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1、全球行政法最早是由美國(guó)的紐約大學(xué)的金斯伯里(Kingbury)教授提出的。自紐約大學(xué)金斯伯里教授、斯圖爾特教授啟動(dòng)“全球行政法”研究項(xiàng)目以來(lái),全球行政法、行政法的全球化等詞進(jìn)入國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究的視野并引起了爭(zhēng)議。對(duì)于國(guó)際行政法或全球行政法是否是個(gè)偽命題的爭(zhēng)論在學(xué)術(shù)界短時(shí)間是不會(huì)平息的。而筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的全球化,使得各國(guó)的聯(lián)系更加密切,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)的全球化必然會(huì)帶來(lái)法律的全球化,面對(duì)恐怖主義、移民問(wèn)題、貿(mào)易自由、經(jīng)濟(jì)一體化、全
2、球環(huán)境等問(wèn)題,各國(guó)政府都無(wú)法獨(dú)立的處理這一系列的問(wèn)題,分散的國(guó)內(nèi)管制也越來(lái)越難以應(yīng)對(duì)這些全球性的問(wèn)題,因此,各種的跨國(guó)規(guī)范體制或者通過(guò)國(guó)際條約和政府之間的國(guó)際合作的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái),使得許多的規(guī)制和決策從國(guó)內(nèi)的層面轉(zhuǎn)移到國(guó)外的層面。既然如此,當(dāng)今世界上的任何一個(gè)國(guó)家都不可能置身于全球化的浪潮之外的,所以對(duì)于全球行政法的產(chǎn)生是毋庸置疑的。
我國(guó)行政法的諸多的理論、制度、學(xué)說(shuō)判例都深受美國(guó)行政法的影響。研究美國(guó)行政法在全球行政法產(chǎn)
3、生的這種新環(huán)境下的發(fā)展,希望對(duì)我國(guó)未來(lái)的學(xué)術(shù)研究和構(gòu)建有所裨益,對(duì)我國(guó)行政法關(guān)于全球行政法問(wèn)題的研究能夠起到拋磚引玉的作用,所以本文就是以全球行政法產(chǎn)生為中心,來(lái)分析美國(guó)行政法在全球行政法產(chǎn)生影響下的新發(fā)展。為了更好的討論這個(gè)問(wèn)題,文章主要分為了三部分。
第一部分,主要從中西方對(duì)全球行政法定義研究的對(duì)比中,試著對(duì)全球行政法下一個(gè)比較準(zhǔn)確的定義,并詳細(xì)的闡述了全球行政法產(chǎn)生的背景、存在的形式還有存在的合理性和爭(zhēng)議等方面。第二部分
4、,首先,回顧了美國(guó)行政法的發(fā)展歷程;其次,則重點(diǎn)論述了美國(guó)行政法在全球行政法產(chǎn)生下的新發(fā)展和趨勢(shì)。這一部分首先從政府放松管制和公私結(jié)合兩個(gè)發(fā)展模式來(lái)論證美國(guó)政府管制模式的轉(zhuǎn)變。其次,以今年的熱點(diǎn)話題美國(guó)的“斯諾登”即所謂的“棱鏡門(mén)”事件來(lái)分析美國(guó)行政法上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的重視。最后,從美國(guó)做出行政決策的整個(gè)規(guī)制影響分析的角度進(jìn)行分析。文章的第三章主要總結(jié)美國(guó)行政法的這些新發(fā)展給中國(guó)帶來(lái)的啟示和挑戰(zhàn),以便我國(guó)能夠更好的認(rèn)清我們?cè)谌蛐姓óa(chǎn)生浪潮
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