我國扶貧資金審計監(jiān)督機制創(chuàng)新研究——以重慶市扶貧資金審計監(jiān)督為例.pdf

1、改革開放30年，中國的扶貧開發(fā)取得了巨大的成就。貧困地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會服務(wù)水平不斷提高。大量扶貧資金的投入改善了貧困地區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件，加速了脫貧致富的步伐，同時也為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強抗災(zāi)防御能力，加快貧困地區(qū)的資源開發(fā)和經(jīng)濟振興奠定了良好的基礎(chǔ)。但不可否認扶貧資金的管理粗放、擠占、挪用，使用效率低下等現(xiàn)象普遍存在。《審計署2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》提出，繼續(xù)堅持以真實性、合法性審計為基礎(chǔ)

2、。全面推進績效審計，推動建立健全政府績效管理制度，促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制。因此，運用審計的功能和手段，客觀準確地評價扶貧資金的使用效益，提高扶貧資金的使用效率，具有重要的現(xiàn)實意義?；诖?，筆者試圖對重慶市扶貧資金審計中出現(xiàn)的問題進行分析，在此基礎(chǔ)上對扶貧資金審計監(jiān)督機制的創(chuàng)新作探索性思考。
　　 論文首先介紹研究的問題、背景、思路、方法及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀；對與研究相關(guān)的財政支出理論、制度創(chuàng)新理論、機制

3、設(shè)計理論加以回顧；對扶貧資金審計監(jiān)督的內(nèi)涵及特征做出了界定，闡述了現(xiàn)行扶貧資金審計監(jiān)督機制的組織體系與內(nèi)容；其次介紹了扶貧資金的使用和管理政策，就重慶市扶貧資金安排使用情況、扶貧資金管理使用中存在的問題、扶貧資金審計監(jiān)督現(xiàn)狀、扶貧資金審計監(jiān)督效果評價、扶貧資金審計監(jiān)督的局限性進行了闡述；最后基于對我國扶貧資金審計監(jiān)督機制的梳理與重慶市扶貧資金的使用管理，提出了我國扶貧資金審計監(jiān)督機制的創(chuàng)新思路、目標與路徑與創(chuàng)新我國扶貧資金審計監(jiān)督機制的