政府網(wǎng)站績效評估研究

1、政府網(wǎng)站績效評估研究【摘要】政府網(wǎng)站建設(shè)作為電子政務(wù)建設(shè)成果的一個直接體現(xiàn)，在政府的信息化建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用。對政府網(wǎng)站的績效評估進(jìn)行了多年，評估標(biāo)準(zhǔn)不斷變化，政府網(wǎng)站建設(shè)總體績效水平有所提升。但與服務(wù)型政府建設(shè)要求、網(wǎng)站用戶實際需求仍有較大差距?！娟P(guān)鍵詞】政府網(wǎng)站；績效評估1.中國政府網(wǎng)站建設(shè)及其績效評估現(xiàn)狀調(diào)查政府網(wǎng)站是我國各級政府履行職能、面向社會提供服務(wù)的官方網(wǎng)站，是政府實現(xiàn)政務(wù)信息公開、服務(wù)企業(yè)和社會公眾、方便公眾參與

2、的重要渠道。政府網(wǎng)站的基本價值在于，以服務(wù)對象為中心，整合各種政務(wù)信息資源，使企業(yè)和公眾更充分地享受電子政務(wù)帶來的便利。自2007年我國省級政府網(wǎng)站覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%。目前我國政府網(wǎng)站基本形成了由中央政府門戶網(wǎng)站、國務(wù)院部門網(wǎng)站、各級地方人民政府及其部門網(wǎng)站組成的政府網(wǎng)站體系，政府網(wǎng)站建設(shè)的速度明顯加快。政府網(wǎng)站績效指通過政府網(wǎng)站實現(xiàn)電子政務(wù)功能的程度。所謂政府門戶網(wǎng)站績效評估，就是由專門的機構(gòu)和人員依據(jù)大量的客觀事實和數(shù)據(jù)，按照專

3、門的規(guī)范、程序，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和特定的指標(biāo)體系，通過定量定性對比分析，運用科學(xué)的方法，對政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的投入和產(chǎn)效（產(chǎn)出和效益）所做出的客觀、公正和準(zhǔn)確的評判。結(jié)合我國行政管理體制特點和政府網(wǎng)站建設(shè)實際情況，績效評估工作主體及模式可概括標(biāo)；在線辦事下設(shè)表格下載、在線查詢、在線咨詢、在線申請等四個二級指標(biāo)和面向個人、面向企業(yè)等八個三級指標(biāo)；公眾參與下設(shè)網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意調(diào)查、在線訪談、公眾留言五個二級指標(biāo)和欄目設(shè)置、應(yīng)用效果等十個

4、三級指標(biāo)；網(wǎng)站設(shè)計下設(shè)頁面展示、信息檢索等六個二級指標(biāo)和首頁布局、欄目設(shè)置、頁面層級等十個三級指標(biāo)。2005年政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)權(quán)重設(shè)計有如下特點。第一，地市級政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)及權(quán)重與縣級政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)及權(quán)重完全一致。第二，地市級政府與縣級政府指標(biāo)權(quán)重中以信息公開和在線辦事為主，均是40%，公眾參與僅為15%，網(wǎng)站設(shè)計為5%。第三，省級政府以信息公開為最，所占權(quán)重達(dá)到50%，其次為公眾參與為25%，在線辦事和網(wǎng)站設(shè)計分別為2

5、0%和5%。2011年同樣設(shè)有四個一級指標(biāo)分別是信息公開、在線服務(wù)、公眾參與和用戶體驗。在信息公開下設(shè)有主動公開信息和依申請公開兩個二級指標(biāo)權(quán)。在線服務(wù)下設(shè)公共信息服務(wù)和網(wǎng)上辦事服務(wù)兩個二級指標(biāo)。公眾參與下設(shè)互動渠道一個二級指標(biāo)。用戶體驗下設(shè)規(guī)范性、可用性和引導(dǎo)性三個二級指標(biāo)。2011年政府網(wǎng)站評估指標(biāo)體系的特點如下。第一，省級政府網(wǎng)站評估指標(biāo)項目與地市級政府網(wǎng)站評估指標(biāo)項目設(shè)置完全一致。第二，省級政府各項指標(biāo)權(quán)重相差不大，信息公開和在