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1、十一屆三中全會(huì)以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制逐步實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,人們的就業(yè)方式、就業(yè)觀念以及國(guó)家的就業(yè)政策都發(fā)生了深刻的變化。就業(yè)方式由過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)家計(jì)劃分配的方式轉(zhuǎn)向勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、國(guó)家促進(jìn)就業(yè)共同作用。但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,原來(lái)的就業(yè)政策、就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及教育制度都還在影響著現(xiàn)在就業(yè)的格局,所以在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,必然會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題。如何解決經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期就業(yè)問(wèn)題,是一個(gè)很值
2、得思考的問(wèn)題。
本文在查閱了國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,從分析影響就業(yè)的因素開(kāi)始,回顧了經(jīng)濟(jì)體制改革的就業(yè)政策的過(guò)程,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)我國(guó)的就業(yè)數(shù)據(jù)、就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。從而指出我國(guó)就業(yè)中存在的問(wèn)題及其原因。進(jìn)而得出了我國(guó)正面臨城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、下崗失業(yè)人員再就業(yè)交織的情況,主要存在以下矛盾和問(wèn)題:一是勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分尖銳;二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。隨著國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的進(jìn)一步加
3、大,技術(shù)進(jìn)步不斷加快,傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)大批下崗失業(yè)人員,許多人再就業(yè)困難,而新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)職業(yè)需要的素質(zhì)較高的人員又供不應(yīng)求;三是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未完善,作為吸納就業(yè)主體的民營(yíng)企業(yè)在許多方面尚未得到公平待遇,比如中小企業(yè)融資困難,鐵路、電信、電力、市政設(shè)施等行業(yè),民營(yíng)企業(yè)基本不能進(jìn)入,石油、煤炭、稀有金屬等資源型領(lǐng)域,政策導(dǎo)向一直堅(jiān)持以國(guó)有資本為主,使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)中處于弱勢(shì),影響了就業(yè)率的提高;四是社會(huì)保障制度以及戶口的限制,制約
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