公共項目管理成熟度研究.pdf

1、20世紀90年代以來,以項目為中心而不是以組織結(jié)構(gòu)為中心的經(jīng)營活動越來越多。公共項目所其有的特殊性尤其具有這種特征。項目的失敗率居高不下。通過對項目失敗原因的分析,發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致公共項目失敗的主要問題在于公共項目的利益相關(guān)者管理。為此,本文提出了公共項目管理成熟度的概念,并對其進行了理論和實踐上的探索。
　　 公共項目管理成熟度是指基于政府在預(yù)算范圍內(nèi)按時交付公共項目的預(yù)期成果目標(biāo)實現(xiàn)程度。公共項目管理成熟度研究是以公共項目的管理能力

2、為對象,以項目管理能力的系統(tǒng)構(gòu)成要素之間的耦合關(guān)系為基礎(chǔ),以公共項目管理成熟度提升機制為途徑,通過實施與各成熟度等級相應(yīng)的能力提升流程,實現(xiàn)公共項目管理能力由較低成熟度等級向較高成熟度等級的遞進,從而提高項目的成功率。
　　 在總結(jié)項目管理成熟度研究的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,以公共項目管理成熟度復(fù)雜性作為切入視角,通過對公共項目管理成熟度進行深入的研究,本文取得了以下的研究成果:
　　 (1)分析了公共項目管理成熟度的系統(tǒng)構(gòu)成

3、并對其進行了系統(tǒng)設(shè)計;通過對公共項目管理成熟度系統(tǒng)運行結(jié)構(gòu)及其系統(tǒng)特征的分析,本文將公共項目管理成熟度的系統(tǒng)構(gòu)成要素從系統(tǒng)管理的角度劃分為公共項目組織管理要素、公共項目能力管理要素、公共項目文化管理要素和公共項目績效管理要素,以適應(yīng)公共項目管理成熟度的系統(tǒng)運行及項目管理能力成熟度不斷提升與完善的需要。公共項目管理成熟度的系統(tǒng)設(shè)計秉承了成熟度模型的流程推進和逐步走向成熟的過程管理思想,將項目管理成熟度水平等級化,通過關(guān)鍵流程的實施和改進,

4、循序漸進地螺旋式提升公共項目管理成熟度水平。
　　 (2)構(gòu)建了公共項目管理成熟度提升機制;公共項目管理成熟度提升機制是一種基于關(guān)鍵流程的、分階段實施和提升項目管理成熟度水平的系統(tǒng)架構(gòu)。這為持續(xù)提升公共項目管理成熟度水平提供了一種有效的漸進式的系統(tǒng)操作方法。
　　 (3)設(shè)計了公共項目管理成熟度評估的指標(biāo)體系、方法和評估模型;通過分析研究公共項目管理成熟度評估指標(biāo)體系的特點,在對比各類評價方法的基礎(chǔ)上,決定采用模糊層次分