環(huán)境規(guī)劃與管理課后習(xí)題答案

1、《環(huán)境規(guī)劃與管理》課后習(xí)題答案第十章第十章環(huán)境管理模式環(huán)境管理模式1.何謂末端控制？其主要特征是什么？何謂末端控制？其主要特征是什么？答：末端控制又稱末端治理或末端處理，是指在生產(chǎn)過(guò)程的終端或者是在廢棄物排放到自然界之前，采取一系列措施對(duì)其進(jìn)行物理、化學(xué)或生物過(guò)程的處理，以減少排放到環(huán)境中的廢物總量。主要特征：①是一種由“資源產(chǎn)品廢棄物排放”單方向流程組成的開(kāi)環(huán)式系統(tǒng)②在對(duì)廢棄物的處理與污染的控制時(shí)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)企業(yè)自身制造過(guò)程中的廢棄物的

2、控制而對(duì)分銷(xiāo)過(guò)程與消費(fèi)者使用過(guò)程中所產(chǎn)生的廢棄物則不予以考慮與控制③其環(huán)境管理的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)制造過(guò)程中的廢棄物與污染的控制達(dá)到規(guī)制最低排放標(biāo)準(zhǔn)與最大排放量的要求規(guī)避環(huán)境規(guī)制所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。2.我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的以污染物我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的以污染物“末端處理末端處理”為主要特征的行政控制手段與發(fā)達(dá)國(guó)為主要特征的行政控制手段與發(fā)達(dá)國(guó)家的家的“命令命令控制控制”措施有無(wú)顯著區(qū)別，若有顯著區(qū)別，具體表現(xiàn)在哪些方面？措施有無(wú)顯著區(qū)別，

3、若有顯著區(qū)別，具體表現(xiàn)在哪些方面？答：有顯著區(qū)別，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①我國(guó)在第一階段頒布了《環(huán)境保護(hù)法（試行）》，進(jìn)行重點(diǎn)污染源治理，只是宏觀上加以環(huán)境污染控制，對(duì)而美國(guó)在20世紀(jì)中期頒布了《水污染控制法》、《清潔空氣法》是微觀上對(duì)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)加以界定，做的很具體。②我國(guó)在第二階段提出“三同步、三統(tǒng)一”的大政方針，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污收費(fèi)、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任和定量考核，從某種程度上講只要交費(fèi)就能排污。而美國(guó)在上世紀(jì)七十年代開(kāi)始實(shí)行排污

4、總量的控制，有濃度控制轉(zhuǎn)向總量控制，雖然不能從根本上解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞，但是很多企業(yè)因此排污受到限制甚至不允許排污3.試客觀評(píng)價(jià)末端控制傳統(tǒng)環(huán)境管理模式實(shí)踐的作用。試客觀評(píng)價(jià)末端控制傳統(tǒng)環(huán)境管理模式實(shí)踐的作用。答：①實(shí)行末端控制標(biāo)志著人們已經(jīng)開(kāi)始從忽視污染防治轉(zhuǎn)變到重視污染防治②實(shí)行末端控制實(shí)踐中頒布的各種法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)了人們從思想認(rèn)識(shí)上重大轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)開(kāi)始上升到國(guó)家法律的高度。③實(shí)行末端控制在長(zhǎng)期的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)并不從根本上解決

5、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，但是足以讓全世界的人都明白保護(hù)環(huán)境并不是靠處罰收稅控制能解決的。4.何謂污染預(yù)防，它與末端控制的根本區(qū)別是什么？何謂污染預(yù)防，它與末端控制的根本區(qū)別是什么？答：污染預(yù)防指在人類(lèi)活動(dòng)各種過(guò)程中，如材料、產(chǎn)品的制造，使用以及服務(wù)過(guò)程，采取消除或減少污染控制措施，它包括不用或少用有害物質(zhì)、采用無(wú)污染或少污染制造技術(shù)與工藝等，以達(dá)到盡可能消除或減少生產(chǎn)、使用過(guò)程和產(chǎn)生的廢物，最大限度地節(jié)約和有效利用能源和資源，減少對(duì)環(huán)境的污

6、染。5.實(shí)施污染預(yù)防環(huán)境管理模式的主要途徑有哪些？實(shí)施污染預(yù)防環(huán)境管理模式的主要途徑有哪些？答：基于污染預(yù)防思想的環(huán)境管理模式涉及以下三個(gè)方面內(nèi)容：（1）源削減：包括減少在回收利用、處理或處置以前進(jìn)入廢物流或環(huán)境中的有害物質(zhì)、污染物的數(shù)量的活動(dòng)，以及減少對(duì)公眾健康和環(huán)境危害的活動(dòng)。（2）“廢物最小化”，即由減少有害物的體積和毒性，其中包括廢物產(chǎn)生后進(jìn)行回收利用與減少?gòu)U物體積和毒性的處理處置。（3）循環(huán)經(jīng)濟(jì)：建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的

7、經(jīng)濟(jì)模式，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。6.污染預(yù)防環(huán)境管理模式的基本內(nèi)容有哪些？污染預(yù)防環(huán)境管理模式的基本內(nèi)容有哪些？3)運(yùn)用數(shù)據(jù)與信息（實(shí)施）（1）收集數(shù)據(jù)。（2）分析和轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)。（3）評(píng)估信息。4)報(bào)告溝通組織應(yīng)同時(shí)將適宜且必要的環(huán)境信息適時(shí)地在組織內(nèi)部進(jìn)行溝通。這樣可以有助于員工、承包商和其它與組織相關(guān)人員能夠盡到他們的責(zé)任，而組織也可達(dá)成其環(huán)境績(jī)效基準(zhǔn)。組織可以考慮將此信息列入其環(huán)境管理系統(tǒng)的管理審查。5)

8、審查和改進(jìn)環(huán)境績(jī)效評(píng)估程序（檢查與矯正）2.我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題有哪些，如何解決？請(qǐng)舉例說(shuō)明。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題有哪些，如何解決？請(qǐng)舉例說(shuō)明。答：我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在以下問(wèn)題：（一）法律法規(guī)政策不完善，可操作性不強(qiáng)（二）市場(chǎng)機(jī)制對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的消極作用（三）行政主體權(quán)責(zé)不明確，企業(yè)積極性不高（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理（五）缺乏關(guān)鍵技術(shù)解決對(duì)策：（1）加強(qiáng)宣傳教育，牢固確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。（2）依靠科技創(chuàng)新，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)。（3）強(qiáng)化環(huán)

9、境管理，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。（4）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推廣示范典型。（5）制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。3.發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在哪些異同？發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在哪些異同？答：發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)有四種基本模式：一是企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，又稱杜邦模式?；咎攸c(diǎn)是通過(guò)循環(huán)來(lái)延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過(guò)程中物料和能源的使用量，減少?gòu)U棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源，同時(shí)提高產(chǎn)品的耐用性等。二

10、是區(qū)域生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式，又稱卡倫堡模式?；咎卣魇牵喊凑展I(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。三是在社會(huì)層面上廢棄物的回收再利用體系，又稱DSD模式。基本特征是：建立廢舊物資的回收和再生利用體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后物質(zhì)與能量的循環(huán)。四是社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。日本制定了《促進(jìn)循環(huán)社會(huì)形成基本法》，提出把

11、整個(gè)社會(huì)建成循環(huán)型社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)（以我國(guó)為例）模式：發(fā)展中國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要注重從不同層面協(xié)調(diào)發(fā)展。即小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)加上資源再生產(chǎn)業(yè)(也可稱為第四產(chǎn)業(yè)或靜脈產(chǎn)業(yè))。小循環(huán)：在企業(yè)層面，選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)，根據(jù)生態(tài)效率理念，通過(guò)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等措施進(jìn)行單個(gè)企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小化。中循環(huán)：在區(qū)域?qū)用妫凑展I(yè)生態(tài)學(xué)原理，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能