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文檔簡介
1、改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長,我國居民人均收入迅速增加,人民生活水平得到極大地提高和改善,與此同時,從多方面統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,目前我國居民收入分配差距呈現(xiàn)逐漸拉大的趨勢,且基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4的國際警戒線,這勢必影響到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的長期增長,進(jìn)而影響到和諧社會的建設(shè)。在此形勢下,政府如果不能采取有效的措施進(jìn)行調(diào)控,收入分配的集中化將會嚴(yán)重影響到我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和完善,阻撓我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
稅收是國家
2、財政收入的主要來源,也是國家宏觀調(diào)控的重要手段之一。在調(diào)節(jié)居民收入分配的過程中,稅收通過對居民收入的形成、使用、分配、積累與轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)征收適用的稅來實現(xiàn)其目標(biāo)。而個人所得稅由于對高收入者多征稅,對低收入者少征稅或不征稅,從根本上體現(xiàn)了量能負(fù)擔(dān)原則,因而能有效地縮小收入分配差距,實現(xiàn)收入分配差距調(diào)節(jié)的目標(biāo)。然而,我國現(xiàn)行的個人所得稅制已經(jīng)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,致使個人所得稅制對收入分配的調(diào)節(jié)功能并沒有得到充分的發(fā)揮。因此,基于我國社
3、會主義初級階段的基本國情,通過對國外個人所得稅模式的比較,完善我國個人所得稅制,使其發(fā)揮稅收調(diào)控目標(biāo)是一個極其迫切的課題。
本文在研究國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上,首先,論述了有關(guān)收入分配和稅收調(diào)節(jié)的基本理論,介紹了衡量收入分配差距的幾個指標(biāo);然后,通過大量的數(shù)據(jù)對我國地區(qū)、行業(yè)、城鄉(xiāng)之間的收入分配差距的現(xiàn)狀進(jìn)行研究,得出我國居民收入差距過大這一結(jié)論,并深入分析其原因;其次,利用基尼系數(shù)、收入不良指數(shù)、阿魯瓦利亞指數(shù)的相關(guān)數(shù)據(jù),
4、對我國個人所得稅調(diào)控居民收入分配的狀況進(jìn)行研究,指出我國目前個人所得稅對收入分配的調(diào)控力度不足,在此基礎(chǔ)上,對個人所得稅調(diào)控收入分配效應(yīng)較弱的原因進(jìn)行多角度的分析;最后,通過對發(fā)達(dá)國家個人所得稅的比較研究,立足目前我國的國情,對我國個人所得稅進(jìn)行循序漸進(jìn)的改革。
本論文以稅收調(diào)控居民收入分配基本理論為依據(jù),以我國目前收入分配現(xiàn)狀及個人所得稅制度調(diào)控的理論和實踐為研究對象,以個人所得稅對居民收入分配調(diào)控為核心,得出了以下結(jié)論
5、:
1、在對我國收入分配現(xiàn)狀進(jìn)行全面比較分析的基礎(chǔ)上,得出我國行業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)之間收入分配差距逐漸拉大,現(xiàn)行收入分配體制擴(kuò)大了收入分配差距,對低收入階層越來越不利,對高收入階層聚集財富有利;收入分配差距形成的原因呈現(xiàn)復(fù)雜性和多維性,其中稅收對收入分配差距的調(diào)控不力是主要原因之一。
2、通過對個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的實證分析,得出中國目前的個人所得稅對收入分配的調(diào)控能力不足,這也是本文研究的重點和關(guān)鍵點所在。這
6、一研究結(jié)論使得對“改革個人所得稅,改善居民收入分配狀況”的研究顯得很有必要;個人所得稅對收入分配調(diào)控能力較弱,主要根源在與個人所得稅制度的不合理以及相關(guān)配套政策和措施不完善。
3、通過對發(fā)達(dá)國家個人所得稅的比較研究,考慮到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基本國情,本文建議繼續(xù)實行綜合所得和分類所得相結(jié)合的稅制模式,并且對稅率、費用扣除標(biāo)準(zhǔn)、征管方式也進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,以使個人所得稅能更好地發(fā)揮對收入分配的調(diào)節(jié)作用。
基于目
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