行政法真題篇講義

1、行政法真題篇講義（2）舒揚第二章行政組織與公務員第一節(jié)第一節(jié)行政組織概述行政組織概述【歷年真題】2009283多選下列哪些事項屬于國務院行政機構編制管理的內容？A.機構的名稱B.機構的職能C.機構人員的數(shù)量定額D.機構的領導職數(shù)【解析】本題考核國務院機構的編制管理問題。《國務院機構設置和編制管理條例》第18條規(guī)定：“國務院行政機構的編制在國務院行政機構設立時確定。國務院行政機構的編制方案，應當包括下列事項：（一）機構人員定額和人員結構比

2、例；（二）機構領導職數(shù)和司級內設機構領導職數(shù)。”據(jù)此可知，AB項錯誤，CD項正確。第二節(jié)第二節(jié)行政機關行政機關【歷年真題】2013244單選國家海洋局為國務院組成部門管理的國家局。關于國家海洋局，下列哪一說法是正確的？A.有權制定規(guī)章B.主管國務院的某項專門業(yè)務，具有獨立的行政管理職能C.該局的設立由國務院編制管理機關提出方案，報國務院決定D.該局增設司級內設機構，由國務院編制管理機關審核批準【解析】本題考核的是國務院組成部門管理的國家

3、局（部管局）的職權問題。并不是所有的國務院機構均有權制定行政規(guī)章。其中，只有國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署以及具有行政管理職能的直屬機構才有權制定行政規(guī)章，而作為國土資源部主管的國家海洋局則無權制定行政規(guī)章。選項A錯誤?！秶鴦赵盒姓C構設置與編制管理條例》第6條第6款規(guī)定：“國務院組成部門管理的國家行政機構由國務院組成部門管理，主管特定業(yè)務，行使行政管理職權?！睋?jù)此可知，該局主管的是特定業(yè)務，而并不是某項專門業(yè)務。選項B錯誤

4、?！秶鴦赵盒姓C構設置與編制管理條例》第8條規(guī)定：“國務院直屬機構、國務院辦事機構和國務院組成部門管理的國家行政機構的設立、撤銷或合并由國務院機構編制管理機關提出方案，報國務院決定?！边x項C正確?！秶鴦赵盒姓C構設置與編制管理條例》第14條第1款規(guī)定：“國務院行政機構的司級內設機構的增設、撤銷或合并，經(jīng)國務院機構編制管理機關審核方案，報國務院批準。”選項D錯誤。按照各自的職責負責辦理。在特殊或者緊急的情況下，經(jīng)國務院同意，國務院議事協(xié)調

5、機構可以規(guī)定臨時性的行政管理措施。”B項錯誤，C項正確?！秶鴦赵盒姓C構設置和編制管理條例》第十三條規(guī)定：“國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構、國務院辦事機構在職能分解的基礎上設立司、處兩級內設機構；國務院組成部門管理的國家行政機構根據(jù)工作需要可以設立司、處兩級內設機構，也可以只設立處級內設機構。”而議事協(xié)調機構不屬于實體性機構，不得設立司、處兩級內設機構。D項錯誤。【歷年真題】2010240單選國務院某部擬合并處級內設機構。

6、關于機構合并，下列哪一說法是正確的？A該部決定，報國務院機構編制管理機關備案B該部提出方案，報國務院機構編制管理機關批準C國務院機構編制管理機關決定，報國務院備案D國務院機構編制管理機關提出方案，報國務院決定【解析】《國務院行政機構設置和編制管理條例》第14條第2款規(guī)定：“國務院行政機構的處級內設機構的設立、撤銷或者合并，由國務院行政機構根據(jù)國家有關規(guī)定決定，按年度報國務院機構編制管理機關備案?！盇項正確；BCD項錯誤。如果我們不太熟悉

7、這一條文，那么不妨換一個角度來分析一下這道題。我們知道，前文已述，國務院機構編制管理機關在國務院機構的形成問題上并無決定權，也就是說，國務院行政機構的設立、撤銷或者合并，國務院機構編制管理機關均無權決定。因此，BC項排除。而國務院行政機構的司、處級內設機構的設立、撤銷或者合并，應當遵循隔一級批準或者決定的原則，因此處級內設機構的設立、撤銷或者合并，應當隔開司一級機構，由國務院行政機構自己決定，而無須報國務院決定。D項排除?！練v年真題】2

8、008四川240單選關于行政機構編制的說法，下列哪一選項是正確的？A.地方政府行政機構原則上應使用行政編制，但必要時可以使用一定的事業(yè)編制B.地方各級政府的行政編制總額，應由國務院機構編制管理機關提出，報國務院批準C.地方各級政府根據(jù)職責調整的需要，可以在行政編制總額內調整本級政府有關部門的行政編制D.地方政府議事協(xié)調機構可以確定自己單獨的編制【解析】《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》第15條規(guī)定：“機構編制管理機關應當按照編制

9、的不同類別和使用范圍審批編制。地方各級人民政府行政機構應當使用行政編制，事業(yè)單位應當使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設定其他類別的編制?！毙姓幹婆c事業(yè)編制原本就是兩種不同的編制類型，財政支出的機制與途徑存在重大差異，不得相互混用。A項說法錯誤。《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》第18條規(guī)定：“地方各級人民政府根據(jù)調整職責的需要，可以在行政編制總額內調整本級人民政府有關部門的行政編制。但是，在同一個行政區(qū)域不同層級之間