煙草商業(yè)企業(yè)定點(diǎn)采購(gòu)優(yōu)化探討

1、1煙草商業(yè)企業(yè)定點(diǎn)采購(gòu)優(yōu)化探討摘要：近幾年，煙草行業(yè)聚焦規(guī)范管理，各商業(yè)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際紛紛對(duì)各種采購(gòu)方式進(jìn)行探索。定點(diǎn)采購(gòu)作為一種高效便捷的采購(gòu)方式，克服了小額零散項(xiàng)目這個(gè)難題，在兼顧規(guī)范的前提下有效提高了采購(gòu)效率。但同時(shí)隨著采購(gòu)范圍和使用規(guī)模的不斷擴(kuò)大，定點(diǎn)采購(gòu)也凸顯出一系列的問(wèn)題，包括：定點(diǎn)期限不具針對(duì)性，過(guò)于依賴招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)且招標(biāo)文件編制浮于表面，具體項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施與合同有異，供應(yīng)商管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鹊?。文章借助專?xiàng)調(diào)查的手段，重新梳

2、理定點(diǎn)采購(gòu)的流程，既梳理了調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也結(jié)合特殊行業(yè)特定情況，從標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行、過(guò)程管控和供應(yīng)商管理等四個(gè)維度，對(duì)存在的問(wèn)題提出了對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；定點(diǎn)采購(gòu)；供應(yīng)商管理近年來(lái)，行業(yè)規(guī)范管理工作持續(xù)推進(jìn)，各級(jí)各單位在認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙草企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際對(duì)采購(gòu)工作方式方法進(jìn)行探索和實(shí)踐。浙江煙草商業(yè)系統(tǒng)探索實(shí)施了定點(diǎn)采購(gòu)。作為一種高效便捷的采購(gòu)方法，定點(diǎn)采購(gòu)有效縮短采購(gòu)周期，解決了小額零散項(xiàng)目這一采購(gòu)難題，

3、在有效兼顧規(guī)范的基礎(chǔ)上，達(dá)到了降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率的目標(biāo)。隨著推廣的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，定點(diǎn)采購(gòu)在實(shí)踐操作中也逐漸凸顯出一些問(wèn)題。一、煙草商業(yè)企業(yè)定點(diǎn)采購(gòu)的問(wèn)題分析3定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目一般品名多、金額小，造成定點(diǎn)招標(biāo)后經(jīng)辦人員以為只要在庫(kù)內(nèi)選購(gòu)就合規(guī)，忽視后續(xù)價(jià)格、驗(yàn)收、痕跡等方面管理，如采購(gòu)價(jià)格一般以中標(biāo)單價(jià)或下浮率作為結(jié)算依據(jù)，缺乏后續(xù)二次報(bào)價(jià)機(jī)制，造成實(shí)際操作時(shí)，有些項(xiàng)目如辦公家具、電子產(chǎn)品、電器設(shè)備等，實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格會(huì)因各種因素而

4、上下浮動(dòng)，長(zhǎng)久以往，導(dǎo)致原先的約定采購(gòu)價(jià)格無(wú)法執(zhí)行，優(yōu)惠率變成善意擺設(shè)：有些招標(biāo)后不少人對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)缺乏了解，誤以為定點(diǎn)采購(gòu)就是自行隨意采購(gòu)，只要在定點(diǎn)供應(yīng)商處采購(gòu)即可，全然不考慮價(jià)格，甚至出現(xiàn)部分采購(gòu)價(jià)格遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格：驗(yàn)收時(shí)也僅就規(guī)格、數(shù)量上的驗(yàn)收，不會(huì)進(jìn)行價(jià)格核對(duì)、質(zhì)量抽查，每次采購(gòu)痕跡因記錄繁瑣也無(wú)法完整保留。同時(shí)目前采購(gòu)監(jiān)督除招標(biāo)環(huán)節(jié)是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，其他全過(guò)程監(jiān)督基本以事后監(jiān)督為主，“辦事公開(kāi)”要求具體的采購(gòu)項(xiàng)目從采購(gòu)立項(xiàng)到最

5、終合同簽訂，整個(gè)采購(gòu)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)均須公示，讓項(xiàng)目在陽(yáng)光下操作，接受廣大干部職工的監(jiān)督。（四）供應(yīng)商管理不夠完善定點(diǎn)確定了供應(yīng)商一段時(shí)間內(nèi)的參與權(quán)，但定點(diǎn)采購(gòu)頻率高、供應(yīng)期限較長(zhǎng)，因此部分供應(yīng)商中標(biāo)就意味著能在長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)市場(chǎng)，他們會(huì)認(rèn)為捧上了“鐵飯碗”，注意力難以集中在提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品價(jià)格、完善服務(wù)上，而是逐步轉(zhuǎn)移到怎樣增加采購(gòu)量，甚至誘導(dǎo)采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品，達(dá)到利潤(rùn)最大化：部分定點(diǎn)采購(gòu)單次采購(gòu)金額小，當(dāng)采購(gòu)量長(zhǎng)期低于預(yù)期量時(shí)，一部分供