《財政學(xué)》教案

1、《財政學(xué)》教案導(dǎo)論【本章講授內(nèi)容】介紹課程體系介紹授課方法及學(xué)習(xí)要求推薦本課程參考書目教學(xué)環(huán)節(jié)要求、課時安排及考試形式【重點】掌握財政學(xué)理論、制度與政策【難點】財政學(xué)的學(xué)習(xí)方法和技巧一、教學(xué)內(nèi)容經(jīng)濟學(xué)從大的方面看分為微觀經(jīng)濟學(xué)和宏觀經(jīng)濟學(xué)。其中，微觀經(jīng)濟學(xué)是研究社會的經(jīng)濟細胞——企業(yè)和家庭經(jīng)濟行為的科學(xué)，具體點說是研究在市場對資源配置起基礎(chǔ)作用的條件下，企業(yè)如何組織生產(chǎn)以實現(xiàn)利潤最大化，家庭如何決策消費以實現(xiàn)效用最大化的。比如，像我們學(xué)

2、校開設(shè)MBA的工商管理專業(yè)、會計專業(yè)、酒店管理、市場營銷等專業(yè)就屬于這個領(lǐng)域研究的范疇；而宏觀經(jīng)濟學(xué)是研究整個社會經(jīng)濟運行的科學(xué)，具體說是研究如何把握經(jīng)濟波動和促進經(jīng)濟增長的。比如，像我們學(xué)校開設(shè)的財政稅收專業(yè)、金融、外貿(mào)等專業(yè)就屬于這個領(lǐng)域研究的內(nèi)容。在現(xiàn)實生活中，宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟在社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域進行著廣泛的交叉和滲透，即使在這兩大經(jīng)濟部門內(nèi)部也是這樣的。例如：辦一個企業(yè)。首先得到工商局去注冊，然后要到銀行去貸款，還要按時向稅務(wù)

3、部門交納稅款，企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品還得符合國家財政規(guī)定的成本開支范圍。此外，財政根據(jù)企業(yè)的具體情況有可能給予其一定的政策性補貼或?qū)衅髽I(yè)進行投資，以使國有資產(chǎn)保值和增值。所以說宏、微觀部門間有著密切的聯(lián)系。另外，就是在宏觀部門內(nèi)部，如財政和銀行兩家，也要相互融通資金，以起到共同協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的作用。因此，作為一個經(jīng)濟院校的學(xué)生，無論你是學(xué)財稅金融的，還是學(xué)會計、工商的，都要將所學(xué)到的本專業(yè)的知識與其他有關(guān)的經(jīng)濟學(xué)科進行銜接，尤其是應(yīng)當(dāng)對國

4、家宏觀經(jīng)濟運行的框架有所了解，這樣將來當(dāng)大家走向?qū)嶋H工作崗位時，才能夠比較容易、比較系統(tǒng)和全面地把所學(xué)到的本專業(yè)的知識轉(zhuǎn)化到實際中去。換句話說，將來無論你是做什么工作的，都得和財政、稅務(wù)部門打交道。只不過你的工作性質(zhì)不同，身份不同，打交道的角度也許會有一定的差異。那么，財政作為宏觀經(jīng)濟的一個重要部門，它處于社會再生產(chǎn)的哪個環(huán)節(jié)，在國民經(jīng)濟中具有什么地位？財政學(xué)與其他經(jīng)濟學(xué)科又是如何交叉和滲透的呢？或者進一步講，財政資金、財政杠桿、財政政

5、策與制度在社會經(jīng)濟發(fā)展中是如何運作的呢？這就是我們這門課程所要研究的內(nèi)容。具體包括五大部分：1.財政學(xué)基礎(chǔ)理論。主要闡述處于社會再生產(chǎn)分配環(huán)節(jié)的財政與國家和經(jīng)濟之間的關(guān)系。具體包括：財政的基本特征、政府與市場的分工與合作、公共產(chǎn)品理論以及社會主義市場經(jīng)濟中財政的職能。（導(dǎo)論、第一章）2.財政收入。主要闡述財政依據(jù)什么、采取什么形式、從哪些渠道和環(huán)節(jié)組織收入，這些收入又是如何取得的。具體包括：財政收入的分類和構(gòu)成，財政收入的規(guī)模分析，以及

6、每種收入形式的生成和運行。（6、7、8、12章）3.財政支出。主要向大家講述財政籌集上來的資金是按照什么標準分配出去的，投向了哪些部門，干了什么，效果如何考察。具體包括：財政支出的結(jié)構(gòu)與支出方式，財政支出量效分析以及每種支出項目的生成和運行。（3、4、5章）《財政與稅務(wù)》——理論與實踐《中國財政》——著重實踐【本章思考題】1.學(xué)習(xí)財政學(xué)應(yīng)具備哪些經(jīng)濟理論基礎(chǔ)？2.如何才能學(xué)好財政學(xué)？第一章財政、政府與市場【本章講授內(nèi)容】財政的一般概念政

7、府與市場公共產(chǎn)品理論【重點】政府與市場的分工；公共產(chǎn)品理論【難點】混合產(chǎn)品與純公共產(chǎn)品的劃分界限第一節(jié)財政的一般概念一、從財政現(xiàn)象談起(一)財政現(xiàn)象在日常生活中常常可以遇到一些財政現(xiàn)象和財政問題，可以說，國民經(jīng)濟的各部門、各企事業(yè)單位甚至每個人都與財政有著密切的關(guān)系。比如：①一個國家要想安全穩(wěn)定，必須得有國防、軍隊、公安、司法上的開支；國民經(jīng)濟中的一些重要的公共設(shè)施的建設(shè)，像規(guī)模宏大的水庫、電站、港口、鐵路等都是國家投資興建的；還有非生

8、產(chǎn)部門，像機關(guān)、學(xué)校、科研單位、醫(yī)院主要靠財政撥款來維持和發(fā)展。大家的貸學(xué)金和獎學(xué)金就是財政撥的款，我們學(xué)校也是靠財政投資建立和發(fā)展起來的。②每年為了維持國家各項龐大的開支，政府就要依法向企業(yè)、單位和公民征稅，國有企業(yè)還要向國家上繳利潤，當(dāng)稅收、利潤不足以抵補開支時，國家還要向社會各界發(fā)行政府債券等等。以上這些都屬財政現(xiàn)象。（二）財政問題我們從不同的渠道和不同的角度還可以觸及到一些財政問題：比如：①改革以來，我們經(jīng)濟發(fā)展了，為什么財政卻

9、連年出現(xiàn)巨額赤字？②財政赤字與通貨膨脹有什么關(guān)系？對經(jīng)濟會產(chǎn)生什么影響？③為了籌建建設(shè)資金和彌補赤字國家每年發(fā)行國債和向外國借款，這種狀況將永遠進行下去嗎？公債的發(fā)行有沒有數(shù)量的限制等等。④市場經(jīng)濟條件下，退休人員今后能不能得到國家的社會保障支出？尤其是在經(jīng)濟全球化的開放背景下，中國政府如何應(yīng)對入世以后的各種挑戰(zhàn)：①如何依據(jù)WTO的規(guī)則來規(guī)范現(xiàn)行的財稅制度；②如何利用WTO中給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠條款保護本國經(jīng)濟發(fā)展。這些均屬財政問題。二