2019年系統(tǒng)強(qiáng)化行政法講義—徐金桂

1、獨(dú)角獸網(wǎng)校行政法與行政訴訟法：徐金桂獨(dú)角獸網(wǎng)校提供最新司法考試高清同步字幕視頻及配套講義，VIP保過班含一對(duì)一輔導(dǎo)方案、專業(yè)答疑、考前信息咨詢QQ：800086007，電話：01062250140網(wǎng)址：120192019年司法考試系統(tǒng)強(qiáng)化班講義年司法考試系統(tǒng)強(qiáng)化班講義行政法與行政訴訟法行政法與行政訴訟法第一部分第一部分行政法基礎(chǔ)知識(shí)行政法基礎(chǔ)知識(shí)一、行政法知識(shí)體系（圖表一）☆☆☆☆☆一、行政法知識(shí)體系（圖表一）☆☆☆☆☆①④⑤⑥○11○

2、12○13○14○15○16○17○18⑨⑩②③○7⑧兩個(gè)人，一件事兩個(gè)人，一件事官管民，民告官官管民，民告官控制行政權(quán)，保護(hù)公民權(quán)控制行政權(quán)，保護(hù)公民權(quán)獨(dú)角獸網(wǎng)校行政法與行政訴訟法：徐金桂獨(dú)角獸網(wǎng)校提供最新司法考試高清同步字幕視頻及配套講義，VIP保過班含一對(duì)一輔導(dǎo)方案、專業(yè)答疑、考前信息咨詢QQ：800086007，電話：01062250140網(wǎng)址：3D某市政府發(fā)布文件規(guī)定，外地物流公司到本地運(yùn)輸貨物，應(yīng)事前得到當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的準(zhǔn)

3、許，并繳納道路特別通行費(fèi)二、合理行政原則二、合理行政原則1、含義：合理行政是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)客觀、適度、符合理性。至于理性的含義，指的是最低限度的理性，即行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會(huì)公德。合理行政原則的要求包括：（1）公平公正對(duì)待，行政機(jī)關(guān)面對(duì)同等情況應(yīng)當(dāng)同等對(duì)待，不同情況應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，不得恣意地實(shí)施差別待遇。例如，甲乙兩人共同將丙打傷，公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為兩人責(zé)任相當(dāng)

4、，但由于甲與調(diào)查人員相熟，故公安機(jī)關(guān)決定對(duì)甲罰款100元，對(duì)乙拘留10天，公安機(jī)關(guān)的行為就屬于違反了行政法中的合理行政原則（2）考慮相關(guān)因素，行政機(jī)關(guān)在作出行政決定和進(jìn)行行政裁量時(shí)，只能考慮符合立法授權(quán)目的的相關(guān)因素，不得考慮不相關(guān)因素。（3）比例原則，又稱“禁止過分”原則，行政權(quán)的行使雖為達(dá)成行政目的所必需，但給公民造成的不利影響，不能超過目的所要求的價(jià)值和范圍，必須在侵害人民權(quán)利最小的范圍內(nèi)行使。包括：①合目的性，是指行政機(jī)關(guān)行使裁

5、量權(quán)所采取的具體措施必須符合法律目的。②適當(dāng)性，是指行政機(jī)關(guān)所選擇的具體措施和手段應(yīng)當(dāng)為法律所必需，結(jié)果和手段之間存在著正當(dāng)性。③損害最小，是指行政機(jī)關(guān)在可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。2、性質(zhì)：與合法行政注重形式正義不同，合理行政追求公正、權(quán)利、平等、正義，屬于實(shí)質(zhì)行政范疇。真題回顧－真題回顧－2廖某在某鎮(zhèn)沿街路邊搭建小棚經(jīng)營雜貨，縣建設(shè)局下發(fā)限期拆除通知后強(qiáng)制拆除，并對(duì)廖某作出罰款2萬元

6、的處罰。廖某起訴，法院審理認(rèn)為廖某所建小棚未占用主干道，其違法行為沒有嚴(yán)重到既需要拆除又需要實(shí)施頂格處罰的程度，判決將罰款改為1000元。法院判決適用了下列哪些原則？（）A行政公開B比例原則C合理行政D誠實(shí)守信真題回顧－真題回顧－3關(guān)于合理行政原則，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（）A.遵循合理行政原則是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志B.合理行政原則屬實(shí)質(zhì)行政法治范疇C.合理行政原則是一項(xiàng)獨(dú)立的原則，與合法行政原則無關(guān)D.行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)

7、準(zhǔn)確是合理行政原則的要求之一三、程序正當(dāng)原則三、程序正當(dāng)原則1、行政公開。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。2、公眾參與。行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定和決定，尤其是作出對(duì)公民不利的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公民的意見，公民的參與主要包括：（1）獲得通知權(quán)；（2）陳述權(quán)；（3）抗辯權(quán)；（4）申請(qǐng)權(quán)。3、回避。行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，與相對(duì)人存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。真題回顧－真題回顧－4程序正當(dāng)是當(dāng)代行政法的