上海非正規(guī)就業(yè)模式研究——以盧灣區(qū)為例.pdf

1、就業(yè)是民生之本，實現(xiàn)充分就業(yè)歷來是國家最重要的職能之一。從黨中央到地方的各級政府一直將促進就業(yè)工作作為民生工作的重點領域常抓不懈，各級政府都制定了相應的促進就業(yè)法律為保障就業(yè)促進工作穩(wěn)定的開展。上海作為全國經(jīng)濟的發(fā)達地區(qū)，多年來也一直從未放松過就業(yè)促進工作。在面對經(jīng)濟結構調(diào)整，產(chǎn)業(yè)工人大量下崗失業(yè)的局面時，開創(chuàng)性自國際勞動組織引進了非正規(guī)就業(yè)的理念，同時再結合本地的實際情況，制定了非正規(guī)就業(yè)勞動組織的政策。經(jīng)過多年的實踐與積累，已形成較

2、大的規(guī)模，形成了較為穩(wěn)定的上海非正規(guī)就業(yè)模式。
　　本文通過對上海非正規(guī)就業(yè)模式的形成原因、歷史演變與基本特征的分析，運用稅收理論與就業(yè)理論，以盧灣區(qū)非正規(guī)就業(yè)勞動組織的運行情況為例開展實證研究，旨在探索使得由政府、非正規(guī)就業(yè)勞動組織和非正規(guī)就業(yè)人員組成的上海非正規(guī)就業(yè)模式更加穩(wěn)定發(fā)展的政策建議。
　　圍繞對上海非正規(guī)就業(yè)模式的研究，本文重點闡述以下觀點。第一，立法部門應加快對于非正規(guī)就業(yè)組織的立法工作，明確其性質及主體資格