風(fēng)電與可持續(xù)發(fā)展

1、6風(fēng)電與可持續(xù)發(fā)展6.1風(fēng)電與經(jīng)濟(jì)發(fā)展6.1.1風(fēng)電與金融危機(jī)2008年開(kāi)始金融危機(jī)席卷全球，使得世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期，而風(fēng)電是2009年度少數(shù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，2009年全球風(fēng)電新增裝機(jī)增長(zhǎng)了42%，中國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)增長(zhǎng)了116%。有效地拉動(dòng)了中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，2009年，全球風(fēng)電投資超過(guò)600億美元，僅中國(guó)一家就超過(guò)了200億美元。2009年，中國(guó)風(fēng)機(jī)產(chǎn)量超過(guò)1500萬(wàn)KW，形成的工業(yè)附加值高達(dá)1500億元，上交

2、國(guó)家財(cái)政各種稅費(fèi)超討300億元，直接服務(wù)于風(fēng)電設(shè)計(jì)制造、安裝調(diào)試.、運(yùn)行管理等行業(yè)則提供了接近15萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)還拉動(dòng)了鋼鐵、水泥、復(fù)合材料和交通運(yùn)輸業(yè)以及檢測(cè)認(rèn)證、咨詢(xún)服務(wù)、金融保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年龍?jiān)醇瘓F(tuán)在香港證券交易所上市，融資達(dá)到30億港元，有力地支撐了證券市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)瑞銀、摩根斯坦利等國(guó)際金融機(jī)鉤與中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等銀行企業(yè)為金風(fēng)、華銳、東方汽輪機(jī)等大型風(fēng)電整機(jī)全業(yè)，南高齒、惠騰、中復(fù)聯(lián)眾等零部件制造商提

3、供了上百億美元的授信，一方面支持了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，另一方面也活躍了金融產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)氣氛。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還推動(dòng)了國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作。2009年，中國(guó)企業(yè)向歐洲（主要是丹麥、荷蘭和德國(guó)）和美國(guó)僅支付專(zhuān)刊、生產(chǎn)許可證使用、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等費(fèi)用就達(dá)到4.5億美元，促進(jìn)了歐盟和美國(guó)風(fēng)電技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。6.1.2風(fēng)電與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)電發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用不僅僅是提供就業(yè)、繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，而是可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造極大的財(cái)富。一般條件下，在中國(guó)

4、“三北地區(qū)”，每平方公里的土地，可以安裝5MW左右的風(fēng)電裝備，年發(fā)電量至少可以達(dá)到1000萬(wàn)kWh，按照每kWh上網(wǎng)電價(jià)0.6元計(jì)算（考慮了CDM的收益），可以形成發(fā)電收入600萬(wàn)元，按照5%左右的收入返回地方，可以給地方增加30萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收入，相當(dāng)于每公頃土地每年收益3000元，平均每畝每年收益200元，如果按風(fēng)電實(shí)際占地5%計(jì)算，風(fēng)電占地形成的地方收益，每年每畝可達(dá)4000多元。美國(guó)、德國(guó)、西班牙和意大利等國(guó)，均把各類(lèi)可再生能源建設(shè)

5、項(xiàng)目收益的3%~5%的收益返還給土地?fù)碛姓?。如果所有的?guó)家都這么做了，地方政府和人民對(duì)風(fēng)電支持的力度還會(huì)進(jìn)一步加大。6.1.3風(fēng)電與世界和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)的估計(jì)，到2020年全球風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到百10億kW，發(fā)電2.6萬(wàn)億kWh，占屆時(shí)全球發(fā)電量的12%左右，按每千瓦時(shí)5歐分計(jì)算，可以形成直接收入1300億歐元，同時(shí)每年新增1億kW左右，可拉動(dòng)投資1000億歐元每年。目前，歐盟、美國(guó)、中國(guó)和印度等大國(guó)或地區(qū)，把風(fēng)電作為應(yīng)對(duì)

6、氣候變化、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走出低谷的重要措施之一。中國(guó)政府正在組織《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，風(fēng)電產(chǎn)電是其中重要的內(nèi)容之一。技照本報(bào)告的樂(lè)觀估計(jì)，2020年中國(guó)風(fēng)機(jī)累計(jì)安裝量將達(dá)到2億kW，占世界裝機(jī)容量地20%左右，年發(fā)電量4400億kWh，可以形成超過(guò)2500億元的發(fā)電收人。同時(shí)，2020年以前，中國(guó)每年新增的風(fēng)電裝機(jī)在1500~2000萬(wàn)kW之間，裝備制造能力在2000~3000萬(wàn)kW之間，每年不僅能夠形成4000多億的工業(yè)附加值，上交60

7、0億元以上的稅金，風(fēng)電裝備出口1000萬(wàn)kW上下，形成外匯收入80億美元，同時(shí)，還可以提供大約50萬(wàn)人的就業(yè)崗位?？傊?，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展中占據(jù)重要的位置。6.2風(fēng)電與環(huán)境保護(hù)可再生能源是清潔無(wú)污染、可再生的能源，而風(fēng)電是可再生能源中最具競(jìng)爭(zhēng)力，最有發(fā)展前途的能源生產(chǎn)方式。任何事物都具備兩面性，風(fēng)力發(fā)電在能夠產(chǎn)生巨大環(huán)境效益的同時(shí)，也可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一些負(fù)面影響。這些影響主要表現(xiàn)在噪聲、視覺(jué)影響、候鳥(niǎo)遷徒、電磁輻射等。但與

8、其他常規(guī)發(fā)電方式相比，風(fēng)電在上述方面地影響是很小的，或是可以避免的?？傮w看來(lái)，風(fēng)電發(fā)展利大于弊，綜合分析，風(fēng)電對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用體現(xiàn)在下述幾點(diǎn)。6.2.1風(fēng)電與減排溫室氣體6.3.2風(fēng)電場(chǎng)的視覺(jué)影響風(fēng)電場(chǎng)的視覺(jué)影響能否作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的因素尚無(wú)定論，只有在英國(guó)和意大利等少數(shù)國(guó)家，有某些個(gè)人和團(tuán)體對(duì)風(fēng)電的視覺(jué)提出質(zhì)疑。大多數(shù)國(guó)家，例如丹麥、德國(guó)、美國(guó)和西班牙，都沒(méi)有提出風(fēng)電場(chǎng)的視覺(jué)污染問(wèn)題。任何事物都是相對(duì)的，風(fēng)電場(chǎng)的視覺(jué)影響無(wú)論如何都要比

9、火電廠、核電廠小得多，且不談其他方面的環(huán)境污染。6.3.3對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的影響風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)可能會(huì)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的生活、育仔和哺乳帶來(lái)影響，旋轉(zhuǎn)的葉片還有可能與飛行經(jīng)過(guò)的鳥(niǎo)類(lèi)沖撞造成鳥(niǎo)類(lèi)的死傷。我國(guó)要求所有建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)也不例外。由于風(fēng)電機(jī)組在運(yùn)行的過(guò)程中，葉片的轉(zhuǎn)動(dòng)的切線速度非常高，一些鳥(niǎo)類(lèi)有可能會(huì)受到傷害。因此所有的風(fēng)電場(chǎng)在建設(shè)前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中都要包括對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)，尤其是對(duì)候鳥(niǎo)遷徙的影響，看其選址是否在候鳥(niǎo)遷徙的路線上。如果是

10、，就要求選址時(shí)避開(kāi)候鳥(niǎo)遷徙的路線。其他鳥(niǎo)類(lèi)有可能在飛行時(shí)撞上轉(zhuǎn)動(dòng)中的葉片而死亡，但這種情況在己建成的風(fēng)電場(chǎng)中很少出現(xiàn)。當(dāng)?shù)氐镍B(niǎo)類(lèi)比較熟悉情況，發(fā)現(xiàn)在它們生活的地方有新建的風(fēng)電機(jī)組，會(huì)主動(dòng)避開(kāi)。隨著風(fēng)電機(jī)組技術(shù)的進(jìn)步，同等額定功率的葉輪轉(zhuǎn)動(dòng)的速度有所下降，對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的傷害程度也相應(yīng)有所降低。美國(guó)的一項(xiàng)研究表明，由于風(fēng)電機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)造成的鳥(niǎo)類(lèi)的傷害占各種鳥(niǎo)類(lèi)傷害事件的0.01%~0.02%。2003年西班牙內(nèi)瓦拉省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，安裝在18個(gè)風(fēng)電場(chǎng)

11、的692臺(tái)風(fēng)電機(jī)組造成鳥(niǎo)類(lèi)傷亡的總數(shù)是89只，平均每臺(tái)0.13只。其實(shí)鳥(niǎo)類(lèi)也很聰明，它們會(huì)慢慢適應(yīng)環(huán)境改變與風(fēng)機(jī)做朋友和好鄰居，一些鳥(niǎo)甚至愛(ài)上了風(fēng)機(jī)，在風(fēng)機(jī)的機(jī)艙罩上筑窩.作為遮風(fēng)避雨的棲身之地。英國(guó)著名的鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)組織皇家鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)協(xié)會(huì)的研究表明，對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的長(zhǎng)期威脅來(lái)自于氣候變化。氣候變化將改變有些植物和一些昆蟲(chóng)的生活習(xí)性，使得一些原本適合鳥(niǎo)類(lèi)生活的地方不再適合。根據(jù)最新的研究成果，到本世紀(jì)中期，氣候變化將使三分之一以上的動(dòng)植物物種滅絕，包

12、括一些鳥(niǎo)類(lèi)。相對(duì)于這樣的結(jié)果，風(fēng)電機(jī)組對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的傷害實(shí)在是微不足道。63.4風(fēng)電場(chǎng)的電磁輻射電磁輻射是電器設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生約工頻輻射。風(fēng)電場(chǎng)的輻射主要來(lái)自發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、變電所和輸電線路。發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)的輻射一般比較小。變電所和輸電線路在100kV以上的屬電磁輻射項(xiàng)目，而現(xiàn)在一般的風(fēng)電場(chǎng)的變電所和輸電線路都在100kV以下，所以電磁輻射強(qiáng)度不大。同時(shí)，現(xiàn)代化的風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)都對(duì)電磁輻射做出了嚴(yán)格的限制標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)電場(chǎng)電磁輻射的影響將越來(lái)越小。6.3.

13、5近海風(fēng)電場(chǎng)的環(huán)境影響我國(guó)還沒(méi)有大規(guī)模投入商業(yè)化運(yùn)行的近海風(fēng)電場(chǎng)，但相應(yīng)的試點(diǎn)示范準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行當(dāng)中。目前世界上的近海風(fēng)電場(chǎng)主要集中在歐洲。近海風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)可能會(huì)帶來(lái)兩個(gè)方面的影響，一個(gè)是電磁干擾，一個(gè)是噪聲。輸電電纜的電磁場(chǎng)可能會(huì)對(duì)海洋生物帶來(lái)影響。因此近海風(fēng)電場(chǎng)多采用多導(dǎo)電纜系統(tǒng)以防止產(chǎn)生強(qiáng)磁場(chǎng)。對(duì)于噪聲，現(xiàn)有研究結(jié)果表明，風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行時(shí)的噪聲與漁船和風(fēng)浪產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度相近，不會(huì)對(duì)海洋生物造成很大影響。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，丹麥北海風(fēng)電場(chǎng)周