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1、《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理應(yīng)用習(xí)題答案》《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理應(yīng)用習(xí)題答案》第1章招投標(biāo)與合同管理基本知識(shí)招投標(biāo)與合同管理基本知識(shí)1.名詞解釋招標(biāo):廣義的招標(biāo)是指招標(biāo)人為購(gòu)買物資、發(fā)包工程或進(jìn)行其他活動(dòng),發(fā)出招標(biāo)公告或書面通知,邀請(qǐng)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo),并在收到投標(biāo)人的投標(biāo)書后,招標(biāo)人根據(jù)公布的標(biāo)準(zhǔn)和條件,通過對(duì)各投標(biāo)人所提出的價(jià)格、質(zhì)量、交貨期限和該投標(biāo)人的技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況、以往經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行綜合比較,確定最佳的投標(biāo)人為中標(biāo)人,并與
2、中標(biāo)人簽訂合同的過程。狹義的招標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)貨物購(gòu)買、工程發(fā)包以及服務(wù)采購(gòu)的需要,提出條件或要求,以某種方式向不特定或一定數(shù)量的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng),并依據(jù)規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選定中標(biāo)人的行為。投標(biāo):與狹義的招標(biāo)相對(duì)的是投標(biāo),投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后,響應(yīng)招標(biāo)人的要求,根據(jù)招標(biāo)通知和招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并將其送交給招標(biāo)人,參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的行為。公開招標(biāo):公開招標(biāo)亦稱為無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。采用這種招標(biāo)方式時(shí),招標(biāo)人在國(guó)內(nèi)外主要報(bào)紙、有關(guān)
3、刊物、電視、廣播等新聞媒體上發(fā)布招標(biāo)廣告,說明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、規(guī)模等要求事項(xiàng),公開邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織來參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。邀請(qǐng)招標(biāo):邀請(qǐng)招標(biāo)也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或選擇性招標(biāo),是指招標(biāo)人不公開發(fā)布公告,而是根據(jù)項(xiàng)目要求和所掌握的承包商的資料等信息,以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。議標(biāo):這種招標(biāo)方式是指招標(biāo)人只邀請(qǐng)少數(shù)幾家承包商,分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商,直到與某一承包商達(dá)成協(xié)議,將工程任務(wù)委托其去完成。兩
4、階段招標(biāo):兩階段招標(biāo)也稱兩步法招標(biāo),是公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合的一種招標(biāo)方式。它是在采購(gòu)物品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很難確定、公開招標(biāo)方法無法采用的情況下,為了確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)計(jì)的。采用這種方法時(shí),先用公開招標(biāo),再用邀請(qǐng)招標(biāo),分兩段進(jìn)行。聯(lián)合招標(biāo):聯(lián)合招標(biāo)是指有共同需求的多個(gè)招標(biāo)人聯(lián)合起來或共同委托一個(gè)招標(biāo)代理人,對(duì)合計(jì)數(shù)量的單個(gè)或多個(gè)相同標(biāo)的進(jìn)行一次批量招標(biāo),從而獲得更多市場(chǎng)利益的行人,投標(biāo)單位的數(shù)量不受限制;招投標(biāo)程序的透明度高,容易贏得投標(biāo)人的信
5、賴,較大程度上避免了招投標(biāo)活動(dòng)中的賄標(biāo)行為;招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包商或者供應(yīng)商,競(jìng)爭(zhēng)激烈,擇優(yōu)率高,有利于降低工程造價(jià),提高工程質(zhì)量和縮短工期。但這種招標(biāo)方式也存在一些缺點(diǎn),如由于參與競(jìng)爭(zhēng)的承包人可能很多,準(zhǔn)備招標(biāo)、對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)者進(jìn)行資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的工作量大,招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng),費(fèi)用高;同時(shí),參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)者越多,每個(gè)參加者中標(biāo)的機(jī)會(huì)越小,風(fēng)險(xiǎn)越大;在投標(biāo)過程中也可能出現(xiàn)一些不誠(chéng)實(shí)、信譽(yù)又不好的承包商為了“搶標(biāo)”,故意壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),以低
6、價(jià)擠掉那些信譽(yù)好、技術(shù)先進(jìn)而報(bào)價(jià)較高的承包商。因此采用此種招標(biāo)方式時(shí),業(yè)主要加強(qiáng)資格預(yù)審,認(rèn)真評(píng)標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是:邀請(qǐng)的形式使投標(biāo)人的數(shù)量減少,這樣不僅可以使招投標(biāo)的時(shí)間大大縮短,節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用,而且也提高了每個(gè)投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)會(huì),減低了投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);由于招標(biāo)人對(duì)于投標(biāo)人已經(jīng)有了一定的了解,清楚投標(biāo)人具有較強(qiáng)的專業(yè)能力,因此便于招標(biāo)人在某種專業(yè)要求下選擇承包商。但是與公開招標(biāo)比較,邀請(qǐng)招標(biāo)也有其缺點(diǎn):投標(biāo)人的數(shù)量比較少,競(jìng)爭(zhēng)就不夠激烈。同時(shí)
7、,由于沒有公開發(fā)布招標(biāo)公告,某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商、承包商就收不到招標(biāo)信息,在一定程度上限制了這部分供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),也可能使最后的中標(biāo)結(jié)果標(biāo)價(jià)過高。2)非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)主要指議標(biāo),也稱談判招標(biāo)、非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或指定性招標(biāo)。議標(biāo)雖然在其透明度和公平性上遠(yuǎn)不及公開招標(biāo)及邀請(qǐng)招標(biāo),但其也有一定的優(yōu)點(diǎn),如議標(biāo)允許對(duì)報(bào)價(jià)和技術(shù)性條款等條件進(jìn)行一對(duì)一的談判。因此,對(duì)于一些小型項(xiàng)目來說,采用議標(biāo)方式目標(biāo)明確、省時(shí)省力;對(duì)于服
8、務(wù)招標(biāo)而言,由于服務(wù)價(jià)格難以公開確定,服務(wù)質(zhì)量也需要通過談判解決,采用議標(biāo)方式也不失為一種恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。(4)招投標(biāo)可分為哪幾種類型1)按照承包范圍的不同,可分為全過程招標(biāo)、單項(xiàng)招標(biāo)和專項(xiàng)招標(biāo)。2)按照工程建設(shè)程序的不同,可分為工程項(xiàng)目可行性研究招標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、施工招標(biāo)。3)按照行業(yè)部門的不同,可分為土木工程招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、貨物設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、機(jī)電設(shè)備安裝工程招標(biāo)、建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)、生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)
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