公共事業(yè)管理畢業(yè)論文

1、<p>　　庫(kù)倫旗社會(huì)保障狀況調(diào)查研究</p><p>　　內(nèi) 容 提 要</p><p>　　內(nèi)蒙古是一個(gè)人口眾多，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的地區(qū)。庫(kù)倫旗作為一個(gè)貧困旗，其完善社會(huì)保障制度的任務(wù)非常艱巨和繁重。本文通過(guò)對(duì)庫(kù)倫旗社會(huì)保障狀況的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)庫(kù)倫旗社會(huì)保障覆蓋面狹窄、收費(fèi)過(guò)高、保障水平低、投入不足以及監(jiān)督乏力。為了有效解決以上問(wèn)題，我們必須統(tǒng)一管理，提高

2、社會(huì)保障管理效率，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，優(yōu)化資源配置，完善社會(huì)保障機(jī)制，從而建立健全庫(kù)倫旗社會(huì)保障體系建設(shè)。</p><p>　　關(guān)鍵詞：社會(huì)保障 養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) </p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Inner Mongolia is a large population, the unbalanc

3、ed development between rural and urban areas. The Kunlun as a poor area, the task of perfecting social security system is very arduous and onerous. Based on the Kulun social security situation investigation and study, f

4、ound that the Kulun narrow social security coverage, high charge, low security level, inadequate investment and weak supervision. In order to effectively solve the above problem, we must be unified management, improve th

5、e efficien</p><p>　　Key words: social security endowment insurance medical insurance unemployed insurance </p><p>　　目 錄</p><p>　　一、調(diào)查的基本情況1</p><p>　　（一）調(diào)

6、查時(shí)間和地點(diǎn)1</p><p><b>　?。ǘ┱{(diào)查對(duì)象1</b></p><p><b>　　（三）調(diào)查方法1</b></p><p>　　二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析1</p><p>　　（一）調(diào)查對(duì)象的基本情況1</p><p>　?。ǘ┲饕鐣?huì)保險(xiǎn)類型的分析4&

7、lt;/p><p>　　三、庫(kù)倫旗社會(huì)保障存在的問(wèn)題及原因分析9</p><p>　?。ㄒ唬┥鐣?huì)保障資金來(lái)源不足9</p><p>　?。ǘ┍Ｕ纤降?，不能解決人們所需9</p><p>　　（三）人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)存在模糊認(rèn)識(shí)10</p><p>　?。ㄋ模┥鐣?huì)保險(xiǎn)的傳播途徑狹窄10</p><

8、;p>　?。ㄎ澹┥鐣?huì)保障的工作人員責(zé)任意識(shí)差11</p><p>　　四、完善庫(kù)倫旗社會(huì)保障體系的對(duì)策與建議11</p><p>　?。ㄒ唬┱哟筘?cái)政投入的力度，提高最低社會(huì)保障水平11</p><p>　?。ǘ┮袑?shí)加強(qiáng)監(jiān)督，優(yōu)化資源配置，完善社會(huì)保障機(jī)制11</p><p>　?。ㄈ┻M(jìn)一步完善社會(huì)保障管理辦法11&

9、lt;/p><p>　?。ㄋ模U(kuò)大宣傳，加強(qiáng)人們參保意識(shí)11</p><p>　?。ㄎ澹┕膭?lì)有條件的農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障12</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)12</b></p><p><b>　　后 記13</b></p><p><b>　　

10、附錄14</b></p><p>　　庫(kù)倫旗社會(huì)保障狀況調(diào)查研究</p><p>　　社會(huì)保障制度是現(xiàn)代國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一，是建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適的社會(huì)保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。而我國(guó)是一個(gè)人口眾多，地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的發(fā)展中國(guó)家，完善社會(huì)保障制度的任務(wù)非常艱巨和繁重。目前我國(guó)的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、

11、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)和住房保障金，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心部分。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及國(guó)家優(yōu)惠政策的實(shí)施，庫(kù)倫旗的發(fā)展呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。但是，仍有一部分人處于弱勢(shì)群體，生活比較困難，在這樣的情況下，我們?cè)?012年7月至9月對(duì)庫(kù)倫旗社會(huì)保障情況進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查的主要目的是了解當(dāng)前庫(kù)倫旗的社會(huì)保障是否落實(shí)到位，例如政府是否按國(guó)家相關(guān)規(guī)定為老百姓建立社會(huì)保險(xiǎn)、老百姓是否享受到社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)提供的福利待遇等。同時(shí)我們也收集了一些資料

12、，獲得大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)這些資料及相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，為庫(kù)倫旗健全社會(huì)保障制度提供了參考。</p><p><b>　　一、調(diào)查的基本情況</b></p><p>　?。ㄒ唬┱{(diào)查時(shí)間和地點(diǎn)</p><p>　　獨(dú)享“安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“蕎麥之鄉(xiāng)”美譽(yù)的庫(kù)倫旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，通遼市西南約140公里處，屬環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和東北經(jīng)濟(jì)區(qū)。全旗土地面積

13、4744平方公里，人口17.4萬(wàn)，由11個(gè)民族構(gòu)成，其中蒙古族104988人，占總?cè)丝诘?9.17 %；漢族66567人，占總?cè)丝诘?7.52%；其它少數(shù)民族5861人，占總?cè)丝诘?.31%。此次調(diào)查自2012年7月中旬開始，至8月中旬結(jié)束。</p><p><b>　?。ǘ┱{(diào)查對(duì)象</b></p><p>　　本次調(diào)查主要在庫(kù)倫旗開展，我們的調(diào)查對(duì)象主要為25周歲

14、以上的群眾，通過(guò)對(duì)不同行業(yè)及單位的群眾的調(diào)查，我們得到了調(diào)查報(bào)告所需相關(guān)數(shù)據(jù)。</p><p><b>　?。ㄈ┱{(diào)查方法</b></p><p>　　此次調(diào)研活動(dòng)，我以問(wèn)卷調(diào)查、訪談?dòng)涗?、?shí)地觀察等形式獲取第一手資料，總共發(fā)放問(wèn)卷50份，收回有效問(wèn)卷47份，樣本的選取主要以隨機(jī)抽樣和重點(diǎn)抽樣為主，并實(shí)地訪問(wèn)庫(kù)倫旗農(nóng)村、城鎮(zhèn)及牧區(qū)的群眾的參保狀況，后期進(jìn)行數(shù)據(jù)、資料的

15、匯總分析。同時(shí)，通過(guò)查閱一些文獻(xiàn)及網(wǎng)上相關(guān)的信息作為參考。</p><p><b>　　二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析</b></p><p>　?。ㄒ唬┱{(diào)查對(duì)象的基本情況</p><p><b>　　1.性別</b></p><p>　　表1 性別</p>

16、<p>　　對(duì)此次調(diào)查男女性別分布進(jìn)行頻數(shù)分析：上表說(shuō)明，在調(diào)查的47名人員中，有27名男性，20名女性，男女比例分別為57.4%和42.6%，男女?dāng)?shù)量差距不大，男性略多于女性。</p><p><b>　　2.年齡</b></p><p>　　圖1 各個(gè)年齡段所占比例分布圖</p><p>　　年齡層次分布情況：年齡在65歲以上的人

17、占據(jù)被訪者的25.53%，其次是35歲至45歲，占據(jù)被訪者的19.15%，35至45歲占21.28%，45歲至55歲和25歲至35歲均占17.02%,由此可知，被訪者分布在各個(gè)年齡段，說(shuō)明調(diào)查中所覆蓋的人群分布均勻合理，從中反應(yīng)出當(dāng)前各年齡段的人們普遍關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)，這主要是由于自身需要，收入狀況，工作單位，居住地區(qū)等因素，使得人們關(guān)心社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題，比較符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況。</p><p><b>　　

18、3.受教育程度</b></p><p>　　圖2 庫(kù)倫旗被訪者受教育程度分布圖</p><p>　　教育程度：被訪者的教育程度均偏低，其中小學(xué)及以下占據(jù)36.2%，初中占據(jù)40.4%，高中/中專占據(jù)19.1%，大專/大學(xué)本科以上占據(jù)4.3%，可知大多數(shù)人的教育水平分布在初中，同樣也可得被訪者教育水平集中在小學(xué)、初中，這也正符合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)民整體科學(xué)文化素養(yǎng)偏低的現(xiàn)狀，由此可以推斷

19、，受教育程度低下會(huì)造成對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的不了解，這可能是導(dǎo)致參加社會(huì)保險(xiǎn)率低下的原因之一。</p><p>　　4.居住地區(qū)以及所從事的職業(yè)</p><p>　　圖3 庫(kù)倫旗被訪者居住地區(qū)所占比例圖</p><p>　　圖4 庫(kù)倫旗被訪者所從事的職業(yè)類型圖</p><p>　　居住地區(qū)以及所從事的職業(yè)：被訪者中從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（包括農(nóng)牧業(yè)）占據(jù)36.2

20、%，失業(yè)人員占21.3%，退休人員及其他占據(jù)14.9%，其中53.2%的人居住在農(nóng)村，8.5%的人居住在牧區(qū)，10.6%的人居住在城鎮(zhèn)。事業(yè)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)分別占10.6%、4.3%、12.8%，其中僅有2.1%的人居住在農(nóng)村，25.6%的人居住在城鎮(zhèn)。由于生活環(huán)境以及工作環(huán)境的影響，那些在事業(yè)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)工作并且居住在城鎮(zhèn)的人，會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有更廣泛以及深入的了解，并且更愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)。</p>&l

21、t;p><b>　　5.人均月收入</b></p><p>　　圖5 庫(kù)倫旗人均月收入分布圖</p><p>　　人均月收入：被訪者的人均月收入1500元以下的占據(jù)36.2%，1500元至2500元的占據(jù)42.6%，2500元至3500元的占據(jù)17%，3500元至5000元的占據(jù)4.3%，可知大多數(shù)被訪者的家庭人均年收入在1500元至2500元以上，從而說(shuō)明了庫(kù)

22、倫旗人們的收入水平較低，收入來(lái)源渠道狹窄，經(jīng)濟(jì)水平以及發(fā)展結(jié)構(gòu)還有待于提高。</p><p>　　6.最關(guān)心的社會(huì)保險(xiǎn)</p><p>　　最關(guān)心的社會(huì)保險(xiǎn)：從上表容易看出，被調(diào)查者中有48.9%的人最關(guān)心醫(yī)療保險(xiǎn)，將近達(dá)到一半的人數(shù)，其次最為關(guān)心的保險(xiǎn)是養(yǎng)老保險(xiǎn)，占據(jù)被調(diào)查者人數(shù)的23.4%，有17.0%的人最關(guān)心失業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)工傷保險(xiǎn)和最低生活保障表示關(guān)心的人分別占據(jù)了被調(diào)查者人數(shù)的8.

23、5%和2.1%。目前我國(guó)的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)和住房保障金。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心部分，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。通過(guò)上述數(shù)據(jù)圖表的分析可知，庫(kù)倫旗群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)注程度依次為醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、最低生活保障，因此我們主要通過(guò)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)方面對(duì)庫(kù)倫旗社會(huì)保障狀況進(jìn)行分析。</p><p>　?。ǘ┲饕?/p>

24、社會(huì)保險(xiǎn)類型的分析</p><p><b>　　1.醫(yī)療保險(xiǎn)</b></p><p>　?。?）對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的滿意度</p><p>　　圖7 庫(kù)倫旗人們對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的滿意度</p><p>　　通過(guò)數(shù)據(jù)分析可得，被訪者中有6.38%的人對(duì)于本旗的醫(yī)療保險(xiǎn)表示滿意，25.53%的人表示基本滿意，說(shuō)明隨著庫(kù)倫旗建設(shè)的進(jìn)行，醫(yī)療

25、保險(xiǎn)正在逐步完善，解決了村民牧民看病難看病貴的難題。但還是有大部分老百姓對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)表示不滿意，其中不滿意的人占據(jù)被訪者的12.77%，55.32%的人表示一般滿意。根據(jù)我們的調(diào)查得知，42.6%的人認(rèn)為費(fèi)用較高，對(duì)他們的生活造成了壓力，48.9%認(rèn)為硬件設(shè)施不完善，醫(yī)療條件簡(jiǎn)陋，人們不能享受正常的醫(yī)療保障。</p><p>　?。?）醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)您的幫助</p><p>　　圖8 醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)

26、庫(kù)倫旗人們的幫助</p><p>　　通過(guò)餅圖，可以直觀的看到有48.94%的人認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于就醫(yī)看病有很大的幫助，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這一部分人大多是家庭收入水平偏低，承受能力弱，因此相對(duì)于有病去大醫(yī)院，醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)是人們更好地選擇。有46.81%的人認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)還是有些幫助的，這些人一般是小病選擇村鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生所，大病便會(huì)選擇大醫(yī)院。在被訪者中的4.26%的人對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)認(rèn)可度不高，覺得可有可無(wú)，這些人基本是家庭收入較

27、高，并且不滿意村鎮(zhèn)衛(wèi)生所簡(jiǎn)陋的醫(yī)療條件。從而反映出醫(yī)療保險(xiǎn)還存在著一定的缺陷，這都會(huì)是影響醫(yī)療保險(xiǎn)的普及率的因素。</p><p>　?。?）人均月收入與醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)您是否有幫助的相關(guān)分析</p><p>　　表2 人均月收入與醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)您是否有幫助的交叉制表</p><p>　　通過(guò)數(shù)據(jù)分析人均月收入的頻率和是否有幫助成負(fù)相關(guān)，1500元以下的人中有47.8%認(rèn)為有

28、很大幫助，27.3%的人認(rèn)為有些幫助；1500元至2500元的人中39.1%認(rèn)為有很大的幫助，50.0%的人認(rèn)為有些幫助；2500元至3500元的人中13.0%認(rèn)為有很大的幫助，18.2%的人認(rèn)為有些幫助；3500元至5000元的人中50.0%認(rèn)為沒有什么幫助，無(wú)所謂，從中可以看出收入的不同對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的需求也不同。目前庫(kù)倫旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然低下，多數(shù)居民收入水平偏低，承受能力弱。由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往

29、醫(yī)院抬”的情況比較普遍，因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)相關(guān)資料得知，農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%，農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。因此，那些收入低下的人們可以通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)解決看病難看病貴的問(wèn)題。但與此同時(shí)，庫(kù)倫旗經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)，資源配置不合理，現(xiàn)代化建設(shè)和設(shè)施落后，許多地方仍舊缺乏社會(huì)保障，這給醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)人們的有效幫助造成了嚴(yán)重障礙。</p><p><b>　　2.養(yǎng)老保險(xiǎn)</b></p&

30、gt;<p><b>　?。?）托養(yǎng)方式</b></p><p>　　圖9 庫(kù)倫旗人們對(duì)托養(yǎng)方式的選擇</p><p>　　托養(yǎng)方式：從上圖可以看出集中托養(yǎng)占被訪者的4.3%，居家服務(wù)占據(jù)95.7%，說(shuō)明庫(kù)倫旗人們對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與度非常低下。這其中存在眾多因素：第一，人們傳統(tǒng)形成的養(yǎng)兒防老的觀念使人們參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性不高；第二，流動(dòng)人口多，如果參

31、加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)多，將來(lái)回農(nóng)村參加新農(nóng)保,最終待遇會(huì)降低；第三，收入水平低，難以承受養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納金額；第四，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的不了解；第五，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不合理。</p><p>　?。?）對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的滿意度</p><p>　　圖10 庫(kù)倫旗人們對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的滿意度</p><p>　　從上圖可以清晰的看出：對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不滿意占據(jù)被訪者72.3%，一般滿意占21

32、.3%，基本滿意占4.3%，滿意占據(jù)2.1%，說(shuō)明養(yǎng)老保險(xiǎn)還存在很大的問(wèn)題。從個(gè)人方面來(lái)講，養(yǎng)老金低，大多數(shù)人不能通過(guò)現(xiàn)行的養(yǎng)老制度的保障安享晚年；家庭收入低，個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納負(fù)擔(dān)重。從整體來(lái)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面窄，保障水平低；庫(kù)倫旗經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金來(lái)源單一；發(fā)展落后，缺乏統(tǒng)一管理，社會(huì)福利，社會(huì)制度等改革滯后；養(yǎng)老院居住、衛(wèi)生、設(shè)施條件差，達(dá)不到老年人的要求。</p><p>　?。?）養(yǎng)老金難以維持現(xiàn)有生活&l

33、t;/p><p>　　通過(guò)上圖分布表可知：養(yǎng)老保險(xiǎn)能維持日常所需僅占被訪者的4.3%，這其中大多數(shù)人退休前在國(guó)家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作，退休后90%的人養(yǎng)老金高于4000元，最高者達(dá)到6000元。有42.6%的人認(rèn)為維持日常生活比較困難，53.2%的人認(rèn)為很困難，認(rèn)為維持生活有困難的都是農(nóng)民或是企業(yè)單位退休職工，有75%的人養(yǎng)老金不超過(guò)2000元，最低者每月只有200元，退休人員由于就業(yè)時(shí)身份的不同而得到懸殊的養(yǎng)待遇，也

34、是造成如今狀況的重要原因。另外，大部分人認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)不能維持現(xiàn)有生活水平，導(dǎo)致人們對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)極度的不滿意，同時(shí)人們沒有正確的認(rèn)識(shí)、了解養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)敬而遠(yuǎn)之，這也正反映了我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題。</p><p><b>　　3.失業(yè)保險(xiǎn)</b></p><p>　?。?）對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)滿意度</p><p>　　圖12 庫(kù)倫旗人們對(duì)目前

35、失業(yè)保險(xiǎn)的滿意度</p><p>　　由餅圖可以明顯地看出，在本次調(diào)查中，人們對(duì)目前失業(yè)保險(xiǎn)滿意度評(píng)價(jià)一般。其中68%認(rèn)為不滿意，這些人大多是在農(nóng)民或者城鎮(zhèn)失業(yè)居民，對(duì)于這些人的下崗或失業(yè)，政府并沒有一些相應(yīng)有效的政策；2%認(rèn)為比較滿意，這些人主要是在國(guó)企或國(guó)家機(jī)關(guān)工作，失業(yè)幾率微乎其微；30%認(rèn)為一般，這部分人基本屬于家庭條件優(yōu)越，對(duì)于失業(yè)并不在乎?？梢钥闯觯腥种娜藛T對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的內(nèi)容并不滿意。這說(shuō)明了失

36、業(yè)保險(xiǎn)工作還沒能達(dá)到針對(duì)不同行業(yè)的群體進(jìn)行分類指導(dǎo)的要求，尤其是針對(duì)那些農(nóng)民失業(yè)群體，不能使其享受到失業(yè)保險(xiǎn)的好處。</p><p><b>　?。?）就業(yè)服務(wù)類型</b></p><p>　　通過(guò)對(duì)以上數(shù)據(jù)的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)目前的就業(yè)服務(wù)不容樂觀。其中失業(yè)登記、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)分別占被訪者中的8.5%、6.4%、4.3%、10.6%、

37、4.3%，這些人中大部分為城鎮(zhèn)居民，或是在事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)工作者，農(nóng)村居民幾乎沒有接受過(guò)就業(yè)服務(wù)。被調(diào)查將近一半的農(nóng)戶中還是持有較傳統(tǒng)保守的思想，不會(huì)去選擇就業(yè)服務(wù)，甚至不愿意去了解就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容，導(dǎo)致他們不了解勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，只是盲目的打工，必然導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)少，失業(yè)人數(shù)相應(yīng)增多。在面對(duì)接受就業(yè)服務(wù)過(guò)程中，一部分被調(diào)查者最擔(dān)心被騙。這說(shuō)明，庫(kù)倫旗就業(yè)服務(wù)體制不健全，覆蓋面有限，宣傳不到位，服務(wù)質(zhì)量差。同時(shí)也反應(yīng)了大部分人沒有

38、很好的掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息，此外信息來(lái)源少，消息閉塞，農(nóng)民自身的文化水平低等都是導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)少的原因，這也正反映了我國(guó)當(dāng)前農(nóng)民工所存在的問(wèn)題。</p><p>　　（3）教育程度如何影響失業(yè)保險(xiǎn)的普及</p><p>　　對(duì)于教育程度和失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)注程度的相關(guān)性分析中可以看出，小學(xué)及以下文化的有88.2%的人不會(huì)關(guān)注失業(yè)保險(xiǎn)；初中文化的有10.5%會(huì)關(guān)注，63.2%的人偶爾關(guān)注，26.3

39、%不會(huì)關(guān)注；中專/高中文化的有66.7%的人會(huì)關(guān)注，22.2%的人偶爾會(huì)關(guān)注，11.1%的人不會(huì)關(guān)注；大專/大學(xué)文化的人基本都會(huì)關(guān)注失業(yè)保險(xiǎn)?？梢?，受教育程度與關(guān)注失業(yè)保險(xiǎn)成正相關(guān)?？梢钥闯鲭S著學(xué)歷文化程度的遞增，關(guān)注失業(yè)保險(xiǎn)程度也加大，人們自身的文化水平偏低，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)地、有效地利用就業(yè)服務(wù)或勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)的信息，致使缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低就業(yè)機(jī)率。</p><p>　　三、庫(kù)倫旗社會(huì)保障存在的問(wèn)題及原因分析&

40、lt;/p><p>　　盡管庫(kù)倫旗社會(huì)保障體系實(shí)施以來(lái)運(yùn)行正常,已經(jīng)使廣大公眾得到了實(shí)惠,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,還存在著許多問(wèn)題。有些問(wèn)題還影響著整個(gè)庫(kù)倫旗社會(huì)保障體系的可持續(xù)運(yùn)行,必須引起高度重視。</p><p>　?。ㄒ唬┥鐣?huì)保障資金來(lái)源不足</p><p>　　從圖中我們?nèi)菀卓闯觯徽{(diào)查者的人均收入在2500元以下。目前，我國(guó)社會(huì)保障資金的來(lái)源是以 “個(gè)人繳納為主，集體

41、次之，國(guó)家為補(bǔ)充 ”，庫(kù)倫旗在這個(gè)大背景下資金來(lái)源也是如此。而庫(kù)倫旗人民平均收入水平偏低，直接決定了庫(kù)倫旗社會(huì)保障資金來(lái)源不足。這樣，政府對(duì)農(nóng)民參保補(bǔ)貼的資金太少，又缺乏集體補(bǔ)助，預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金也不多，2008年農(nóng)村最低生活保障是每人每月240元。保障水平過(guò)低,難以真正起到保障作用，不能保障老年農(nóng)民的基本生活,農(nóng)民養(yǎng)老的社會(huì)問(wèn)題依然存在。而且保險(xiǎn)繳費(fèi)門檻較高，農(nóng)民覺得參保不劃算，缺乏對(duì)農(nóng)牧民,特別是青年農(nóng)民參保的吸引力，農(nóng)民持續(xù)繳費(fèi)參

42、保的積極性不高,影響社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　（二）保障水平低，不能解決人們所需</p><p>　　從上表可以看出，有一半以上的人認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)不能維持現(xiàn)有生活質(zhì)量，僅有4.3%的人認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)能解決日常需要。比如在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，由于不能承擔(dān)昂貴的醫(yī)療費(fèi)用，人們往往不會(huì)選擇大醫(yī)院，而是選擇一些小診所，這些小診所基礎(chǔ)設(shè)施差，硬件不健全，不能解決人們看病的問(wèn)題。這說(shuō)明，當(dāng)前

43、庫(kù)倫旗社會(huì)保障體系不健全，保障水平低，不能解決人們所需。社會(huì)保障無(wú)論是范圍還是標(biāo)準(zhǔn)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。</p><p>　?。ㄈ┤藗儗?duì)社會(huì)保險(xiǎn)存在模糊認(rèn)識(shí)</p><p>　　從圖中可以了解到有將近一半的人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)完全不了解，僅有10.6%的人比較了解社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容和情況。在走訪過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)，無(wú)論城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村居民，大多數(shù)對(duì)該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)所推出的各項(xiàng)政策沒有深刻、全面的了

44、解和認(rèn)識(shí)，一些群眾尤其是農(nóng)牧民，由于大多數(shù)人的教育水平處在小學(xué)階段，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)存在著模糊認(rèn)識(shí)，從他們自身的角度來(lái)說(shuō)，他們只顧多掙錢，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏切身體會(huì)，中年人認(rèn)為“退休早著呢，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不必著急”，年輕人更是認(rèn)為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)沒有必要。再加上本身收入就不高，情愿自己開銷，也不愿自己繳費(fèi)參保。此外，還有部分群眾一談到交錢，便錯(cuò)誤的認(rèn)為政府在間接的亂收費(fèi)，不愿意自己出錢。這些原因使庫(kù)倫旗的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面狹窄。<

45、;/p><p>　?。ㄋ模┥鐣?huì)保險(xiǎn)的傳播途徑狹窄</p><p>　　圖18 庫(kù)倫旗人們獲取社會(huì)保險(xiǎn)的途徑</p><p>　　通過(guò)上圖直觀的發(fā)現(xiàn)：有42.55%的人需要向周圍人了解社會(huì)保險(xiǎn)的情況，25.53%的人是從圖書報(bào)刊雜志和電腦網(wǎng)絡(luò)了解的，可見當(dāng)前人們獲取信息的途徑比較狹隘單一，大多數(shù)是憑借周圍人的閑談中了解；政府也僅組織2.13%的人進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)的專業(yè)講解，說(shuō)

46、明政府在宣傳工作上缺乏深入、細(xì)致全面的引導(dǎo)和動(dòng)員，這也導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)法普及。</p><p>　　（五）社會(huì)保障的工作人員責(zé)任意識(shí)差</p><p>　　基層部門中依然存在“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象，部分工作人員對(duì)本職工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，服務(wù)態(tài)度差，效率低下。還有部分工作者在工作中存在吃拿卡，欺上瞞下、中飽私囊，損害國(guó)家集體利益等不良行為。同時(shí)，工作中監(jiān)督檢查力度不夠，發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題時(shí)，

47、都只是睜一只眼閉一只眼，嚴(yán)肅處理的少。這不僅導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生誤解，降低參加社會(huì)保險(xiǎn)的興趣，還打擊了一些工作者的工作積極性。</p><p>　　四、完善庫(kù)倫旗社會(huì)保障體系的對(duì)策與建議</p><p>　　按照因地制宜、因人而異的原則，以多層次的保障方式，加快提高庫(kù)倫旗社會(huì)保障水平，以更好地推動(dòng)社會(huì)保障體系的建設(shè)。</p><p>　?。ㄒ唬┱哟筘?cái)政投入的

48、力度，提高最低社會(huì)保障水平</p><p>　　一方面要解決社?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足，完善社保的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境；另一方面，針對(duì)庫(kù)倫旗養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)服務(wù)等方面的壓力過(guò)大、負(fù)擔(dān)過(guò)重的情況，建議政府逐年提高各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn), 同時(shí)要結(jié)合各項(xiàng)保險(xiǎn)的運(yùn)行實(shí)際,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)指數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)聯(lián)動(dòng)的、能夠激勵(lì)參保人員積極繳費(fèi)的正常調(diào)整機(jī)制,使農(nóng)村社會(huì)保障真正起到保障養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活的作用。在降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)這方

49、面，要建立在農(nóng)民能承擔(dān)、愿接受的基礎(chǔ)之上，而不是把繳費(fèi)當(dāng)成是一種負(fù)擔(dān)，以使更多的人能參加社保。</p><p>　?。ǘ┮袑?shí)加強(qiáng)監(jiān)督，優(yōu)化資源配置，完善社會(huì)保障機(jī)制</p><p>　　據(jù)調(diào)查訪問(wèn)，有一些群眾反映存在“冒領(lǐng)”現(xiàn)象。為防止“冒領(lǐng)”的發(fā)生，我們應(yīng)該依靠各村，開展普查，對(duì)無(wú)收入來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，一個(gè)不漏地進(jìn)行登記掌握實(shí)情，分類確定保障對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)農(nóng)村

50、低保制度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在每一個(gè)村設(shè)立巡視員，積極配合好鎮(zhèn)政府做好社會(huì)保障動(dòng)態(tài)管理工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決，使一些突發(fā)貧困戶能有基本的生活保障。同時(shí)，要確保社會(huì)保障資金專款專用，減少不必要的資金流失。對(duì)社會(huì)保障資金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理和監(jiān)督，確保社會(huì)保障基金的安全和完整。比如在基本醫(yī)療中，要統(tǒng)一各項(xiàng)收費(fèi)及報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，有效控制醫(yī)院收費(fèi)雜，甚至亂收費(fèi)現(xiàn)象，解決人民群眾看病難問(wèn)題。使群眾得到真正有效的保障。</p><p&g

51、t;　?。ㄈ┻M(jìn)一步完善社會(huì)保障管理辦法</p><p>　　一要規(guī)范執(zhí)行制度,提高工作效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障管理人員的教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村協(xié)管人員的教育培訓(xùn),適當(dāng)提高農(nóng)村協(xié)管員的報(bào)酬,使他們?cè)鰪?qiáng)工作責(zé)任心,不斷提高工作熱情和業(yè)務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的保險(xiǎn)制度,做到公開、公平、公正。要進(jìn)一步提高現(xiàn)代化管理水平,建立農(nóng)民直接向銀行賬戶繳費(fèi)的通道,開通個(gè)人賬戶查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)更加人性化的服務(wù),讓

52、參保農(nóng)民放心、安心、舒心。二要加強(qiáng)政策研究,進(jìn)一步增強(qiáng)管理辦法的科學(xué)性。建議政府和相關(guān)部門進(jìn)一步解放思想,科學(xué)決策,學(xué)習(xí)和借鑒其它地方好的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)庫(kù)倫旗社會(huì)保障發(fā)展的規(guī)劃,進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度,為庫(kù)倫旗社會(huì)保障體系發(fā)展尋求更加通暢的大道。</p><p>　?。ㄋ模U(kuò)大宣傳，加強(qiáng)人們參保意識(shí)</p><p>　　擴(kuò)大宣傳，在主要街道、路口懸掛橫幅宣傳，制作板報(bào)、宣傳單，利用宣傳車

53、巡回宣傳，還可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士到村里為村民講解。各村還應(yīng)把社會(huì)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容、辦理手續(xù)程序在公開欄張貼，并分片召開村民代表、隊(duì)長(zhǎng)和有一定影響力的人員會(huì)議廣泛宣傳，有廣播的村每天要滾動(dòng)宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策。同時(shí)還要提高法律意識(shí)，充分利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。</p><p>　　（五）鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障</p><p>　　根據(jù)庫(kù)倫旗部分農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)條件較好,有能力、也

54、有愿望參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障的情況,建議采取措施,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民參加相關(guān)的城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn),提高自己的保障水平。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)保險(xiǎn)要給予政策激勵(lì),如給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　1. 張萍，政府在我國(guó)社會(huì)保障體制完善中的作用[J]，行政論壇，2009年第4期</p><p>　　2

55、. 張彌，對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)與完善的問(wèn)題分析[J].科學(xué)社會(huì)主義，2011年第3期</p><p>　　3.史明瑛，農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的對(duì)策與建議[J]，科學(xué)社會(huì)主義,2010年第3期</p><p>　　4.趙奇峰，完善我國(guó)社會(huì)保障制度的策略分析[J]，思想戰(zhàn)線，2009年第4期</p><p>　　5.左學(xué)金,建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度的幾點(diǎn)思考[J]

56、，科學(xué)社會(huì)主義, 2004年第3期</p><p>　　6.劉麗萍，《我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)立法研究》[M]，法律出版社，2009年2月第l版</p><p>　　7.高靈芝，《農(nóng)村社會(huì)保障概論》[M]，中國(guó)海洋大學(xué)出版社，2008年版</p><p>　　8.馮彥君，《和諧社會(huì)與社會(huì)保障研究》[M]，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2008年版</p><p

57、>　　9.秦國(guó)慶，《我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度研究》[M]，重慶大學(xué)出版社，2008年5月</p><p><b>　　后 記</b></p><p>　　當(dāng)我完成這篇畢業(yè)論文的時(shí)候，心情十分激動(dòng)，感慨良多。通過(guò)寫這篇論文，我才有機(jī)會(huì)了解庫(kù)倫旗社會(huì)保障的發(fā)展?fàn)顩r及問(wèn)題。才知道在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，還有一些地方的老百姓生活得不到保障，依舊存在著看病難看病

58、貴等諸多類似的問(wèn)題。希望我的一些見解及建議會(huì)為庫(kù)倫旗政府及群眾提供一些幫助，以解決社會(huì)保障體系中存在的問(wèn)題及漏洞。</p><p>　　從開始進(jìn)入課題到資料的搜集再到論文的順利完成，整個(gè)過(guò)程我閱讀并了解許多相關(guān)書籍及資料，讓我受益匪淺。在寫論文的過(guò)程中，也遇到許多誤區(qū)和盲點(diǎn)，所幸有老師的細(xì)心指導(dǎo)，所以在此要感謝王宇潔老師，在百忙之中抽出時(shí)間給予我深刻而細(xì)致地指導(dǎo)，對(duì)我的幫助很大，表示深切的感謝。相信這只是一個(gè)開始

59、，而不是一個(gè)結(jié)束。</p><p><b>　　附錄：</b></p><p>　　關(guān)于庫(kù)倫旗社會(huì)保障情況的調(diào)查問(wèn)卷</p><p>　　您好！社會(huì)保障制度是和我們每個(gè)人息息相關(guān)的生活環(huán)節(jié)，為了更好地了解社保在居民間的作用，現(xiàn)在非常希望得到您的配合完成這份調(diào)查問(wèn)卷，我們將會(huì)根據(jù)您的回答在這里剖析社保的喜與憂，并逐步完善社會(huì)保障制度，為您的生活帶

60、來(lái)一份保障，衷心感謝您的支持與合作！</p><p>　　1.您的性別： 男 女</p><p>　　2.您的年齡段：A、25-35歲 B、35-45 C、45-55 D、55-65 E、65以上</p><p>　　3.您的民族：A、漢 B、蒙 C、其它</p><p>　　4.

61、您接受的教育程度：</p><p>　　A、小學(xué)及以下 B、初中 C、高中∕中專 D、大專∕大學(xué)本科以上</p><p>　　5.您所在單位類型： A、事業(yè)機(jī)關(guān) B、國(guó)有企業(yè) C、民營(yíng)企業(yè) D、外資企業(yè) E、合資企業(yè) F、個(gè)體經(jīng)營(yíng) G、失業(yè)人員 H、退休及其他</p><p>　　6.您的月收入：A、1500元以下

62、 B、1500~2500元 C、2500~3500元 D、3500~5000元 E、5000以上</p><p>　　7.您居住的地區(qū)為：A、農(nóng)村 B、牧區(qū) C、城鎮(zhèn) D、其它</p><p>　　8.您了解社會(huì)保障政策的主要渠道是：</p><p><b>　　A電話咨詢 </b><

63、/p><p><b>　　B圖書報(bào)刊雜志</b></p><p><b>　　C電腦網(wǎng)絡(luò) </b></p><p><b>　　D宣傳資料 </b></p><p><b>　　E政府組織 </b></p><p><b>　

64、　F向周圍人了解</b></p><p>　　9.各項(xiàng)社會(huì)保障制度中，你最關(guān)心的是？</p><p>　　A、養(yǎng)老保險(xiǎn) B、工傷保險(xiǎn) C、失業(yè)保險(xiǎn) D、醫(yī)療保險(xiǎn) E、最低生活保障</p><p>　　10.您認(rèn)為目前社會(huì)保險(xiǎn)所收取的費(fèi)用如何？</p><p>　　A、對(duì)我收支影響不大，無(wú)所謂

65、B、雖然對(duì)我收支有影響，但可以接受 </p><p>　　C、對(duì)我收支影響較大，比較吃力 D、占了我收入的很大部分，完全不能接受</p><p>　　11.您認(rèn)為，當(dāng)您退休時(shí)依靠社保能維持現(xiàn)有生活水平質(zhì)量嗎？</p><p>　　A、能，日常所需可以解決 B、比較困難，不能保障日常所需 </p>

66、<p>　　C、很困難，不能維持現(xiàn)有生活質(zhì)量，得另想辦法</p><p>　　12.如果選擇托養(yǎng)方式，您最愿意選擇哪種？</p><p>　　A 、集中托養(yǎng) B 、居家服務(wù)</p><p>　　13.你對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的滿意度（單選）</p><p>　　A、滿意 B、基本滿意 C、一般 D、不滿意</p>&l

67、t;p>　　14.你認(rèn)為當(dāng)前養(yǎng)老保障制度的主要弊病在于（多選）</p><p>　　A、覆蓋面不廣，保障水平較低 </p><p><b>　　B、缺乏統(tǒng)一管理</b></p><p>　　C、資金來(lái)源單一，國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)較重</p><p>　　D、社會(huì)福利，社會(huì)制度等改革滯后</p>&l

68、t;p><b>　　E、其他</b></p><p>　　15.你對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的滿意度？（單選）</p><p>　　A、滿意 B、基本滿意 C、一般 D、不滿意</p><p>　　16.醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)您是否有幫助？</p><p>　　A 、沒有幫助，無(wú)所謂 B、有些幫助 C、 很大幫助&

69、lt;/p><p>　　17.你對(duì)目前醫(yī)療保健條件感覺如何？（多選）</p><p>　　能享受優(yōu)越的醫(yī)療條件，感覺能完全承受醫(yī)療費(fèi)用，完全沒有負(fù)擔(dān)</p><p>　　能享受正常醫(yī)療條件，感覺能承受醫(yī)療費(fèi)用</p><p>　　能享受正常醫(yī)療條件，感覺醫(yī)療費(fèi)用較高有壓力</p><p>　　醫(yī)療條件簡(jiǎn)陋，負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用

70、</p><p><b>　　說(shuō)不清</b></p><p>　　18.醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主要問(wèn)題？（多選）</p><p>　　社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人群有限</p><p>　　醫(yī)療衛(wèi)生體系沒有改革到位</p><p>　　政府對(duì)衛(wèi)生資源投資少，硬件設(shè)施不完善</p><p>　

71、　資金不能得到合理有效的利用，資源配置不合理</p><p><b>　　異地就醫(yī)的問(wèn)題</b></p><p>　　19.您接受過(guò)哪些就業(yè)服務(wù)？（多選）</p><p>　　A 、失業(yè)登記 B、 職業(yè)能力評(píng)估 C、職業(yè)技能培訓(xùn) D、 職業(yè)技能鑒定</p><p>　　E、職業(yè)介紹 F、職業(yè)指導(dǎo)

72、 G、無(wú)</p><p>　　20.2008年至今，您接受過(guò)幾次職業(yè)技能培訓(xùn)？</p><p>　　A 、0次 B、 1次 C、 2次 D 、3次或3次以上</p><p>　　21.您對(duì)目前接受的就業(yè)服務(wù)滿意嗎？</p><p>　　A、很滿意 B、比較滿意 C、一般 D、不滿意</p><

73、p>　　22.您有過(guò)幾次就業(yè)機(jī)會(huì)？</p><p>　　A 、0次 B、 1次 C、 2次 D、 3次或3次以上</p><p>　　23．對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)注程度：</p><p>　　A、肯定會(huì) B、偶爾 C、不會(huì)</p><p>　　24．你是否享受社會(huì)低保（單選）</p><

74、;p>　　是 B、否</p><p>　　25．你對(duì)最低生活保障制度的滿意度（單選）</p><p>　　A、 滿意 B、一般 C、不滿意</p><p>　　26.你認(rèn)為最低生活保障現(xiàn)在主要問(wèn)題是（多選）</p><p>　　部分地區(qū)實(shí)際領(lǐng)取低保人數(shù)與核定的領(lǐng)取低保數(shù)量有很大偏差</p><p

75、>　　地區(qū)負(fù)擔(dān)的最低生活保障資金難以落實(shí)</p><p>　　最低生活保障制度的配套措施不健全</p><p>　　低保對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)需規(guī)范</p><p>　　其他(注明：) </p><p>　　27.您覺得當(dāng)?shù)氐娜藢?duì)社會(huì)保障的參與程度怎樣?</p><p>　　A、很全面 B、還不夠 C、 不知道

76、</p><p>　　28.您覺得自己參加社會(huì)保障的途徑便利嗎？ </p><p>　　A、便利 B、很麻煩</p><p>　　29.您覺得自己周圍的人對(duì)社會(huì)保障制度了解嗎？</p><p>　　A. 了解 B.一般 C.完全不了解</p><p>　　30.您覺得自己對(duì)國(guó)家政策不太了解的原因

77、是:</p><p>　　A. 政府宣傳力度不夠 B. 農(nóng)村信息來(lái)源的渠道少 C. 自己不想去了解</p><p>　　31.您認(rèn)為現(xiàn)有的社會(huì)保障制度完備嗎？</p><p>　　A. 完備，我很滿意 B. 不怎么完備，有事所保非所需</p><p>　　C. 有問(wèn)題，很多風(fēng)險(xiǎn)沒包含在內(nèi) D. 基本沒有用上

78、過(guò)</p><p>　　32.政府定期會(huì)支出財(cái)政來(lái)幫補(bǔ)老百姓的生活，您認(rèn)為哪些方面更應(yīng)該加大力度進(jìn)行保障？ </p><p>　　A、醫(yī)療保障 B、養(yǎng)老保障 C、失業(yè)保險(xiǎn) D、最低保障 E、其他</p><p>　　33.您認(rèn)為政府的社會(huì)保障制度在下列那些方面是存在不公平的情況？</p><p>　　A、性別差異 B、戶籍差

79、異（城市與農(nóng)村） C、職業(yè)差異 D、其他（注明：）</p><p>　　34.您認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)保障相關(guān)部門的作風(fēng)、效能和執(zhí)行力建設(shè)急需解決的問(wèn)題是（可多選）：</p><p>　　A進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開 </p><p>　　B簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事周期 ，優(yōu)化服務(wù)，提高效率 </p><p>　　C治理吃拿卡要等不良行為，解決工作推諉扯皮問(wèn)題