讓公益林綠起來

1、讓公益林綠起來讓公益林綠起來—武山實(shí)施中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工作紀(jì)實(shí)今年春天，武山縣溫泉鄉(xiāng)3名公益林護(hù)林員在巡山時，發(fā)現(xiàn)幾頭牛在重點(diǎn)公益林區(qū)吃草。護(hù)林員跟在牛的后面走了很遠(yuǎn)終于找到養(yǎng)牛農(nóng)戶的家，一番批評教育后農(nóng)戶硎荊院笠歡雅Ｈζ鵠囪儼換嶸⒎諾攪值乩锪恕#60p過去，護(hù)林員人數(shù)少，工資又沒有保障，牛羊在公益林區(qū)吃草是普遍現(xiàn)象，基本不會有人管。如今，重點(diǎn)公益林營造、撫育、保護(hù)和管理都有了專項資金，林中的一草一木都被嚴(yán)格地管護(hù)起來。這

2、樣的變化是實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度帶來的。2004年12月，國家正式啟動森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，森林生態(tài)效益進(jìn)入有償使用時代。武山縣有56萬畝重點(diǎn)公益林被納入中央財政首批補(bǔ)償范圍，涉及3個國有林場、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當(dāng)年中央財政下達(dá)武山縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金252萬元。武山縣委、縣政府對森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作十分重視，縣政府成立了以分管副縣長為組長，林業(yè)、財政、水利以及國土等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的生態(tài)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，政府領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)

3、任人，林業(yè)局長是主要負(fù)責(zé)人，層層簽訂補(bǔ)償工作責(zé)任狀，武山縣林業(yè)局成立了中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦公室，配備專職人員、配置儀器設(shè)備和車輛，建立完整的公益林檔案和電子檔案，專門負(fù)責(zé)重點(diǎn)公益林的管理和森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的實(shí)施。為確保資金運(yùn)行安全，武山縣財政局、縣林業(yè)局制定了《武山縣中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》，明確了報賬制和會計核算制度，專戶存儲，專賬管理，封閉運(yùn)行。武山縣林業(yè)局制定了補(bǔ)償基金的報賬制管理辦法操作細(xì)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)

4、工作站根據(jù)管護(hù)面積、巡山日志、管護(hù)效果、上崗天數(shù)，提出補(bǔ)償基金的報賬申請表，到縣林業(yè)主管部門審批，管護(hù)人員工資采取按月發(fā)放的方式，由財政部門發(fā)放?？h上根據(jù)重點(diǎn)公益林權(quán)屬的構(gòu)成、分布區(qū)域和管護(hù)難度，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，將管護(hù)任務(wù)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體的管護(hù)人員，簽訂管護(hù)合同，把管護(hù)責(zé)任明確到人。目前，全縣已有387名公益林護(hù)林員，護(hù)林員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，公益林管理辦公室擇優(yōu)選聘產(chǎn)生，保證了護(hù)林員隊伍的素質(zhì)。通過多種形式的宣傳，重點(diǎn)公益林保護(hù)、建設(shè)的目