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1、2019國稅工作要點(diǎn)實(shí)施五大戰(zhàn)略推進(jìn)國稅工作xx年工作思路~年工作思路(討論稿)黨的xx屆四中全會提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新目標(biāo),為稅收工作指明了方向;總局提出的深化稅收改革、加強(qiáng)稅務(wù)基層建設(shè)、推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理等新要求,是基層稅收工作的重心;稅收征管工作中出現(xiàn)了市場主體民營化、稅源主體城市化的新趨勢,是國稅工作面臨的新挑戰(zhàn);認(rèn)真解決當(dāng)前國稅工作面臨的新問題、新矛盾,是新一年工作中必須努力和加強(qiáng)的重點(diǎn)。基于對形勢的判斷分析,按照總局提
2、出的科學(xué)化、精細(xì)化管理的總體要求,結(jié)合我市當(dāng)前國稅工作實(shí)際,~年,我市國稅工作要緊緊圍繞新時期稅收工作的主題,以提高稅收工作能力和征管工作質(zhì)效實(shí)為目標(biāo),建立稅源監(jiān)控、執(zhí)法保障和績效考評體系,著力優(yōu)化資源配置、稅收服務(wù)、工作環(huán)境、育人機(jī)制。(一)緊扣工作主題。新時期稅收工作的主題就是推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。這一主題科學(xué)總結(jié)了稅收工作的規(guī)律,是當(dāng)前和今后一個時期稅收工作的核心。它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,是
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會的精神,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。緊扣稅收工作的主題,要正確把握治稅與帶隊(duì)的統(tǒng)一、把握抓改革與抓管理的統(tǒng)一,堅(jiān)持連續(xù)性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一,堅(jiān)持前瞻性與階段性的統(tǒng)一,使國稅工作在實(shí)踐中不斷得到提高。(二)實(shí)現(xiàn)兩個提高。一是提高稅收工作能力。按照xx屆四中全會精神的要求,以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的治稅帶隊(duì)能力、國稅干部的聚財(cái)執(zhí)法能力、國稅系統(tǒng)的高效征管能力為重點(diǎn),全面提升基層稅務(wù)部門的整體稅收工作能力。二是提高征管質(zhì)效。要
4、樹立科學(xué)管理、依法管理和民主管理的新理念,突出科學(xué)化、精細(xì)化兩大特征,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的目標(biāo)。(三)構(gòu)建三大體系一是建立稅源監(jiān)控體系。以使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管,大力開展納稅評估,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)的比對分析,繼續(xù)完善以“六率”為重點(diǎn)的收入質(zhì)量考核,建立重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系、稅收信用體系和稅收管理員制度體系。二是建立執(zhí)法保障體系。以行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔
5、高效為標(biāo)準(zhǔn),以治內(nèi)與治外相統(tǒng)一、治稅與治隊(duì)相統(tǒng)一為要求,以推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制為重點(diǎn),以稅收信息系統(tǒng)的機(jī)控作用為載體,建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,形成對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控體系。三是建立績效考評體系。以政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、績效顯著為標(biāo)準(zhǔn),以強(qiáng)化激勵約束為手段,繼續(xù)深化勞動分配制度改革,全面推行“能級績效”管理辦法,建立以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的客觀公正、科學(xué)的績效評價體系。(四)、著力四個優(yōu)化一是以提高能力為核心,優(yōu)化
6、育人機(jī)制,實(shí)施人才興稅。發(fā)展靠人才支撐,政績靠人才創(chuàng)造。實(shí)施人才興稅,是新形勢下稅收工作的重要任務(wù),也是國稅工作順應(yīng)時代發(fā)展要求和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此,必須要樹立科學(xué)的人才觀,強(qiáng)化人才為本的理念,以解決人才總量不足和人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾為重點(diǎn),著力提~部隊(duì)伍的“六種能力”,為不斷推進(jìn)國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。首先要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把學(xué)習(xí)作為提高能力基礎(chǔ),全面推行述學(xué)評學(xué)制、任期目標(biāo)責(zé)任、年度理論業(yè)務(wù)考試制,建立完善班
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