上海市非正規(guī)就業(yè)現(xiàn)狀研究——以普陀區(qū)為例.pdf

1、現(xiàn)在我國的就業(yè)形勢相當嚴峻,存在大量的城市新增勞動力、城鎮(zhèn)下崗職工及農村剩余勞動力,他們的就業(yè)成為我國目前主要的就業(yè)問題。在傳統(tǒng)的正規(guī)部門已經無法吸納更多的勞動力的時候,非正規(guī)就業(yè)以其進入成本小、進入門檻低、就業(yè)形式靈活多樣等特點正在成為這部分失業(yè)人群的主要就業(yè)方式。
　　 從國際經驗上看,發(fā)展非正規(guī)就業(yè)是緩解就業(yè)壓力的一個較好的辦法。不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,非正規(guī)就業(yè)者在整個就業(yè)人口中的比重呈上升趨勢。改革開放以后,我國

2、的非正規(guī)就業(yè)也有了較大發(fā)展。1996年,上海引入了非正規(guī)就業(yè)的概念,并進行了較好的實踐和探索。十幾年來,上海非正規(guī)就業(yè)迅速發(fā)展,非正規(guī)就業(yè)勞動者成倍增長,在消除城市貧困、促進就業(yè)、加速城市化進程、滿足百姓需求、穩(wěn)定社會等方面起到了重要作用。但與此同時,非正規(guī)就業(yè)發(fā)展過程中也出現(xiàn)了諸多問題,如法律缺失,管理不善,政策不力,保障不足等,甚至就業(yè)者受到了人身歧視、權益侵害。因此,對非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展進行深入的分析和研究,找出存在的問題并提出相應

3、對策,是促進非正規(guī)就業(yè)更加健康發(fā)展的當務之急。
　　 本文首先介紹非正規(guī)就業(yè)概念,敘述理論淵源、國內外的發(fā)展狀況。接著以上海市普陀區(qū)為例,對上海市非正規(guī)就業(yè)現(xiàn)狀進行分析,重點分析上海市非正規(guī)就業(yè)的形成和發(fā)展背景、體制特征、就業(yè)形式、領域分布、人員構成等。然后對上海市非正規(guī)就業(yè)發(fā)展過程中存在的種種問題進行剖析,重點從法律法規(guī)缺失、勞動關系問題、社會保障缺少等方面進行論述,正視非正規(guī)就業(yè)發(fā)展中存在的問題。最后,針對性的提出了促進非正