公共事業(yè)管理復習資料整理

1、第一章緒論第一章緒論第一節(jié)事業(yè)與事業(yè)單位第一節(jié)事業(yè)與事業(yè)單位?★什么是事業(yè)？★什么是事業(yè)？所謂事業(yè)，是我國特有的與全體人民利益有關的以科教文衛(wèi)體等為基本內容的行業(yè)或部門，及其相應的管理體系。?★什么是事業(yè)單位？★什么是事業(yè)單位？是指國家為了社會公益目的，由國家機關興辦或者其他組織利用國有資產興辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會組織。?★公共物品、私人物品和準公共物品、公共事務準公共事務、企業(yè)事務的★公共物品、私人物品和準公共物

2、品、公共事務準公共事務、企業(yè)事務的概念：概念：1、公共物品完全是為了滿足社會共同需要。比如，國防，義務教育，全民醫(yī)保，等。2、私人物品不是為了滿足社會共同需要。3、準公共物品地下水資源、森林、灌溉渠道、高等教育、醫(yī)療服務、有線電視、電信、電力、煤氣、自來水、高速公路，等。4、公共事務公共事務是指生產公共物品的活動，是涉及全體社會公眾整體的生活質量和共同利益的一系列活動，其產品具有完全的非排他性的特征。5、企業(yè)事務企業(yè)事務是指生產私人物品

3、的活動，是涉及企業(yè)職工的生活質量和利益的活動，其產品具有完全的排他性的特征。6、準公共事務準公共事務是指生產準公共物品的活動，是涉及全體部分社會公眾的生活質量和共同利益的一系列活動，其產品具有部分的非排他性的特征。?★公共事業(yè)的內涵與特征：★公共事業(yè)的內涵與特征：內涵內涵：就是社會的一些組織和部門為了滿足社會群體需要，為經濟發(fā)展、社會管理和公眾生活創(chuàng)造有條件而從事準公共事務、提供準公共物品的活動。特征：特征：1）準公共性即所提供的產品和

4、服務是“滿足社會群體的需要”，所以帶有準公共性，；它的服務對象是社會公眾，所以具有公眾性；他的服務目標是實現社會公眾的利益，所以具有公益性。2）非營利性為了社會利益，從事科教文衛(wèi)等活動的社會服務。雖然有時為了彌補經費的不足，可收取一定的費用，但是收費的目的不是為了盈利，而是為了更好的保證公共事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的保障性措施。例如：例如：民辦學校、民辦醫(yī)院、民辦學校、民辦醫(yī)院、民辦圖書館、民辦福利院，民辦圖書館、民辦福利院，上海樂群社工服務社

5、，等等上海樂群社工服務社，等等區(qū)分要點：區(qū)分要點：事業(yè)單位：事業(yè)單位：科教文衛(wèi)社會團體：社會團體：全國總工會、共青團、婦聯、作協等民辦非企業(yè)單位民辦非企業(yè)單位如民辦學校、幼兒園、培訓中心等；衛(wèi)生行業(yè)，如各類民辦醫(yī)院、康復中心等；文化體育行業(yè)，如各類藝術培訓中心、運動俱樂部等；勞動類，如各類職業(yè)培訓中心等；民政類，如各類民辦敬老院、老人服務中心等；還有建設類、科技類以及各類社會中介機構等。公共事業(yè)組織的特征（公共事業(yè)組織的特征（14個）個

6、）1組織性；2非政府性；3服務性；4溝通性；5非營利性；6獨立性；7公正性；8自主性；9使命感；10多樣性；11專業(yè)性；12靈活性；13開創(chuàng)性；14參與性。?★公共事業(yè)組織的分類：公共事業(yè)組織的分類：1、國際分類、國際分類1）聯合國國際標準產業(yè)分類體系（）聯合國國際標準產業(yè)分類體系（TheU.N.InternationalStardIndustrialClassificationSystem），簡稱ISIC。教育類：小學教育、中學教育、

7、大學教育，成人教育及其他。醫(yī)療和社會工作類：醫(yī)療保??；獸醫(yī)，社會工作；其他社區(qū)和個人服務類：環(huán)境衛(wèi)生、商會與專業(yè)組織，工會，其他會員組織（包括宗教與政治組織），娛樂機構，新聞機構，圖書館，博物館及文化機構，運動與休閑。2、）歐共體經濟活動產業(yè)分類體系。）歐共體經濟活動產業(yè)分類體系。教育類：高等教育、中小學教育、職業(yè)教育、護理教育。研究與開發(fā)類。醫(yī)療衛(wèi)生類：醫(yī)院、診所，其他醫(yī)療機構，牙醫(yī)，獸醫(yī)。其他公眾服務類：社會工作，慈善機構，專業(yè)組織