宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)中國城市化進(jìn)程中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式

1、1.概況總結(jié)中國概況總結(jié)中國1978年以來宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢特征與宏觀經(jīng)年以來宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢特征與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇，并對政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策作出評價。濟(jì)政策的選擇，并對政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策作出評價。1.1.1978年以來宏觀經(jīng)濟(jì)走勢特征與政策選擇以及評價年以來宏觀經(jīng)濟(jì)走勢特征與政策選擇以及評價改革開放以來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了六次比較明顯的波動，包括五次通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過熱和一次通貨緊縮，與此相對應(yīng)，經(jīng)歷了六次比較大的宏觀調(diào)控[1]。從調(diào)

2、控手段和做法來看，改革開放以來的宏觀調(diào)控大致可以劃分為兩個階段。總體來看，隨著宏觀調(diào)控實踐的不斷深入，我國宏觀調(diào)控越來越成熟，初步積累了一些寶貴的經(jīng)驗，當(dāng)然也存在不少值得認(rèn)真總結(jié)的不足甚至教訓(xùn)。1978年以前，中國實行的是單一的計劃經(jīng)濟(jì)體制，政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控主要依靠行政和計劃手段來實現(xiàn)，雖然財政、信貸手段是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要工具，但并沒有形成真正的財政、貨幣政策實踐。改革開放以來，特別是20世紀(jì)80年代中期“市場取向”的改革模

3、式確立以來，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和條件不斷變化。政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的管理越來越多地采用經(jīng)濟(jì)手段，逐漸出現(xiàn)了真正的一般意義上的財政、貨幣政策。改革開放以來，中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大致可以劃分為兩個階段。1978~1991年為第一階段，即對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)舊體制的改革階段，中國處于短缺經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是治理通貨膨脹，采用的主要是行政和計劃的辦法，開始引進(jìn)財政、貨幣政策的概念和做法。這一階段經(jīng)歷了1978~1981年、1982~1986年和19

4、87~1991年三次經(jīng)濟(jì)波動，采取了1980~1981年的調(diào)整、1986年的“軟著陸”，以及1989~1990年的“治理整頓”和“雙緊”政策。這一階段的經(jīng)濟(jì)波動，與經(jīng)濟(jì)體制改革有比較大的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)周期和改革周期基本同步或連續(xù)，1978年的“撥亂反正”、1984年的信貸體制改革和1988年的價格改革闖關(guān)，都在一定程度上推動了經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹的發(fā)展[2]。1992年至今為第二階段，即市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立階段，短缺經(jīng)濟(jì)逐漸結(jié)束，在有些方面出

5、現(xiàn)了過?，F(xiàn)象，既有通貨膨脹的壓力，又存在出現(xiàn)通貨緊縮的可能，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理由原來的以直接的行政和計劃手段為主，發(fā)展成為以經(jīng)濟(jì)、法律等間接手段為主，輔之以必要的行政、政府投資等直接手段，財政、貨幣政策的作用越來越大。其間經(jīng)歷了1993~1996年的通貨膨脹，1997~1998年的亞洲金融危機(jī)，1999~2002年的通貨緊縮，2003~2004年的局部過熱，以及2005年至今的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行偏熱，相繼采取了1993~1997年

6、的緊縮和適度從緊的財政貨幣政策，1998~2003年的積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，2004~2007年的穩(wěn)健財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，以及2007年12月3~5日的中央經(jīng)濟(jì)工作會議中提出的穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策[3]。具體如下:1989年，繼續(xù)貫徹治理整頓、緊縮財政的政策，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。貨幣信貸政策方面，1987~1988年，中央銀行再次執(zhí)行緊縮貨幣政策，并嘗試了諸如提高法定存款準(zhǔn)備金率、調(diào)高對專業(yè)銀行的存貸款利率、回收再貸款等多

7、種間接調(diào)控手段，開始重視對基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)的調(diào)控。1989年11月，采取了“雙緊”的財政和貨幣政策，如一面清理固定資產(chǎn)投資項目，壓縮社會集團(tuán)購買力，一面嚴(yán)格控制貸款規(guī)模等。1989~1991年財政、貨幣實施“松動”措施[4]。評價：1987~1991年是中國第一次有意識地運(yùn)用財政、貨幣政策手段進(jìn)行間接調(diào)控，也是第一次自覺地進(jìn)行現(xiàn)代意義上的財政、貨幣政策搭配使用。一方面改變了原來單一的行政性辦法，逐漸引入經(jīng)濟(jì)、法律等間接手段，開始進(jìn)行現(xiàn)代意義

8、上的財政貨幣政策的嘗試。雖然從效果來看，仍然存在各種不足之處，但畢竟開創(chuàng)了中國財政貨幣政策搭配使用的歷史。另一方面，由于經(jīng)驗比較缺乏，采用了各國一般不輕易采用的財政、貨幣“雙緊”政策組合，用力過猛，剎車太急，雖然使得物價水平迅速回落，但也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長急劇減速，改革開放的大好形勢受到一定影響。4、1993~1997年1992年鄧小平同志南方講話后，中國開始全面推進(jìn)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革，初步勾勒出社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。1994年，中

9、國進(jìn)行了分稅制體制改革，中央銀行制度進(jìn)一步健全，貨幣政策框架開始建立，為中國及時有效地運(yùn)用財政、貨幣政策組合調(diào)控經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了必要的制度基礎(chǔ)和有利的體制環(huán)境。這一階段的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架逐步建立過程中，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律并重的手段治理通貨膨脹。評價：與前幾次相比，這次宏觀調(diào)控有五個顯著特點：一是不再單純依靠行政手段，開始注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段[5]。二是注重不同政策間的配合。一方面，政府通過有選擇地緊縮基本

10、建設(shè)項目，控制社會投資規(guī)模；另一方面，中央銀行采取從緊的貨幣政策，強(qiáng)化對投資需求的間接調(diào)控作用。同時，國家規(guī)定財政不再向中央銀行透支，使投資規(guī)模得到控制。三是不實行急剎車，而是“適度從緊”。貨幣政策和財政政策都是“適度從緊”，使經(jīng)濟(jì)增長率從兩位數(shù)的高峰平穩(wěn)地、逐步地回落到10%以內(nèi)的適度增長區(qū)間，避免了以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展大起之后的大落現(xiàn)象。四是在做出治理通貨膨脹的決定后，雷厲風(fēng)行地貫徹實施，并注意保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。五是受貨幣主義在全世