我國住宅專項維修資金的審計監(jiān)督研究.pdf

1、住宅專項維修資金是保障房屋使用人能有一個長期正常、安全居住的“房屋養(yǎng)命錢”，涉及千家萬戶，關系民生。隨著住房交易的火爆，資金的基數(shù)數(shù)額越來越龐大。不過當前住宅專項維修資金的管理存在許多問題，安全性、使用效率不高，資金被侵占、挪作他用的現(xiàn)象時有發(fā)生。如何加強和完善住宅專項維修資金的監(jiān)督管理，防止各種風險，保證其安全性和效益性?審計監(jiān)督在住宅專項維修資金的有效管理中起著不可替代的作用。對于住宅專項維修資金的審計監(jiān)督在大多數(shù)人眼里還算是新鮮事

2、物，實踐中，雖然有部分市審計局已經開展對住宅專項維修資金的專項審計調查，但是應當由何主體采用什么樣的審計模式對該資金進行審計監(jiān)督?而這些問題理論界和實務界尚未形成一致意見。
　　 本文采用規(guī)范研究方法，將住宅專項維修資金與審計監(jiān)督兩者相結合起來，從以下四個方面對住宅專項維修資金的審計監(jiān)督問題進行研究：(1)從住宅專項維修資金制度及審計監(jiān)督的有關法規(guī)入手，明確審計監(jiān)督對象的概念及已有的法律規(guī)定；(2)對于住宅專項維修資金管理的現(xiàn)狀

3、，采用比較的方法對國內與域外在資金監(jiān)督管理上的不同操作及規(guī)定進行分析，為研究對策和研究展望的提出奠定了基礎；(3)對于住宅專項維修資金審計監(jiān)督問題，本文從審計監(jiān)督運作模式將資金管理分為政府托管與業(yè)主自行管理兩個階段，著重分析政府托管階段我國住宅專項維修資金審計監(jiān)督在實務操作中的缺點與不足；(4)針對審計監(jiān)督運作模式中的缺陷，本文從內部控制的弱化及外部監(jiān)督的缺失分析其原因，探索性地提出完善審計監(jiān)督運作模式的對策。
　　 通過研究本

4、文發(fā)現(xiàn)：(1)域外對住宅專項維修資金的管理是完全市場化的操作模式，其采用的是三權分立的模式，由業(yè)主委員會委托會計師事務所對之進行審計監(jiān)督，并且有嚴格的政策措施來保障其實施；(2)我國社會處于“強政府，弱社會”狀態(tài)，政府審計應該在住宅專項維修資金審計監(jiān)督中擔當引導者，體系規(guī)范者及保障資金安全的扶持者，具有合理性和有效性；(3)住宅專項維修資金的管理包括歸集、使用、監(jiān)督和保值增值四個環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段政府托管模式下審計運行模式的構建關鍵在于政府審