農(nóng)村勞動力進城就業(yè)途徑選擇及影響因素研究——以在福州市部分企業(yè)的調(diào)查為例.pdf

1、雖然我國城市化進程迅速,但城市化仍然落后于工業(yè)化,在農(nóng)村還有數(shù)額巨大的剩余勞動力,并且每年還產(chǎn)生大量新增勞動力,要把農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力全部轉(zhuǎn)移完畢,需要幾十年的時間。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移方式很多,包括發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)就地消化、進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就近轉(zhuǎn)移、發(fā)展小城鎮(zhèn)、進入大中城市就業(yè)等。農(nóng)村剩余勞動力的非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)展中國家城市化的普遍規(guī)律,從我國來看,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的方式主要是進入大中城市就業(yè),包括經(jīng)商、做零工、進入企業(yè)務(wù)工,以進入企業(yè)

2、務(wù)工居多。因此本文所研究的農(nóng)村勞動力“進城就業(yè)”,主要是指“進城并到企業(yè)務(wù)工”。農(nóng)村勞動力進城就業(yè)的途徑包括老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹、政府統(tǒng)一組織、看到招工廣告而來、職業(yè)介紹所介紹、勞務(wù)派遣機構(gòu)組織、先進城后直接上門詢問等。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,多數(shù)人選擇通過“老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹”這一途徑進城就業(yè),而選擇通過政府統(tǒng)一組織或通過勞務(wù)派遣機構(gòu)組織等組織化方式進城就業(yè)的比例較低。本文綜合運用二元經(jīng)濟理論、人力資本理論、信息不對稱理論、成本-收益理論、交易費

3、用理論、外部性理論以及公共政策理論,以經(jīng)濟學、社會學、管理學等學科理論為指導,采用社會調(diào)查方法、統(tǒng)計分析方法、比較分析方法,堅持規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合,對影響農(nóng)村勞動力進城就業(yè)途徑選擇的各因素進行全面分析,并對各進城就業(yè)途徑進行比較分析,找出對于農(nóng)民工就業(yè)收益相對較高的進城就業(yè)途徑,與實踐中最多人選擇的進城就業(yè)途徑進行比對,并據(jù)此提出相應(yīng)的政策建議。研究結(jié)論主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　 第一,農(nóng)村勞

4、動力進城就業(yè)途徑多樣,但多數(shù)人選擇“老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹”這一途徑。
　　 第二,在性別、年齡、文化程度、婚姻狀況、外出務(wù)工經(jīng)歷等可測量的個人特征中,logistic回歸模型分析結(jié)果顯示,只有文化程度對進城就業(yè)途徑選擇有顯著影響,而且文化程度越低的農(nóng)村勞動力越傾向選擇通過老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹進城就業(yè)。
　　 第三,由于廠商對農(nóng)村勞動力個人信息的不了解,同時出于盡可能降低招聘費用、節(jié)約培訓成本等考慮,不愿花費高額成本去招聘屬于

5、低端勞動力且具有高流動性特點的農(nóng)村勞動力,實際促進和強化了“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”這一進城就業(yè)途徑。
　　 第四,農(nóng)村勞動力輸出地政府在就業(yè)信息傳遞、外出務(wù)工培訓與就業(yè)指導等工作的不到位,以及勞動力輸入地政府的績效考核目標導向和財政“分灶吃飯”等原因?qū)е氯狈﹃P(guān)心外來務(wù)工人員就業(yè)問題的動力,都使得農(nóng)村勞動力進城就業(yè)更多依賴老鄉(xiāng)或親戚朋友。
　　 第五,勞務(wù)派遣機構(gòu)組織農(nóng)村勞動力進城就業(yè)正處于上升階段,尚未大規(guī)模開展,再加上宣傳不夠,

6、使得農(nóng)村勞動力對此了解不足,另外,一些勞務(wù)派遣機構(gòu)存在侵害被派遣勞動者利益的行為,從而導致農(nóng)村勞動力較少選擇這一途徑。
　　 第六,城市公共職業(yè)中介機構(gòu)提供的崗位以面向城鎮(zhèn)職工為主,有一定的就業(yè)門檻,而民辦職業(yè)中介機構(gòu)又良莠不齊,黑中介坑害農(nóng)民工現(xiàn)象時有發(fā)生,從而在一定程度上打消了農(nóng)村勞動力“先進城后找工”的想法,轉(zhuǎn)而選擇通過老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹進城就業(yè)。
　　 第七,比較分析結(jié)果表明,“政府統(tǒng)一組織”或“勞務(wù)派遣機構(gòu)組織

7、”等組織化的進城就業(yè)途徑,能夠帶給農(nóng)民工相對較高的就業(yè)收益,而并非多數(shù)人所選擇的“通過老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹”這一途徑。
　　 基于以上的研究結(jié)論,為了促進農(nóng)村勞動力在進城就業(yè)時更多選擇通過政府統(tǒng)一組織或通過勞務(wù)派遣機構(gòu)組織等途徑,降低對老鄉(xiāng)或親戚朋友的依賴性,從而提高農(nóng)村勞動力進城就業(yè)的組織化程度和有序性,增加農(nóng)民工在城市務(wù)工的就業(yè)收益,本文提出如下政策建議：加快農(nóng)村就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè);加大對農(nóng)村進城勞動力培訓力度,提高進城勞動