淺談自然資源法的基本原則

1、淺談自然資源法的基本原則[摘要]：我國已經逐步建立起了一個基本的自然資源法律體系，這不僅使我國的自然資源保護“有法可依”，同時保護和改善環(huán)境質量、生態(tài)平衡和生態(tài)安全，而且促進了經濟、社會和資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。但在取得這一系列成就和貢獻的同時，也存在著一些問題。基于此，在原有立法的基礎上逐步建立起與社會發(fā)展建設、經濟體制和可持續(xù)發(fā)展相結合的、完善的自然資源法律體系已經成為當務之急。而在一項法律中，法律的基本原則起著指導、協(xié)調和統(tǒng)帥的作用，

2、所以對自然資源法基本原則的確立成為了自然資源法立法工作的基本和中心。[關鍵詞]：自然資源法基本原則可持續(xù)發(fā)展一、自然資源法基本原則的研究現(xiàn)狀目前情況下，世界各國對于自然資源的保護幾乎都沒有出臺基本法性質的法律，法學界對這個問題長時間是處于一種雜亂和落后的狀況，其中對自然資源法基本原則問題的研究更是少之又少。我國法學界對于這個問題的研究主要有以下觀點。（一）張孝烈、鐘瀾教授提出的自然資源法基本原則堅持重要自然資源屬于國家所有原則；堅持統(tǒng)一

3、規(guī)劃、綜合利用原則、堅持開發(fā)利用與保護自然資源相結合、維護生態(tài)平衡原則；堅持自然資源有償利用原則。（二）吳興南、孫月紅教授提出的基本原則質量提高。從自然資源法律體系來看，我國現(xiàn)行自然法律體系框架靜止結構缺位，動態(tài)結構失衡，整個自然資源法律系統(tǒng)不能高效運作。（二）缺乏明確、統(tǒng)一的生態(tài)保護的立法目的和指導思想保護資源是為了經濟利益和生態(tài)效益，其中生態(tài)效益應是主要目的。但目前我國的各項法律法規(guī)大多偏重經濟利益，只有少數幾個明確提出了“保護和改

4、善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡”的立法目的。（三）權責不清，造成司法行政資源的浪費自然資源法律體系中法律法規(guī)的內容的廣泛性和范圍的分散性，導致了眾多國家行政部門參與其中；同時由于這些法律法規(guī)沒有明確各行政部門職責，導致職權交叉、互相推諉責任和司法行政資源浪費的不良后果。三、自然資源法的基本原則（一）保護優(yōu)先與合理利用相結合原則所謂合理利用自然資源，是指人們在開發(fā)利用自然資源時，必須全面規(guī)劃、合理布局、充分考慮到自然資源的承載能力，使之能達到持