患。3、加強漁業(yè)資源管理，確保漁業(yè)生態(tài)安全。抓好漁業(yè)資源增殖放流和漁政管理工作，探索開展美麗鄉(xiāng)村半封閉水域漁業(yè)潔水試點，加大資源增殖放流資金投入