發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的科技政策支持研究.pdf

1、人類不計后果地利用大自然的有限資源，催生了發(fā)展史上最嚴(yán)峻的三大發(fā)展問題：環(huán)境污染、生態(tài)退化、氣候變暖。它們是全球可持續(xù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，深度的涉及了農(nóng)業(yè)和糧食安全，水安全，能源安全，生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全等方面。這些問題不僅是環(huán)境、生態(tài)和氣候的問題，更是一個發(fā)展問題，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。
　　 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程就是低碳技術(shù)的創(chuàng)新過程，而科技政策是引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的最直接政策手段。全球范圍的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

2、不僅為中國提供了歷史性機(jī)遇，也給我國科技政策制定部門帶來了挑戰(zhàn)。目前我國針對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺的科技政策盲目性較強(qiáng)，沒有形成系統(tǒng)，正效益不明顯，無法打破我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限，發(fā)揮我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力。因此，制定適時有效針對性較強(qiáng)的科技政策來引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就顯得十分必要。文章從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇等理論出發(fā)，分析了我國低碳技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀，包括潛力與局限的分析，得出了以科技推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，包括政策激勵機(jī)制不足、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)

3、新主體地位不強(qiáng)、低碳技術(shù)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)、低碳經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)滯后和低碳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力。然后，基于對這一系列問題的思考，運(yùn)用比較研究的方法，文章分析了國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的科技政策，得出了啟示。最后，通過對外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的吸收，結(jié)合我國具體國情，在政策全局性、企業(yè)主體性、政府服務(wù)性的原則下，提出國低碳技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技政策建議：一是加大科技項(xiàng)目資金投入鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，二是加強(qiáng)現(xiàn)有科技政策力度突破低碳技術(shù)瓶頸，三是推進(jìn)國際低碳技術(shù)引進(jìn)優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新環(huán)